近日，云南麗江一位導(dǎo)游斥責(zé)游客“鐵公雞”的視頻引發(fā)關(guān)注。2月5日晚間，麗江市旅發(fā)委發(fā)布通報(bào)證實(shí)了這一消息，涉事旅行社及導(dǎo)游已被立案調(diào)查。
視頻顯示，一女性導(dǎo)游在車上對(duì)乘客說(shuō)：“這是購(gòu)物團(tuán)，沒(méi)說(shuō)你們必須要買多少，你給我個(gè)件數(shù)，結(jié)果你們?nèi)齻�(gè)來(lái)到這里，鐵公雞，你叫我怎么跟旅行社交代�！卑凑铡堵糜瓮对V處理辦法》有關(guān)規(guī)定，昆明市旅發(fā)委已對(duì)云南旅冠國(guó)際旅行社、涉事導(dǎo)游王某立案調(diào)查。
“鐵公雞”三字確實(shí)很刺耳，可以說(shuō)是對(duì)游客人格的侮辱性評(píng)價(jià)。幸好，導(dǎo)游的這番言論恰好被人攝錄下來(lái)并上傳網(wǎng)絡(luò)，事件也因此處理得干凈利落。細(xì)究起來(lái)，導(dǎo)游除了發(fā)表“鐵公雞”這一不當(dāng)言辭外，還在無(wú)意間道出了旅行社的違法證據(jù)，從“購(gòu)物團(tuán)”“購(gòu)物件數(shù)”“向旅行社交代”等表述就可見(jiàn)一斑。
2013年10月1日開(kāi)始實(shí)施的《旅游法》明確規(guī)定：“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。”實(shí)際上，“購(gòu)物團(tuán)”“低價(jià)團(tuán)”還是屢禁不止。那位王姓導(dǎo)游明確說(shuō)“這是購(gòu)物團(tuán)”，不自覺(jué)地道出了該旅游團(tuán)的違法性質(zhì)。
而“你給我個(gè)件數(shù)”，實(shí)際上就是一種強(qiáng)制購(gòu)物行為；至于“你叫我怎么跟旅行社交代”，說(shuō)白了就是旅行社內(nèi)部有規(guī)定，購(gòu)物數(shù)量或消費(fèi)額度是有考核指標(biāo)的。不用說(shuō)，這兩點(diǎn)都違反了《旅游法》，所涉及者不光是導(dǎo)游，歸根結(jié)底還要追究旅行社的法律責(zé)任。
不排除旅行社的業(yè)務(wù)人員在與游客簽約時(shí)，有過(guò)口頭上的明確提及或暗示，要不然導(dǎo)游不至于公開(kāi)說(shuō)她帶的是購(gòu)物團(tuán)。這也說(shuō)明大家對(duì)參團(tuán)即有購(gòu)物，其實(shí)是心照不宣的；更說(shuō)明當(dāng)下低價(jià)團(tuán)、購(gòu)物團(tuán)之普遍，法律法規(guī)的執(zhí)行在一定程度上是乏力的。
平心而論，有關(guān)部門一直沒(méi)有停止過(guò)對(duì)旅游業(yè)的規(guī)范、整頓工作和日常執(zhí)法活動(dòng)，每年旅游高峰到來(lái)之際都要發(fā)布警示、集中處理并公示投訴案件，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。但同時(shí)，旅游行業(yè)的問(wèn)題依然不斷，投訴仍然堆積如山，媒體曝光簡(jiǎn)直都變成一個(gè)永恒的主題了。
何以至此？一個(gè)很重要的原因是，旅游業(yè)在中國(guó)的發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間處于盲目擴(kuò)張式的低水平狀態(tài)。中國(guó)的人口基數(shù)太大，老齡化日益逼近，因各種原因提早退出職場(chǎng)的人太多，他們中的很多人都主動(dòng)或被動(dòng)地加入到低水平的旅游大軍中了。因此這塊市場(chǎng)日益龐大，以擴(kuò)大規(guī)模為主要目標(biāo)的各種粗放經(jīng)營(yíng)模式遍布全國(guó)。
另一方面，旅游行業(yè)監(jiān)管較難也是客觀事實(shí)。游客購(gòu)買觀光服務(wù)，基本上都是一錘子買賣，貪便宜心理、僥幸心理、得過(guò)且過(guò)心理、怕麻煩心理，等等，客觀上鼓勵(lì)了這個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者游走于合法與非法之間，即便完全不合法也鮮有被追究；就算偶受處罰，與其長(zhǎng)期違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)所獲得的利益相比，也大多微不足道。
這就給行業(yè)管理部門的工作提出了更高的要求。針對(duì)“鐵公雞”事件，麗江市旅發(fā)委表示將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)旅行社、導(dǎo)游人員的管理，保持對(duì)旅游市場(chǎng)的嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。這話說(shuō)起來(lái)容易，真正落實(shí)難度很大。
從全國(guó)范圍內(nèi)整個(gè)旅游行業(yè)管理的角度看，針對(duì)全行業(yè)現(xiàn)狀，采取有力措施，在擴(kuò)張市場(chǎng)攻城略地的基礎(chǔ)上，制定集約化發(fā)展策略，充分利用一切資源，集中運(yùn)用現(xiàn)代管理與技術(shù)，引導(dǎo)全行業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)效益，乃當(dāng)務(wù)之急。
中國(guó)旅游業(yè)再也不能這樣低水平發(fā)展了。層出不窮、似曾相識(shí)的旅游亂象消息，不能再這樣年復(fù)一年、日復(fù)一日地占據(jù)我們的視聽(tīng)。而人們通過(guò)旅游消費(fèi)所期待換得的幸福感，也不能這樣被消解殆盡。
