公辦!案D型”需把握好改革方向

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公辦中學大量更名為“外國語學!被颉皩嶒瀸W校(含國際班)”,不僅中斷了學校的歷史傳承,而且逆向強化外語與所謂的“國際化”,明顯沖擊了大眾對教育改革的期待。

■程方平

據媒體報道,繼第12、27等以數字命名的老牌中學改制成外國語學校后,日前廣州市第21中學也將被合并成外國語學校。廣州在解放后一度擁有120多所以數字命名的中學,但目前近半數已消失,與此同時,各種外國語學校、國際班卻不斷增多。有教育界人士擔憂,外國語學校的不斷增多,雖然滿足了一部分民眾對國際化教育的需求,但另一方面卻將辛苦培養(yǎng)的好學生往國外推。

在筆者看來,一些地方的中學大量更名為“外國語學!被颉皩嶒瀸W校(含國際班)”,不僅中斷了許多學校的歷史傳承,在目前高考有減弱外語分量趨勢的背景下,這些學校和當地教育主管部門反而逆向強化外語與所謂的“國際化”,其導向沖擊了大眾對教育改革的期待。

僅就外語類學校和國際班的改革取向而言,其辦學成本、教學內容、教育思路、培養(yǎng)目標等都會大大超出現行普通中學的辦學標準,而大多數學生是缺少上這類學校的條件的。作為公立學校和公立教育體系,保證底線,保證標準、效果和機會的公平,應該是首要原則。但在當下,這些原則底線卻一再被突破,其危害性不能不引起關注。

就像我們狹隘地“學習”科學而否定中醫(yī)、用迷信的方式傳授科學的內容一樣,科學中最重要的質疑、探索與聯(lián)系實際的精神卻被忽略了,甚至丟失傳統(tǒng)的愚蠢行為還被冠之以“改革”而得以強化。這不僅與世界教育發(fā)展注重本土化的趨勢背道而馳,還使人民利益和法律原則受到嚴重損害。

比學校更名更危險的所謂“改革”還有不少,如在未實現中小學;揪獾那疤嵯,只對個別學校實行九年一貫制;個別名校繼續(xù)辦豪華超標分校,且辦學性質和收費資質不清晰;個別小學掛中學招牌、初中掛高中招牌;發(fā)達地區(qū)與名牌學校大肆從不發(fā)達地區(qū)和薄弱學校搶挖教師人才等。

上述“怪招”嚴重地破壞正常的區(qū)域教育管理和正常的學校管理秩序,使本應縮小差距的公立教育繼續(xù)無休止地拉大差距,也使各級教育管理機構正常的依法作為被極大地弱化。相反,在安徽銅陵、遼寧沈陽、四川成都、河北邯鄲和山東部分地區(qū)探索的教育均衡發(fā)展的成功實驗,卻總是得不到充分的推廣。作為依法督政、督學的主體,各級督導部門也未能依法履行其維護公立學校辦學原則的責任。

應該指出,改革是個中性詞,并非所有改革都符合規(guī)律、一定正確。不能看到有人打著“改革”的旗號就不加思索地給予認同,而忘記審視其內在的原則精神和價值取向。在人民利益和法律原則問題上,最能夠清晰地分辨“改革”的真實成色。如果我們的教育主管部門、督導部門、學校管理者、立法和監(jiān)督部門能夠意識到這些問題的嚴重性,則不僅改革的風險會大大減小,改革的正效應、正能量也會不斷加大,教育均衡發(fā)展所面對的各類難題也會迎刃而解。

經過十多年的義務教育均衡化探索,教育界和全社會廣泛認可的幾方面改革經驗已經非常明顯,且都符合人民利益和法律原則。比如堅持走中國的教育改革之路,重視本土的資源和經驗,為國人和國家的長遠發(fā)展服務,而不是將國內學校都辦成出國留學預備班。

任何良性的或有積極價值的改革,都不會舍本求末地在枝節(jié)和錯誤的方面過多地糾纏,而能直指問題的關鍵所在,找準改革的正確切入點和突破口。凡是不利于解決根本與原則問題的所謂“改革”,再出“政績”、再搶眼球,也不能陷入其中;而對于牽一發(fā)而動全身的關鍵問題,再難辦、再困難,也必須在求得共識的基礎上敢于突破和解決。這是考量任何改革是否符合人民利益和法律原則的試金石,也是考量政府及相關機構作為的重要標準。 (作者系中國人民大學教授)

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