2017年兩會部隊改革,全國兩會部隊改革相關(guān)新聞提案
深化國防和軍隊改革,是一場無法回避的歷史大考。一年多來,中國軍隊相繼祭出強軍“大手筆”,軍改在改革大棋局中穩(wěn)健落子。2017年是中國人民解放軍建軍90周年,中國軍隊“脖子以下”改革已展開。面對國際軍事形勢的變幻莫測,以及安全環(huán)境的嶄新動向,接下來的中國軍改又將如何因勢而動、因勢而進,這項議題在全國兩會上將備受關(guān)注。
搭建新的“四梁八柱”
2015年11月24日至26日的中央軍委改革工作會議啟動“史上最牛軍改”。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立,軍委機關(guān)由四總部改為15個職能部門,五大戰(zhàn)區(qū)取代七大軍區(qū),中央軍委聯(lián)勤保障部隊成立。
中國軍隊接連突破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實現(xiàn)組織架構(gòu)的歷史性變革。
改變還體現(xiàn)在思想觀念上。2017年4月,視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心,首次公開“軍委聯(lián)指總指揮”的身份。“聯(lián)合作戰(zhàn)”、“聯(lián)合指揮”和“聯(lián)合演訓(xùn)”,“聯(lián)合”一詞頻現(xiàn)報端。
有中國官媒評價,2017年在解放軍發(fā)展史上具有里程碑意義,新體制、新格局正賦予中國軍隊適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的全新戰(zhàn)斗力。
重塑軍隊力量體系
去年12月初,中央軍委軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會議舉行,重塑軍隊力量體系。中國軍方希望借此改革,推動軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。
不久后,十二屆全國人大常委會第二十五次會議決定,軍官制度改革期間,暫時調(diào)整適用《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》《中國人民解放軍軍官軍銜條例》中軍官職務(wù)等級、軍銜等有關(guān)規(guī)定。改革措施成熟后,將及時修改完善有關(guān)法律。
據(jù)了解,此項改革將重塑解放軍軍官制度體系,基于軍銜構(gòu)建新的軍官管理制度體系。
軍方媒體評析改革時指出,現(xiàn)在,“脖子以上”的改革基本完成,新體制的“四梁八柱”已經(jīng)搭建,“脖子以下”的改革能否緊緊跟上,直接關(guān)系到改革總體目標能否順利實現(xiàn)。
推進軍民融合發(fā)展
今年年初,中央政治局會議決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會,外界目光再次聚焦軍民融合發(fā)展。
2015年兩會期間,*出席解放軍代表團全體會議時強調(diào),把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略!笆濉币(guī)劃綱要提出,堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
國防大學教授姜魯鳴發(fā)文指出,面對戰(zhàn)爭形態(tài)的深刻變化,只有深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘使用經(jīng)濟社會母體中蘊含的巨大經(jīng)濟、技術(shù)、信息、人才等能量,才能有效解決中國軍隊現(xiàn)代化建設(shè)面臨的主要矛盾問題,加快構(gòu)建*現(xiàn)代軍事力量體系,用融合之力鑄就現(xiàn)代國防安全之盾。
另一方面,軍民融合發(fā)展有助于經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如2017年上海軍民融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3800億元人民幣,比上年增長約12%,實現(xiàn)快速增長。
在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的背景下,人大代表、政協(xié)委員將如何建言做好軍民融合這篇“大文章”,值得關(guān)注。此外,諸如中國國防預(yù)算、首艘國產(chǎn)航母等問題,料將在全國兩會上成為熱點議題。
今年正值中國人民解放軍建軍90周年。在這一具有紀念意義的年份里,中國軍隊將在改革強軍的道路上邁出怎樣步伐,令人期待。(完)
3月5日,中國第十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂開幕,李克強總理作政府工作報告。波蘭主流媒體在第一時間對此進行了報道。
波蘭媒體重點關(guān)注了中國軍事改革和經(jīng)濟發(fā)展情況。波新社以及波蘭國家廣播電臺在報道中提到,中國總理在人民大會堂近三千人大代表面前作了政府工作報告,他在報告中指出,中國將持續(xù)深化國防和軍隊改革,強化?者叿拦芸兀苊芙M織反恐維穩(wěn)、國際維和、遠海護航等重要行動。
談到中國經(jīng)濟,波媒體引用報告說,中國政府期望2017年中國經(jīng)濟增長6.5%左右,“可能的情況下”會更高一些,增長速度位居全球第二。去年中國經(jīng)濟增長目標為6.5%-7%,而最終增速達到6.7%。李克強還在報告中提到,將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,中國政府的目標是確保金融機構(gòu)的安全。
波蘭媒體還向公眾介紹道,全國人大是中國的立法機構(gòu),每年3月舉行一次全國代表大會,大約持續(xù)兩個星期,期間將審議一些法案和提名。