2017年，本市未成年人保護工作要深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，積極培育和踐行，改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力提高未成年人保障水平，為未成年人健康成長營造和諧、安全、穩(wěn)定的家庭、學(xué)校和社會環(huán)境。
一、提高校園安全保障水平
1.完成上海市學(xué)校安全管理中心建設(shè)并有序運行。發(fā)揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺視頻巡查、信息報送、應(yīng)急處理、教育培訓(xùn)等功能。各區(qū)教育局要完成區(qū)安全中心建設(shè)，并與市中心聯(lián)網(wǎng)對接，開展中小幼校園安全、校車運行安全實時跟蹤、分析預(yù)判、監(jiān)督檢查，實現(xiàn)校園安全管理聯(lián)通聯(lián)動，不斷提高管理能力和防范水平。
2.完善校園安全隱患排查治理體系。各區(qū)教育局和學(xué)校要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、法人負責(zé)”的原則，嚴格落實安全責(zé)任，按照本市有關(guān)校園安全風(fēng)險控制和隱患排查要求，把安全管理重心切實放到事前預(yù)防和事中控制上來，做到全方位、全時限、無縫隙監(jiān)管，消除校園安全隱患。市教委繼續(xù)聯(lián)合公安、交通、消防、治安等專業(yè)職能部門抽查校園管理、校車管理情況，實地抽查學(xué)校安全隱患排查整改情況，確保整改落實到位；繼續(xù)委托社會機構(gòu)對學(xué)校開展風(fēng)險勘查和評估，整體分析研究各類學(xué)校風(fēng)險情況，提出工作舉措。市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組將開展“2016?2017年度上海市安全文明校園”評選活動。
3.完善新建場所安全管理制度。加強對學(xué)校水泵房、配電房、地下車庫等新建場所的安全管理，委托專業(yè)機構(gòu)對前述新建場所進行專業(yè)檢查，推動實施標準化、規(guī)范化管理。
4.繼續(xù)加強校車管理。繼續(xù)實施校車許可制度，加強校車運行動態(tài)監(jiān)管，嚴厲查處校車違規(guī)行駛、違規(guī)�？�、司乘人員不按規(guī)定系扣安全帶等行為。不斷提升校車安全性能，校車除每年二次到車輛檢測站上線檢測外，增加交警對車輛安全帶、逃生錘、滅火制、醫(yī)藥箱等隨車物品拍照檢查制度，確保車輛安全性能及相關(guān)物品完好有效。
二、深化校園及周邊治安防控體系建設(shè)
5.加強學(xué)校周邊治安和交通環(huán)境治理。公安部門要切實落實公安部維護校園周邊良好秩序的“八項規(guī)定”，強化校園周邊巡邏防控，及時治理學(xué)校周邊的治安、交通和消防安全隱患；要配足、配強警力，加強上、下學(xué)時段校園周邊治安和交通管理；要及時發(fā)布學(xué)校周邊治安、交通預(yù)警信息，有效防范、及時處置非法入侵校園以及校園暴力事件，確保學(xué)生安全。
6.加強學(xué)校周邊經(jīng)營市場管理。各級工商部門要繼續(xù)嚴把中小學(xué)周邊200米范圍內(nèi)的新開業(yè)申請。商務(wù)管理部門要協(xié)調(diào)處理商貿(mào)流通領(lǐng)域侵犯未成年人事件。督促經(jīng)營者落實“禁止向未成年人出售煙酒”的法規(guī)，并受理相關(guān)舉報。質(zhì)監(jiān)部門、食藥監(jiān)部門要繼續(xù)加強對生產(chǎn)領(lǐng)域涉及未成年人產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢及風(fēng)險監(jiān)測，依法處置產(chǎn)品質(zhì)量違規(guī)行為。綠化和市容管理部門要繼續(xù)堅持疏堵結(jié)合、因勢利導(dǎo)的管理原則，有效改善學(xué)校周邊市容環(huán)境；大力整治學(xué)校周邊亂設(shè)攤和跨門營業(yè)等突出問題；落實市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用，做好聯(lián)勤聯(lián)動，努力保障學(xué)校周邊環(huán)境整潔、有序。
7.加強學(xué)校周邊文化娛樂市場管理。文化執(zhí)法、公安、新聞出版、文廣、工商等部門要保持“掃黃打非”工作高壓態(tài)勢，積極凈化未成年人成長的文化環(huán)境。加強法治宣傳和教育培訓(xùn)，增強文化市場經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性，著力營造良好的法治環(huán)境和社會氛圍。進一步加強寒暑假期間文化市場重點治理，開展出版物市場、教材教輔讀物等專項整治。規(guī)范網(wǎng)吧管理，嚴格依法查處違規(guī)接納未成年人等違法行為，同時加大無證無照網(wǎng)吧的查處力度。加強對酒吧場所的執(zhí)法檢查，防止酒吧接納未成年人。進一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管聯(lián)動機制和應(yīng)急反應(yīng)機制，繼續(xù)加大互聯(lián)網(wǎng)文化、視聽、出版等領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
8.營造有利于未成年人成長的良好文化氛圍。宣傳文化系統(tǒng)要以培育和踐行為引領(lǐng)，引導(dǎo)未成年人形成積極的世界觀、人生觀和價值觀。教育部門要緊密結(jié)合中小學(xué)生課程改革，促進知識體系和價值體系的有機統(tǒng)一；加強中小學(xué)生心理健康教育、生涯教育，加強家庭教育指導(dǎo)師隊伍建設(shè)，推進中學(xué)生志愿服務(wù)和社會實踐工作。新聞出版部門要繼續(xù)引導(dǎo)出版單位策劃和制作適合未成年人閱讀的優(yōu)秀文藝、科普等讀物，鼓勵作家創(chuàng)作未成年人喜聞樂見的文化作品，繼續(xù)完善“綠色悅讀”活動品牌，發(fā)揮好“青少年讀書網(wǎng)”閱讀引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)陣地作用。文廣影視部門要繼續(xù)支持有益于未成年人成長的藝術(shù)創(chuàng)作和文藝演出；督促社會文化場所對未成年人免費或低價開放，為未成年人提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。
9.促進體教結(jié)合發(fā)展。體育部門要推進實施《上海市體教結(jié)合促進計劃（2016-2020年）》，加大青少年體育公共服務(wù)發(fā)展和青少年體育設(shè)施建設(shè)。完善青少年體育公益服務(wù)。組織開展青少年體育賽事活動，做強暑期青少年體育品牌賽事。培育青少年體育組織，繼續(xù)創(chuàng)建市級青少年體育俱樂部，組織開展市青少年體育俱樂部聯(lián)賽。繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)社會力量參與青少年體育事業(yè)。
10.深入推進醫(yī)教結(jié)合。衛(wèi)生計生部門、教育部門等進一步提高“中小學(xué)及托幼機構(gòu)因病缺課缺勤網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)”的覆蓋面和直報質(zhì)量；鞏固高水平免疫規(guī)劃疫苗接種率，落實各項傳染病重點防控措施；加強對學(xué)校晨檢、健康巡查和消毒等工作指導(dǎo)，做好學(xué)生常見病監(jiān)測和重點疾病干預(yù)，實施對兒童膳食及健康監(jiān)測工作；加強兒童眼病和口腔疾病防治；加強兒童意外傷害防治工作；加強特殊兒童健康管理；開展面向未成年人的心理健康促進等。
