近日，在全國(guó)義務(wù)教育招生入學(xué)改革階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，針對(duì)具體問(wèn)題，從鞏固三年改革成果、有序擴(kuò)大覆蓋范圍、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)招生工作、規(guī)范學(xué)校招生行為、強(qiáng)化履行各方義務(wù)、加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理、做好宣傳引導(dǎo)工作七方面做出部署，要求各地繼續(xù)深化改革，確保教育機(jī)會(huì)公平。
《通知》要求，2017年19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市各區(qū)(縣)要實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。經(jīng)審批的初中特長(zhǎng)招生比例，控制在區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
各地要在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈、“學(xué)區(qū)房”問(wèn)題突出的地方，穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片(隨機(jī)搖號(hào)、派位)，片區(qū)調(diào)整時(shí)要按照依法治理的思路和辦法實(shí)施，增強(qiáng)劃片工作的認(rèn)可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過(guò)渡期限。
要落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。要繼續(xù)加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
《通知》強(qiáng)調(diào)，免試入學(xué)是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過(guò)舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。
對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生，對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
學(xué)生被學(xué)校招收后，原來(lái)已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過(guò)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”;原來(lái)沒(méi)有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。要暢通舉報(bào)渠道，對(duì)于舉報(bào)的問(wèn)題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，要認(rèn)真核實(shí)查處。對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)。對(duì)違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正。
據(jù)了解，2017年是教育部推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革的第三年，全國(guó)義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)，劃片規(guī)范入學(xué)，陽(yáng)光監(jiān)督入學(xué)，有效抑制了“擇校熱”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上大城市(以下簡(jiǎn)稱19市)公辦中小學(xué)(不含寄宿制學(xué)校)學(xué)生就近入學(xué)比例均超過(guò)九成。其中，北京、天津、上海、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、深圳、西安等14個(gè)市的公辦小學(xué)和上海、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、濟(jì)南、青島、深圳、西安等7個(gè)市的公辦初中基本實(shí)現(xiàn)全部就近入學(xué)。
2017年中國(guó)教育學(xué)會(huì)隨機(jī)抽取了10個(gè)副省級(jí)以上大城市105個(gè)區(qū)縣的36萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)近三年當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)工作總體滿意度達(dá)87.5%。
