“營(yíng)利性學(xué)校是這次分類改革之后第一次出現(xiàn)的學(xué)校類型，所以中央對(duì)分類后如何規(guī)范營(yíng)利性學(xué)校的辦學(xué)、保證其辦學(xué)質(zhì)量及加強(qiáng)監(jiān)督管理，提出了明確的要求�！�
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。1月18日上午，教育部新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹了《意見(jiàn)》以及配套文件的相關(guān)情況。
據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)謝煥忠介紹，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校17.10萬(wàn)所，比上年增加8253所；在校學(xué)生4825.47萬(wàn)人，比上年增加253.95萬(wàn)人。
民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理，是此次《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容之一�！昂�(jiǎn)單講就是六個(gè)字，禁止分配原則。可以分配的是營(yíng)利性的，不能分配就是非營(yíng)利�！睂�(duì)于二者的界定，教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)郭春鳴給出這樣的解釋，非營(yíng)利性學(xué)校的舉辦者不能取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余必須全部用于教育事業(yè)；而營(yíng)利性民辦學(xué)�？梢匀〉棉k學(xué)收益，學(xué)校結(jié)余依照《公司法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行。
畢業(yè)證與其他學(xué)校一樣
針對(duì)兩類學(xué)�！暗侥睦锏怯洝�、“怎么登記”，配套文件《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》中指出，非營(yíng)利性民辦學(xué)校符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)規(guī)定的，需到民政部門(mén)辦理登記；符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定的，到事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)辦理登記。營(yíng)利性民辦學(xué)校到工商部門(mén)辦理登記。
有記者問(wèn)，如果營(yíng)利性學(xué)校需要去工商部門(mén)登記，學(xué)生的學(xué)籍或畢業(yè)證書(shū)，要怎么寫(xiě)？謝煥忠回應(yīng)稱，不管是非營(yíng)利性還是營(yíng)利性，“我們與工商部門(mén)有關(guān)方面達(dá)成了共識(shí)”，學(xué)生的畢業(yè)證、其他學(xué)歷證明與其他學(xué)校是一樣的，不會(huì)給學(xué)生畢業(yè)證上寫(xiě)某某有限公司畢業(yè)的。
兩類學(xué)校用地政策不同
郭春鳴稱，營(yíng)利性學(xué)校是此次分類改革后第一次出現(xiàn)的學(xué)校類型，中央對(duì)分類后如何規(guī)范營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)、保證營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量以及加強(qiáng)監(jiān)管。都提出了明確的要求，“總的要求就是避免營(yíng)利性學(xué)校的過(guò)度傾向，即過(guò)度逐利從而影響到學(xué)生的利益�！�
談到國(guó)家對(duì)于兩類學(xué)校差別化的扶持，郭春鳴認(rèn)為此次改革更多地體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)非營(yíng)利辦學(xué)的導(dǎo)向，“在收費(fèi)方面，營(yíng)利性學(xué)�？梢宰灾鞫▋r(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定�！�
郭春鳴指出，在政府購(gòu)買服務(wù)以及學(xué)生助學(xué)貸款和獎(jiǎng)助學(xué)金方面，國(guó)家對(duì)于兩類學(xué)校都給予扶持；學(xué)校用水、用電、用熱等方面實(shí)行與公辦學(xué)校同等的價(jià)格政策。不同則在于，非營(yíng)利學(xué)校在稅收優(yōu)惠和用地方面與公辦學(xué)校享受同等政策，按照政府劃撥的方式供應(yīng)土地；而營(yíng)利性學(xué)校在用地方面需要按照國(guó)家相應(yīng)的政策供應(yīng)土地。
