日前，深化教育督導改革暨第十屆國家督學聘任工作會議在京召開，第十屆國家督學共聘任243名，目前全國督導人員已近14萬人，全國共有30萬所中小學配備了責任督學。
回顧過去幾年教育督導所走過的歷程，從2010年，黨中央、國務院頒布教育規(guī)劃綱要，提出探索建立相對獨立的教育督導機構，完善督導制度和監(jiān)督問責機制，到2012年，國務院頒布實施新中國第一部專門的教育督導法規(guī)《教育督導條例》，首次以法規(guī)形式規(guī)定了督導機構、職能、事項、范圍和工作要求，為教育督導工作奠定了法制基礎，從管辦評分離角度豐富了教育法律體系，再到2015年底，教育部督導辦更名為教育督導局，加掛國務院教育督導委員會辦公室牌子，教育督導制度在我國從無到有，并日臻完善。
如果說，督導條例的頒布、督導機構職能的加強和督導隊伍的組建，共同構成了我國教育督導制度的“1.0”版本，完成了我國督導制度基礎體系的搭建，那么，隨著縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估制度、教育重大突發(fā)事件專項督導制度、中小學校掛牌督導制度以及義務教育質量監(jiān)測制度的逐步建立，我國教育督導制度就已經實現(xiàn)了從“1.0”版本到“2.0”版本的升級，完成了從基礎體系搭建到內在制度創(chuàng)新的跨越。
近六年的時間過去了，我國教育督導工作在推進義務教育均衡發(fā)展、改善貧困地區(qū)薄弱學校條件、增強學生營養(yǎng)與健康、加強校車校舍校園安全監(jiān)管、加強教育財政投入管理使用、保障教師待遇落實、推進教育信息化、推進職業(yè)教育發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。同時，在規(guī)范學校辦學行為、促進素質教育落實、加強師德師風建設、加強校園欺凌治理等方面也取得了明顯成效。并通過義務教育質量監(jiān)測、中小學校管理評估、學位論文抽檢等工作的推進，成為提高教育質量的有效保障。
在國家督學、北京十一學校校長李希貴看來，督導已成為實現(xiàn)國家重大教育戰(zhàn)略目標的“助推器”、成為解決重大民生關切的“催化劑”、成為推動素質教育實施的“發(fā)動機”，成為了構建現(xiàn)代治理體系的“導航站”。
未來，如何進一步促進督導制度的優(yōu)化，實現(xiàn)從“2.0”版本向“3.0”版本的升級？
專家們一致認為，最重要的切入點是信息化驅動。在華中師范大學校長楊宗凱看來，“當前，大數(shù)據、云計算等新技術快速滲透，給教育行業(yè)帶來深刻影響，也為推動教育督導現(xiàn)代化提供了契機。以信息化推進教育督導現(xiàn)代化，是助力解決當前我國教育督導面臨的一系列現(xiàn)實問題的重要途徑。”
推進教育督導信息化的重點在于“化”，這不是信息技術與教育督導工作的簡單疊加，而是對傳統(tǒng)督導理念、體系和流程的全面重組和再造。首先，應從結果督導向過程督導轉變，從定性評估向精確評估轉變，形成“數(shù)據說話、數(shù)據評價、數(shù)據決策、數(shù)據創(chuàng)新”的督導理念，同時，從線下為主向線上線下相結合轉變。運用大數(shù)據思維，創(chuàng)新教育督導方式，引入大數(shù)據分析技術，充分挖掘評估數(shù)據，為管理者提供決策支持。
在這方面，中小學校管理評價、中職學校辦學能力評估、本科院校評估等多個信息化平臺的建成并投入使用，正在推進中的各項教育督導工作信息化平臺的研發(fā)使用都是很好的探索。
除了信息化這一技術“芯片”，教育督導理念和制度化的現(xiàn)代化也是重中之重。作為教育“放管服”改革的“牛鼻子”，教育督導“督政”與“督學”并重、“監(jiān)督”與“指導”并重的理念還需要進一步深化，督政、督學、評估監(jiān)測三位一體的督導體系還需要繼續(xù)構建，教育督導機構、隊伍、方式、結果使用等系列制度還需要充實完善。
信息化帶來的技術飛躍，加之理念和制度的進一步完善，教育督導從“2.0”版本向“3.0”版本的升級，一定會有效助力教育現(xiàn)代化的推進。
