經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出了未來五年國家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。
《規(guī)劃》強調(diào)，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，確保如期進入創(chuàng)新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》描繪了未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展的藍圖，確立了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標。國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位，邁進創(chuàng)新型國家行列；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，與2015年相比，科技進步貢獻率從55.3%提高到60%，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從15.6%提高到20%；科技創(chuàng)新能力顯著增強，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番，研發(fā)投入強度達到2.5%。
《規(guī)劃》提出建設(shè)高效協(xié)同的國家創(chuàng)新體系，并從培育充滿活力的創(chuàng)新主體、系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地、打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長極、構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)、營造良好創(chuàng)新生態(tài)等六個方面提出了總體要求。努力促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。
《規(guī)劃》圍繞支撐國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用，重點強化六方面的任務(wù)部署。一是圍繞構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰(zhàn)略布局。二是圍繞增強原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。三是圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是圍繞推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，全面深化科技體制改革。六是圍繞夯實創(chuàng)新的群眾和社會基礎(chǔ)，加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。
《規(guī)劃》從落實和完善創(chuàng)新政策法規(guī)、完善科技創(chuàng)新投入機制、加強規(guī)劃實施與管理等三方面提出了保障措施，強調(diào)完善支持創(chuàng)新的普惠性政策體系，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略，建立多元化科技投入體系等。
