圍繞《新型大學新成就——百所新建院校合格評估績效報告》和《全國新建本科院校教學質量監(jiān)測報告》，筆者愿意談一些認識。
這兩本報告有兩個共同的關鍵詞。第一個是“新建本科院校”，指的是教育部2000年以后批準設立的本科院校。2000年至2015年，我國新建本科院校（含獨立學院）共678所，占全國普通本科院校的55.6%。第二個是“評估”。2011年，教育部決定用五種方式進行本科教學評估，同時推進管辦評分離。
《新型大學新成就》報告，對“十二五”期間接受合格評估的全部160多所新建院校的專家組評估報告，以及1500余人次的專家個人評估報告，進行了系統(tǒng)梳理和深入分析。兩份報告都堅持“用數據和事實說話”，具備很強的實證性、科學性和權威性。
兩本報告中反映出的新建本科院校的“新”，不僅是時間上的新，更重要的是走出了一條*的新的高等教育發(fā)展道路。
一、新建本科院校布局主要在非省會城市，使我國高等教育區(qū)域布局趨向合理。
截至2015年5月，我國在非省會城市布點的新建本科院校有208所，占全部新建本科院校的51.6%。與此對照的數據是，1998年全國本科高校共591所，其中1/10在北京，1/2以上集中在20個大城市，地級及以下城市很少有本科高校。世紀之交的管理體制改革，強調實行中央和省市兩級管理，中央與省市、地三級辦學，逐步改變了我國高等教育區(qū)域布局，成效顯著。
二、新建本科院校，堅持服務區(qū)域發(fā)展的辦學方向和培養(yǎng)應用型人才的目標定位，走與區(qū)域融合發(fā)展、特色發(fā)展之路。
新建本科院校大多數位于地級城市，甚至是縣級市，與地方有著天然聯(lián)系。但由于建校時間較短，基礎相對薄弱，有的學校存在簡單模仿傳統(tǒng)大學辦學模式的傾向。如何立足地方、融入地方、服務地方，是擺在新建本科院校面前亟待破解的難題。
為了引導新建院校健康發(fā)展，2011年，教育部提出對新建本科院校開展教學工作合格評估，堅持“四個促進、三個基本、兩個突出、一個引導”的工作原則。
近年來，新建本科院校的實踐提供了許多成功經驗，尤其體現在以下五個方面：一是辦學定位強調服務和融入區(qū)域發(fā)展；二是專業(yè)結構強調“社會需求導向”；三是人才培養(yǎng)方案強調“產出導向”；四是師資隊伍強調建設“雙師型”隊伍；五是質量評價強調“學生和社會的滿意度”。
三、新建本科院校堅守質量底線，努力讓人民放心滿意。
學校采取主動建設、自我監(jiān)控保障、社會評估促進等措施，護航新建本科院校辦學質量，取得顯著成績，具體體現在以下幾個方面。
實現師資與教學條件建設新突破。據調查，評估前后5年間，參評院校專任教師平均每校增加147人；參評院校獲得各級財政投入資金總額超過860億元。
促進學校教育教學內涵新提升。新建本科院校不僅加大傳統(tǒng)專業(yè)改造力度，而且積極建設新專業(yè)。根據應用型人才培養(yǎng)目標，積極開展產學研協(xié)同育人，改革人才培養(yǎng)模式。
推動人才培養(yǎng)質量新提高。大多數新建本科院校形成了一套集教學質量管理機構、規(guī)則、制度于一體的內部質量保障體系。與此同時，教學質量獲得較大提升。
透過這兩份報告，我們看到，中國高等教育走過了一段非同尋常的發(fā)展過程，大基數、高速度、低成本、平穩(wěn)性以及重視質量建設是其顯著特征。但必須同時看到，許多高校辦學歷史很短、經驗不足，引領時代發(fā)展的新教育理念匱乏等問題也很明顯。 （作者：瞿振元，系中國高等教育學會會長）
