已公布省市車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
重慶市
廳局級(jí)1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)及以下650元。
陜西省
正廳局級(jí)1690元、副廳局級(jí)1500元、正處級(jí)1040元、副處級(jí)950元、正科級(jí)650元、副科級(jí)600元、科級(jí)以下550元。
廣東省
正廳級(jí)1690元、副廳級(jí)1500元、正處級(jí)1000元、副處級(jí)800元、正科級(jí)600元、副科級(jí)450元、科員300元、科員以下250元。
湖北省
廳局級(jí)1690元、縣處級(jí)1040元、鄉(xiāng)科級(jí)650元、科員及以下450元。
安徽省
正廳級(jí)1690元、副廳級(jí)1600元、正處級(jí)1000元、副處級(jí)900元、科級(jí)及以下550元。
山東省
廳局級(jí)正職1690元、廳局級(jí)副職1560元，縣處級(jí)正職1040元、縣處級(jí)副職960元，鄉(xiāng)科級(jí)正職650元、鄉(xiāng)科級(jí)副職600元、科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
廣西
廳級(jí)1950元/月、處級(jí)1200元/月、科級(jí)750元/月、科員及以下650元/月。
貴州省
廳級(jí)每人每月1950元、處級(jí)每人每月1200元、科級(jí)每人每月750元、科員及以下每人每月500元。
四川省
廳局級(jí)1690元/月，縣團(tuán)級(jí)1040元/月、科級(jí)650元/月、科員500元/月、工勤人員300元/月。
內(nèi)蒙古
正廳級(jí)1950元，副廳級(jí)1800元、正處級(jí)1200元、副處級(jí)1050元、正科級(jí)750元、副科級(jí)600元、科員及以下450元。
云南省
廳局級(jí)每人每月1950元、處級(jí)1200元、科級(jí)及以下750元，機(jī)關(guān)工勤人員650元。
湖南省
廳級(jí)1690元/月、處級(jí)1040元/月、科級(jí) 650元/月、科員及以下550元/月。
江西省
廳局級(jí)1690元、處級(jí)1040元、科級(jí)650元、科員及以下500元。
近日，四川、內(nèi)蒙古和重慶相繼公布了公車改革新政策及新方案【全文】和公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止共有13個(gè)省市自治區(qū)公布了公車改革新政策及新方案【全文】。
盡管車改在地市一級(jí)尚未開(kāi)始普遍實(shí)施，但“不夠用”“倒貼錢”這樣的基層聲音，自去年車改破冰以來(lái)一直不斷。公務(wù)交通補(bǔ)貼會(huì)否成為 “新福利”？如何切實(shí)防止公車、補(bǔ)貼“兩頭占”？針對(duì)這些擔(dān)憂疑惑，中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
補(bǔ)貼會(huì)否成為新福利？
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須符合節(jié)支要求，依據(jù)公務(wù)出行實(shí)際成本核定，嚴(yán)格避免改革性補(bǔ)貼福利化
記者注意到，當(dāng)下最受輿論關(guān)注的，是各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央指導(dǎo)意見(jiàn)明確，地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。有聲音質(zhì)疑，不少地方公布的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)都“頂格”定為130%，算不算自謀福利？
中央車改辦負(fù)責(zé)人介紹，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼分為司局級(jí)、處級(jí)和科級(jí)3檔。大多數(shù)省份采取了細(xì)分檔次的做法，分為4?8檔不等。同一地市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%�！霸谶@種情況下，可能有兩到三檔確實(shí)存在‘頂格’情況，但不可能存在全部‘頂格’執(zhí)行的情況�！敝醒胲嚫霓k負(fù)責(zé)方案審核的工作人員解釋。“頂格并不越格，這在改革允許的范圍內(nèi)�！敝醒胲嚫霓k負(fù)責(zé)人表示。
此外，少數(shù)省份比照中央標(biāo)準(zhǔn)劃分為3檔，這種情況下每個(gè)檔都不允許達(dá)到上限標(biāo)準(zhǔn)。中央車改辦負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于地方車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及檔次確定問(wèn)題，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，明確要求地方要依據(jù)公務(wù)出行實(shí)際成本核定公務(wù)交通補(bǔ)貼，不允許完全按照上限制定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，省直機(jī)關(guān)和全省統(tǒng)算都必須達(dá)到7%以上的節(jié)支率，否則就必須降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于有正廳級(jí)“頂格”，而處、科級(jí)不“頂格”的情況，該負(fù)責(zé)人解釋，一些省份按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的130%制定正廳級(jí)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮到參改的正廳級(jí)干部原來(lái)都配備了專車或相對(duì)固定用車及司機(jī)，車改后取消了“公車特權(quán)”，補(bǔ)貼符合改革的原則和要求。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否合理？
崗位級(jí)別較高的公務(wù)出行較多是客觀現(xiàn)象，通過(guò)統(tǒng)籌資金來(lái)解決“級(jí)別低出行多”問(wèn)題
關(guān)于“補(bǔ)貼不夠用”最常見(jiàn)的說(shuō)法是，基層“跑腿”工作比較多，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為何按照“行政級(jí)別越高出行越多”來(lái)設(shè)計(jì)？中央車改辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)首先是根據(jù)工作崗位重要性來(lái)考慮的，崗位級(jí)別較高的例如開(kāi)會(huì)、調(diào)研等公務(wù)出行較多，是一個(gè)客觀現(xiàn)象，因此，首先按照級(jí)別制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限。在中央定下的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，各地結(jié)合自身實(shí)際情況細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)出行頻次，把崗位劃分得更細(xì)，更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。
車改中統(tǒng)籌資金的制度設(shè)計(jì)即是用于解決“級(jí)別低出行多”問(wèn)題的�！翱紤]到不同工作崗位公務(wù)出行的差別，有些公務(wù)員級(jí)別低但出行多，單位在總額不變的前提下可以統(tǒng)籌一部分補(bǔ)貼，充分自主�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，有些地方也在開(kāi)始探索車改后中短途公務(wù)出差差旅費(fèi)包干的辦法，鼓勵(lì)公務(wù)員通過(guò)自駕車等方式進(jìn)行短途出差。
今年初，曾有讀者反映，環(huán)保部門(mén)未列入車改實(shí)施意見(jiàn)中執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)范圍但有執(zhí)法權(quán)，壓減公車數(shù)量會(huì)否影響正常執(zhí)法？相關(guān)負(fù)責(zé)人專門(mén)向記者回應(yīng)，國(guó)家認(rèn)定的執(zhí)法執(zhí)勤部門(mén)主要有17個(gè)，這些部門(mén)的各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車這一次也進(jìn)行了大幅壓減，只允許保留在一線執(zhí)法崗位，且必須標(biāo)識(shí)化噴涂。此外，還有環(huán)保、價(jià)格、國(guó)土等十幾個(gè)部門(mén)具有行政執(zhí)法職能，但并沒(méi)有配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛。這些部門(mén)的行政執(zhí)法出行由地方建立的綜合執(zhí)法用車平臺(tái)統(tǒng)一保障。
如何避免車補(bǔ)公車“兩頭占”？
將進(jìn)行專項(xiàng)督查確保改革不變形不走樣；保留車輛噴涂標(biāo)識(shí)并加裝定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
如何防止出現(xiàn)“一邊拿車補(bǔ)，一邊用公車”？中央車改辦負(fù)責(zé)人明確表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
此外，要求地方加強(qiáng)保留車輛管理，通過(guò)對(duì)保留車輛實(shí)行標(biāo)識(shí)化噴涂、加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等手段，做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識(shí)，機(jī)要通信及應(yīng)急公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車也應(yīng)作明顯標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。該負(fù)責(zé)人表示，在各省的批復(fù)方案中，中央都要求各地采取措施落實(shí)“標(biāo)識(shí)化”，這是避免公車改革走回頭路、“翻燒餅”的必要做法，也有助于避免出現(xiàn)名為“公車服務(wù)平臺(tái)”卻成領(lǐng)導(dǎo)“專車”的情況，中央車改辦將把落實(shí)“標(biāo)識(shí)化”工作作為下一步監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重點(diǎn)。
中央車改辦負(fù)責(zé)人還表示，將分期分批對(duì)地方車改進(jìn)展和成效進(jìn)行專項(xiàng)督查，并通過(guò)督查和審計(jì)等工作，確保地方車改按要求推進(jìn)，不變形不走樣
