“全省16個市計劃拿出88處黨政機關院落、國有企事業(yè)單位閑置土地以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的土地，支持中小學校的新建和改建，涉及土地面積5561.87畝，規(guī)劃建設小學55所、初中14所、高中8所、九年一貫制學校7所……”在日前舉行的山東省政府例行新聞發(fā)布會上，省政府新聞發(fā)言人對本省學校建設數(shù)據(jù)如數(shù)家珍。這些數(shù)字的背后，都是山東下決心兩年內解決城鎮(zhèn)中小學“大班額”問題而拿出的一項項具體措施。
時間回到去年9月。山東省政府辦公廳發(fā)出通知，明確要求“用2年時間解決‘大班額’問題”。在當月20日召開的全省解決“大班額”問題電視電話會議上，山東省委常委、常務副省長孫偉介紹，全省普通中小學“大班額”超過40%。其中，城鎮(zhèn)小學“大班額”“超大班額”分別占城鎮(zhèn)小學總班數(shù)的48.64%和11.08%，城鎮(zhèn)初中“大班額”“超大班額”分別占城鎮(zhèn)初中總班數(shù)的45.88%和9.83%，城鎮(zhèn)普通高中“大班額”“超大班額”分別占城鎮(zhèn)普通高中總班數(shù)的75.25%和9.82%。
“普通中小學‘大班額’問題相當普遍，非常突出，已經(jīng)到了非解決不可的地步。”孫偉強調。為了解決這一問題，山東要求各地方政府切實負起主體責任，抓住“人、地、錢”等關鍵環(huán)節(jié)，特事特辦，綜合施策，2017年底前徹底解決大班額問題。隨后，山東緊鑼密鼓編制解決“大班額”問題專項規(guī)劃及實施方案，決定到2017年底總投入1220.17億元，建設中小學2963所，新增253.766萬個學位。
在師資方面，山東創(chuàng)新教師補充機制，足額均衡配置師資，兩年將有空編的中小學教師補充到位。同時，在事業(yè)單位編制總量內，利用精簡壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立中小學教師臨時周轉編制專戶，對滿編超編的中小學確需補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充。
在學校建設用地方面，山東將新增挖潛的用地指標優(yōu)先用于解決大班額問題。同時，支持通過梯次補位辦學、盤活閑置廢棄教育用地、城鎮(zhèn)低效利用土地等，優(yōu)先用于學校建設。政府還可收購或長期租用居住區(qū)中長期滯銷且符合條件的商業(yè)用房、寫字樓，協(xié)調改造為學校用房。
在建設資金方面，山東加大財政金融投入力度，省財政安排20億元以上以獎代補資金，并運作協(xié)調相關銀行增加大額長期信貸資金和政策性貸款規(guī)模。截至2015年底，山東各地解決大班額問題已經(jīng)累計完成投資159.65億元，完成總規(guī)劃任務的13.08%。
據(jù)悉，下一步，山東省政府還將切實強化各級政府主體責任，將解決“大班額”問題等納入對各地科學發(fā)展綜合考核，并向社會公開督查報告，對工作不力的進行問責，確保2017年底解決“大班額”問題
