教育部部長袁貴仁兩會上接受采訪時表示,全面兩孩政策實施后,預(yù)計每年新增加300萬兒童,按現(xiàn)在的學(xué)制,3年內(nèi)將新增900萬兒童在幼兒園就讀。
多位代表委員表示,短時間內(nèi)入園人數(shù)激增,但在一些地區(qū)學(xué)前教育資源短缺,存在入園難入園貴的問題。需要盡快出臺措施方案,加強(qiáng)學(xué)前教育資源供給,保證適齡兒童順利入園。
“公辦園”進(jìn)不去 “民辦園”不想進(jìn)
“公辦幼兒園由于收費低、師資隊伍穩(wěn)定、管理與教學(xué)質(zhì)量有保障,每到招生季節(jié),出現(xiàn)了‘入公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園難、入優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園貴’的現(xiàn)象。”全國人大代表史書娥提出,推行學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)、普惠”發(fā)展是當(dāng)前人民群眾的迫切愿望。
家住天津市河?xùn)|區(qū)的何先生對此深有體會。在河?xùn)|區(qū)一家公辦幼兒園開通網(wǎng)絡(luò)報名時,他找了十幾個朋友幫忙在網(wǎng)上搶位。然而,報名系統(tǒng)在報名開始前半小時就已無法進(jìn)入,等好不容易擠進(jìn)去,名額都已分配完。無奈之下,何先生只能把孩子送到民辦幼兒園,“好的太貴,便宜的又不敢進(jìn),真糾結(jié)!彼f。
有代表委員指出,在一些城市,想進(jìn)優(yōu)質(zhì)公辦園很難,家長得提前一兩年甚至更早就去登記排隊,還可能以各種理由和名目“被捐資助學(xué)”;對于民辦幼兒園,兩極分化比較嚴(yán)重,政府部門支持不足監(jiān)管缺失,并不能讓老百姓完全放心。
“三缺”拖住幼兒園發(fā)展后腿
教育部全國教育事業(yè)統(tǒng)計公告顯示:全國共有幼兒園20.99萬所,在園幼兒(包括附設(shè)班)4050.71萬人,幼兒園園長和教師共208.03萬人。但面對規(guī)模龐大的適齡兒童和可能大量增加的幼兒,現(xiàn)有資源顯得捉襟見肘。
--“公辦園”緊缺,普惠性不強(qiáng)。全國人大代表楊曉霞舉例,以寧波為例,全市目前現(xiàn)有幼兒園1285所,其中公辦幼兒園308所,約占幼兒園總數(shù)的24%,在民辦幼兒園就讀的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上。
--農(nóng)村學(xué)前資源短缺。全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏表示,農(nóng)村學(xué)前教育資源仍很匱乏,國家2010年實施學(xué)前教育三年行動計劃后,鄉(xiāng)村幼兒園數(shù)量大幅度增加,在2011到新增了13899所,但總數(shù)尤其是公辦園數(shù)量仍有較大缺口。
--師資稀缺。幼兒園招聘教師難,尤其是缺乏男教師。全國人大代表張德明指出,現(xiàn)在幼兒園師資不足,首先是編制少,而且招人難、留人難,骨干教師流失嚴(yán)重,有的幼兒園2年內(nèi)流失在編教師17%。
全國政協(xié)委員、吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和表示,據(jù)初步估算,目前全國尚缺合格幼兒教師100多萬人。
“規(guī)劃、機(jī)制、投入”缺一不可
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育,實施學(xué)前教育三年行動計劃,學(xué)前三年毛入園率提高到85%;加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè),重點保障中西部農(nóng)村適齡兒童和實施全面兩孩政策城鎮(zhèn)新增適齡兒童入園需求。
為緩解即將到來的學(xué)前教育入園壓力,袁貴仁在兩會期間表示,要擴(kuò)大學(xué)前教育資源,大力發(fā)展公辦幼兒園,積極支持企事業(yè)單位舉辦幼兒園,采用政府購買的措施扶持民辦幼兒園,在有條件的小學(xué)辦學(xué)前班。
史書娥等代表委員建議,擴(kuò)大幼兒園規(guī)?偭,緩解新一輪幼兒入園矛盾,同時加大對普惠制民辦幼兒園的扶持力度,縮小民辦幼兒園與公辦幼兒園的差距。
秦和建議,各地應(yīng)結(jié)合實際,出臺幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn)、落實幼兒教師編制,采取對民辦園教師予以財政補(bǔ)貼等靈活多樣的方式,創(chuàng)新幼兒教師培養(yǎng)體系,在本科層次重點布局和建設(shè)一批幼兒教育學(xué)科專業(yè),擴(kuò)大幼兒教師培養(yǎng)規(guī)模