記者:兩會期間,我們聽到了不少聲音,呼吁重視中小學教師缺編問題。中小學教師編制現(xiàn)狀是什么?難在哪兒?
李衛(wèi)紅:2001年,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學教職工編制標準意見的通知》,從當時城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政實際承受能力出發(fā),對城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村實行不同的基本編制標準,農(nóng)村最緊,導致農(nóng)村教師編制相對緊缺,工作量也更大。因此,統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準是解決鄉(xiāng)村教育難題的一個重要方面。其次,中小學教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,一些農(nóng)村地區(qū)的村小、教學點比較分散,學生規(guī)模較小,核定的教師編制相對較少,缺少體音美科技教師,導致一些課程不能很好地開展!
記者:出臺的《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》對教師編制的解決,有哪些重要意義?
李衛(wèi)紅:,中央編辦、教育部、財政部出臺了《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》,將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學教職工編制標準統(tǒng)一到城市標準,即高中教職工與學生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學為1:19。文件專門提出,重點對學生規(guī)模較小的村小、教學點,按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結(jié)合的方式核定教職工編制;在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌中小學教師資源,確;鹃_齊開足國家規(guī)定課程,特別是體育、音樂、美術(shù)、科學等課程,以保障基礎(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實施。該文件的出臺,從政策上解決了城鄉(xiāng)教職工編制標準倒掛的問題, 隨著政策的逐步落實,將有效改善農(nóng)村教師資源配置,促進城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化機制的形成,有助于進一步實現(xiàn)教育公平,意義重大!
記者:在解決教師編制方面,還有哪些探索?
李衛(wèi)紅:出臺的編制標準文件提出,探索教職工編制管理與人事管理相結(jié)合,促進縣域內(nèi)的教師交流輪崗和均衡優(yōu)化配置。目前,一些地區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H進行了一些探索,如有的地方探索用補償機制、政府購買等方式解決教師編制不足、很多課程開不了的問題。這些做法尚處于探索中,我們將積極關(guān)注,并結(jié)合今年政協(xié)專題調(diào)研工作,圍繞教師隊伍建設(shè)開展相關(guān)的調(diào)研。(中國教育新聞網(wǎng)記者 張春銘)