黨的十八大報(bào)告明確規(guī)定,2020年教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展”的目標(biāo)要求。全面建成小康社會(huì),必須以教育現(xiàn)代化建設(shè)的過硬成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。
江蘇是全國最早提出教育現(xiàn)代化的省份,在全國率先探索實(shí)踐教育現(xiàn)代化。江蘇建設(shè)教育強(qiáng)省、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的探索實(shí)踐,被譽(yù)為教育現(xiàn)代化的“江蘇樣本”。
均衡“大手筆”,
為每個(gè)孩子人生出彩奠基
地處蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的泗洪縣臨淮小學(xué),是全縣最偏僻的農(nóng)村小學(xué),但現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施??多媒體教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)有盡有,音樂室、美術(shù)室、體育器材室等素質(zhì)教育“標(biāo)配”一樣不少。全校有90多名留守兒童,通過學(xué)校的網(wǎng)上視頻,可經(jīng)常與在外打工的家長聯(lián)絡(luò)親情!拔倚5挠布b備與縣城小學(xué)相比也不遜色!毙iL沈飛2月25日自豪地對記者說。
臨淮小學(xué)是江蘇城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個(gè)縮影。2013年,江蘇在全國各省中率先推出省域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系,明確從8個(gè)維度考量教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。
教育普及度是第一大維度。省教育廳廳長沈健2月17日介紹,全省學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)97.6%,高出全國平均水平22.6個(gè)百分點(diǎn);義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%,高出全國平均水平7個(gè)百分點(diǎn);高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99.1%,高出全國平均水平12.1個(gè)百分點(diǎn);高等教育毛入學(xué)率達(dá)52.3%,高于全國平均水平12.3個(gè)百分點(diǎn),已從大眾化階段邁向普及化階段。
教育公平度是考量教育現(xiàn)代化的又一大維度。義務(wù)教育則是教育公平的“重中之重”。2013年,江蘇率先啟動(dòng)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))國家督導(dǎo)認(rèn)定工作,憑借多年積累的雄厚“資本”??在全國率先普及九年義務(wù)教育、省財(cái)政及各地累計(jì)投入2000多億元實(shí)施十大辦學(xué)條件改善工程,兩年中,全省100個(gè)縣(市、區(qū))中就有89個(gè)通過“國檢”,位居全國第一。
在“最后一公里”攻堅(jiān)階段,省委書記羅志軍作出重要批示,要求“切實(shí)把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為造福人民群眾的重大民生工程來抓,力爭在全國率先達(dá)到縣縣義務(wù)教育均衡發(fā)展”。省財(cái)政下達(dá)5.8億元專項(xiàng)資金,用于支持未達(dá)義務(wù)教育基本均衡“國標(biāo)”的11個(gè)縣(區(qū))補(bǔ)“短板”。2015年6月5日,教育部副部長劉利民宣布:江蘇100個(gè)縣(市、區(qū))全部通過縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)認(rèn)定,成為全國義務(wù)教育基本均衡全覆蓋第一省。
義務(wù)教育基本均衡全覆蓋,意味著全省6100余所義務(wù)教育學(xué)校,在校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、教師素質(zhì)等方面達(dá)到了“基本一樣”,為全省城鄉(xiāng)每個(gè)孩子人生出彩奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
質(zhì)量“指揮棒”,
引領(lǐng)培養(yǎng)現(xiàn)代化的人
四(3)班學(xué)生陳秋實(shí)在探尋流水燈發(fā)光的“秘密”,六(6)班的孫浩宇通過按鈕指揮機(jī)器人準(zhǔn)確投球。這是不久前記者在南京市北京東路小學(xué)見到的一幕。
“他們都是娃娃科學(xué)院成員!毙iL孫雙金說,娃娃科學(xué)院是北小素質(zhì)教育“老字號”品牌,近年不斷拓展“擴(kuò)容”,新增了娃娃國學(xué)院、娃娃參議院、娃娃電視臺(tái)!巴ㄟ^開展娃娃系列素質(zhì)教育,孩子們的各種愛好、潛能都得到了成長。”
微視頻工作室、云課程基地、國學(xué)課程、西學(xué)課程、合唱課程、生涯規(guī)劃課程、擊劍、瑜伽、街舞、話劇排演……江蘇省錫山高級中學(xué)、南通市海門中學(xué)、南京市十三中等一大批中學(xué)豐富多彩、頗具創(chuàng)意的課程設(shè)置,顛覆了人們心目中“高中教育只會(huì)圍著高考轉(zhuǎn)”的固有印象。
在江蘇中小學(xué)校,上述事例并非個(gè)例。“教育現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是培養(yǎng)現(xiàn)代化的人!备笔¢L曹衛(wèi)星說,人的現(xiàn)代化最重要的是學(xué)生的現(xiàn)代化,其根本標(biāo)準(zhǔn)是“全人發(fā)展+適應(yīng)社會(huì)”,而不是“高分+聽話”。為此,人的現(xiàn)代化被擺上江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)核心位置,與此密切相關(guān)的教育質(zhì)量提升被列為教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略主題,成為引領(lǐng)各級各類教育發(fā)展的“指揮棒”。
學(xué)前教育:在全省啟動(dòng)促進(jìn)幼兒素質(zhì)發(fā)展的游戲化課程建設(shè),“游建”項(xiàng)目現(xiàn)已達(dá)100個(gè)。
義務(wù)教育:2015年,省政府出臺(tái)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,成為全國首個(gè)省級層面義務(wù)教育綜合性辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),得到劉延?xùn)|副總理的充分肯定。
高中教育:原創(chuàng)性地開啟普通高中課程基地建設(shè),推進(jìn)高中辦學(xué)類型和培養(yǎng)模式的多樣化,助推學(xué)生個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展,已累計(jì)建設(shè)高中課程基地234個(gè)。
職業(yè)教育:啟動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),推動(dòng)職教專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”,成為江蘇在全國職業(yè)院校技能大賽中實(shí)現(xiàn) “七連冠”的堅(jiān)實(shí)地基。
高等教育在教育現(xiàn)代化建設(shè)中的地位舉足輕重!白罱鼛啄辏K先后實(shí)施了高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃、品牌專業(yè)建設(shè)工程和特聘教授計(jì)劃‘四大專項(xiàng)’,帶動(dòng)全省高等教育質(zhì)量顯著提升!笔〗逃龔d副廳長丁曉昌介紹,我省高等教育內(nèi)涵建設(shè)核心指標(biāo)在全國名列前茅,13個(gè)一級學(xué)科列全國同類學(xué)科第一,占全國的13.7%;21所高校的79個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球?qū)W科排名前1%,進(jìn)入高校數(shù)和學(xué)科數(shù)分列全國第一和第二。
“互聯(lián)網(wǎng)+”,
重塑江蘇教育生態(tài)
“課前學(xué)生可以通過多媒體微視頻預(yù)習(xí),課中互動(dòng)教學(xué),課后老師通過微視頻進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo),非常有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)!痹谔┲菔薪邊^(qū)實(shí)驗(yàn)初中,記者聽到老師們津津樂道“互聯(lián)網(wǎng)+智慧課堂”帶來的教學(xué)新變化。
打開常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),里面不僅有校本課程,還有名校公開課。信息中心主任李春華介紹,學(xué)校在線學(xué)習(xí)平臺(tái)已建成14門基于“慕課”模式的學(xué)習(xí)課程,全年在線學(xué)習(xí)人數(shù)超過8500人。
省委、省政府高度重視教育信息化。2011年起,省財(cái)政每年安排2000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于全省教育信息化重大項(xiàng)目建設(shè)。
2012年,省政府啟動(dòng)了江蘇省教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年),以“三通兩平臺(tái)”(寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、數(shù)字資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái))建設(shè)為抓手,促進(jìn)建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務(wù)體系。
2015年,我省又全面啟動(dòng)智慧教育四大工程,涵蓋智慧教育資源共享、智慧教育應(yīng)用融合等四大重點(diǎn),力促形成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的智慧教育新范式。
在如今的江蘇中小學(xué)及高校課堂,一塊黑板、一本教材、一支粉筆,這種延續(xù)了上百年的教學(xué)“老三樣”,正在被大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等信息化手段強(qiáng)勢改變。全省中小學(xué)生機(jī)比超過6:1,遠(yuǎn)高于全國平均水平;全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小學(xué)建成校園網(wǎng);數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源已覆蓋基礎(chǔ)教育所有階段和全部主干學(xué)科;高校資源統(tǒng)建共享取得明顯進(jìn)展,所有國家級精品課程和6000余門省級精品課程,均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’正在重塑教育生態(tài),‘慕課’、‘微課’等各類優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)、整合與共享,極大地拓展了教育發(fā)展空間!笔〗逃龔d廳長沈健表示,2020年江蘇要在全國率先實(shí)現(xiàn)省域教育總體現(xiàn)代化,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,“互聯(lián)網(wǎng)+”無異于給奔向這一目標(biāo)的江蘇教育插上了翅膀。
政府引領(lǐng),
鑄就教育現(xiàn)代化“江蘇樣本”
報(bào)告顯示,度全省教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測綜合得分為71.6分,提前一年實(shí)現(xiàn)省政府確定的“到2015年綜合得分達(dá)到68分左右”的規(guī)劃目標(biāo)。
2015年10月,江蘇推進(jìn)教育現(xiàn)代化的探索和成效吸引人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)、新浪網(wǎng)等全國眾多大牌網(wǎng)媒集體聚焦,被譽(yù)為教育現(xiàn)代化的“江蘇之路”“江蘇樣本”。
精彩的背后是政府的超前謀劃、持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。
1996年,我省在全國率先實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后,省委、省政府即提出“江蘇要在全國率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”。
2005年,省委、省政府作出《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》。
2010年,站在新的歷史起點(diǎn)上,省委、省政府發(fā)布《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,明確提出“到2015年,率先建成教育強(qiáng)。坏2020年,教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2013年5月,省政府與教育部簽訂了全國唯一的部省共建教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)協(xié)議,加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。
今年1月,全國各類教育資深專家應(yīng)邀會(huì)聚南京,對我省“十三五”教育改革發(fā)展進(jìn)行論證、建言獻(xiàn)策。專家們一致認(rèn)為,江蘇“十二五”教育事業(yè)發(fā)展水平總體超過世界中高等收入國家平均水平,教育強(qiáng)省的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
指標(biāo)引領(lǐng),動(dòng)態(tài)監(jiān)測,是教育現(xiàn)代化“江蘇路徑”又一閃光點(diǎn)。江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷了在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校探索、在縣域?qū)用骈_展、在省域?qū)用嫱七M(jìn)三個(gè)階段,每個(gè)階段都制定了“省標(biāo)”進(jìn)行引領(lǐng)。其中,2013年初發(fā)布的《江蘇教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系》,是全國首個(gè)省域?qū)用娴慕逃F(xiàn)代化指標(biāo)體系,細(xì)化的檢測點(diǎn)達(dá)46個(gè)。
,我省又在全國省份中首先啟動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測評估!氨O(jiān)測評估分省、市、縣三級,監(jiān)測結(jié)果定期公布,這對督促各地及時(shí)拉長教育現(xiàn)代化‘短板’,確保全省進(jìn)度,起到了重要作用,是新時(shí)期深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。”省教育評估院院長陸岳新說。
經(jīng)費(fèi)投入是教育現(xiàn)代化的重要保障。近年,各級政府均把教育現(xiàn)代化和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放在“重中之重”的位置,持續(xù)加大投入!笆濉币詠,全省地方教育經(jīng)費(fèi)總投入年均增長12.16%,首次突破2000億元,達(dá)到2080.09億元,與“十二五”之初相比增幅接近60%。
“今后一段時(shí)期,江蘇將按照教育部和省政府共建教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)協(xié)議要求,依據(jù)省定教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系,堅(jiān)持省、市、縣三級同步推進(jìn)、同步監(jiān)測,力爭到2018年全省教育現(xiàn)代化整體達(dá)成度達(dá)到80%,2020年達(dá)到90%左右,為我省決勝全面小康提供更大更強(qiáng)的智力支撐!鄙蚪”硎。
本報(bào)記者 蔣廷玉
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從教育現(xiàn)代化到現(xiàn)代化教育
從教育大省邁向教育強(qiáng)省,江蘇教育現(xiàn)代化的浪潮,一波接著一波,一浪高過一浪。作為一個(gè)關(guān)注江蘇教育20多年的記者,我感到江蘇教育現(xiàn)代化有三點(diǎn)特別可貴:
第一是教育理念的現(xiàn)代化。江蘇教育摒棄高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考核模式,把培養(yǎng)全面而個(gè)性發(fā)展的學(xué)生作為教育現(xiàn)代化的根本目標(biāo),對接國際先進(jìn)的教育理念,深化了教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵。
第二是教育方式的現(xiàn)代化。江蘇中小學(xué);趯W(xué)生興趣的課程設(shè)置、特色社團(tuán)、興趣課堂、模擬社會(huì)等層出不窮的教學(xué)新路子,讓教育現(xiàn)代化落到實(shí)處。人文傳統(tǒng)和現(xiàn)代教育的完美結(jié)合,成為江蘇教育現(xiàn)代化的又一大亮點(diǎn)。
第三是教育設(shè)施的現(xiàn)代化。目前,江蘇省中小學(xué)生機(jī)比超過6:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平;诶谩靶PMā奔夹g(shù)實(shí)現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)教育跨際分享,正在覆蓋江蘇學(xué)校的每個(gè)教室。這種融合信息技術(shù)和智能化的現(xiàn)代教育,一方面強(qiáng)健了江蘇教育的“筋骨”,另一方面也使江蘇教育的裝備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
鄭晉鳴(光明日報(bào)江蘇記者站站長)
教育均衡“江蘇樣本”堪為全國示范
2015年,江蘇成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋的省份。這是江蘇教育改革發(fā)展的里程碑,也為全國教育均衡發(fā)展“帶了好頭”。
在江蘇,哪怕是最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),孩子們也踏上了塑膠跑道,坐進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)教室。透視教育均衡的“江蘇樣本”,最根本的一條,是政府責(zé)任落實(shí)到位。目前,全省年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)政教育支出和公共財(cái)政預(yù)算教育撥款相繼邁上千億元量級,進(jìn)一步夯實(shí)了教育均衡發(fā)展的基石。
其次,深化改革為教育均衡發(fā)展保駕護(hù)航。師資均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。通過幾年努力,目前全省義務(wù)教育教師定期交流比例達(dá)15.3%,一些地區(qū)基本消除擇校現(xiàn)象。省會(huì)南京的探索尤其值得點(diǎn)贊,通過名校辦分校、名校集團(tuán)化,通過兼并、托管方式,通過名校長、骨干教師流動(dòng),使得優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋,惠及更多的家庭。
率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、多舉措遏制過度擇校、鼓勵(lì)學(xué)校特色發(fā)展……著眼未來,江蘇的教育改革發(fā)展令人期待。