全國(guó)兩會(huì)黑龍江人大代表團(tuán)名單,兩會(huì)黑龍江代表團(tuán)名單和提案
省十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議29日上午舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取省人大常委會(huì)工作報(bào)告、省法院工作報(bào)告、省檢察院工作報(bào)告，表決通過(guò)大會(huì)選舉和表決辦法。
省十二屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。東北網(wǎng)記者 王忠?guī)r 攝
省十二屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。東北網(wǎng)記者 王忠?guī)r 攝
大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。本次大會(huì)執(zhí)行主席王憲魁、蓋如垠、陳述濤、符鳳春、胡世英、龐義華、趙銘、康志文、武鳳呈、高環(huán)、張憲軍在主席臺(tái)前排就座。
省領(lǐng)導(dǎo)陸昊、杜宇新、陳潤(rùn)兒、黃建盛、張效廉、馬學(xué)義、楊?、陳海波、楊東奇、郝會(huì)龍、趙敏、李海濤、孫堯、呂維峰、于莎燕、孫永波、孫東生、胡亞楓、杜吉明，省法院院長(zhǎng)張述元、省檢察院檢察長(zhǎng)徐明，省軍區(qū)副政委王炳躍，省武警總隊(duì)政委徐國(guó)巖，哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)宋希斌、王穎，全國(guó)政協(xié)常委張左己，省級(jí)離退休老同志孫維本、宋法棠、周文華，以及往屆省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。
陳述濤主持會(huì)議。
受省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，省人大常委會(huì)副主任蓋如垠向大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告。
報(bào)告中指出，過(guò)去一年，省人大常委會(huì)在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)省委重大戰(zhàn)略部署，圍繞全省中心工作，依法有效履行職責(zé)，為推進(jìn)我省全面深化改革、加快法治黑龍江建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。
報(bào)告從五個(gè)方面總結(jié)了去年的工作。
緊緊圍繞全面深化改革和實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮作用。聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況的報(bào)告，開(kāi)展了農(nóng)村公路條例實(shí)施情況檢查。聽(tīng)取審議了省政府關(guān)于大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的專項(xiàng)報(bào)告,檢查了草原法和省草原條例實(shí)施情況，審議了省政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告等。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。就深化行政審批制度改革有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展了專題詢問(wèn)，制定了規(guī)范行政許可條例。著手對(duì)我省現(xiàn)行有效的206部地方性法規(guī)和34項(xiàng)具有法規(guī)性質(zhì)的決議決定進(jìn)行全面清理。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了國(guó)家憲法日宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)憲法意識(shí)。
緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義發(fā)揮作用。密切關(guān)注人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，重新制定了安全生產(chǎn)條例，對(duì)道路交通安全條例作了重大修改。密切關(guān)注人民群眾生活環(huán)境改善，制定了城市清除冰雪條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例；開(kāi)展全省貫徹落實(shí)中央和省委城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神情況專題視察、聽(tīng)取審議省政府相關(guān)報(bào)告。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公正司法的熱切期盼，聽(tīng)取審議了省法院關(guān)于人民陪審員工作情況的報(bào)告，開(kāi)展了民事訴訟法實(shí)施情況檢查。
緊緊圍繞建設(shè)法治黑龍江，不斷完善人大工作機(jī)制。為提高立法質(zhì)量，調(diào)整并報(bào)請(qǐng)省委批轉(zhuǎn)了本屆常委會(huì)五年立法規(guī)劃，常委會(huì)主動(dòng)點(diǎn)題并確定的立法項(xiàng)目達(dá)到30%。為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓大事、議大事，推進(jìn)了依法行政和公正司法。為充分發(fā)揮代表作用，組織全國(guó)、省人大代表開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研，開(kāi)展了人大代表基層行活動(dòng)。
緊緊圍繞提高履職能力和服務(wù)保障水平進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。堅(jiān)持人大工作正確政治方向，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每個(gè)方面。以全面落實(shí)常委會(huì)黨組班子整改方案為重點(diǎn)，加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。修訂了省人大常委會(huì)議事規(guī)則，制定了常委會(huì)專題詢問(wèn)工作辦法，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系。
報(bào)告指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是落實(shí)依法治國(guó)方略、加快法治黑龍江建設(shè)的開(kāi)局之年。常委會(huì)要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，以全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快法治黑龍江建設(shè)為重要任務(wù)，依法行使職權(quán)、積極開(kāi)展工作，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為全面深化改革和“五大規(guī)劃”實(shí)施、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的法治保障。
報(bào)告從六個(gè)方面提出了常委會(huì)今年的工作任務(wù)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮立法對(duì)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。圍繞深化行政執(zhí)法體制改革，制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例。圍繞推進(jìn)實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，制定耕地質(zhì)量條例。圍繞推進(jìn)實(shí)施龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，重新制定道路運(yùn)輸條例。圍繞建設(shè)生態(tài)文明，修訂濕地保護(hù)條例。著眼于推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)、改善居住環(huán)境、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)歷史文化，制定相關(guān)條例。完成對(duì)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)和法規(guī)性決議決定的全面清理。健全法規(guī)起草征求人大代表意見(jiàn)制度。
加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。把建設(shè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的法治環(huán)境作為今年工作的重中之重。采取全省三級(jí)人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、各專門委員會(huì)和人大代表共同參與的方式，開(kāi)展行政許可法和省規(guī)范行政許可條例實(shí)施情況檢查，并開(kāi)展專題詢問(wèn)，督促各級(jí)政府及其部門做到無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，使公民、法人和其他組織實(shí)現(xiàn)法無(wú)禁止皆可為。加強(qiáng)檢查報(bào)告及常委會(huì)審議意見(jiàn)研究處理情況跟蹤監(jiān)督。施行憲法宣誓制度，開(kāi)展好國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，推動(dòng)“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽(tīng)取審議省政府關(guān)于全省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、非稅收入征管工作情況的報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算監(jiān)管體制、機(jī)制和模式的探索。
密切關(guān)注民生，依法促進(jìn)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的解決。組織開(kāi)展老年人權(quán)益保障法和省實(shí)施條例、省發(fā)展中醫(yī)藥條例、檔案法和省檔案管理?xiàng)l例實(shí)施情況檢查。審議省政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，組織開(kāi)展大氣污染防治法實(shí)施情況檢查。依法受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，把信訪集中反映的傾向性問(wèn)題作為立法、監(jiān)督工作的選題來(lái)源。
加強(qiáng)人大代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮好代表的主體作用。加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系，組織更多代表列席常委會(huì)、專門委員會(huì)會(huì)議，參加立法調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。精心組織代表開(kāi)展集中視察和專題調(diào)研，注重根據(jù)代表議案、建議謀劃和推動(dòng)常委會(huì)的工作。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)和省人大代表基層行、常委會(huì)組成人員和省直代表回選舉單位活動(dòng)。改進(jìn)代表議案、建議辦理工作。
完善人大工作機(jī)制，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。常委會(huì)要在去年開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助省委籌備召開(kāi)人大工作會(huì)議，并切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型人大機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作指導(dǎo)和聯(lián)系。
省法院院長(zhǎng)張述元作了黑龍江省高級(jí)人民法院工作報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審議。報(bào)告說(shuō)，省法院緊緊圍繞省委戰(zhàn)略部署，牢牢把握“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。報(bào)告提出了2015年工作意見(jiàn)。
省檢察院檢察長(zhǎng)徐明作了黑龍江省人民檢察院工作報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審議。報(bào)告說(shuō)，全省檢察機(jī)關(guān)全面履行監(jiān)察職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以司法辦案為中心，狠抓法律監(jiān)督能力、司法規(guī)范化和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)司法公正，各項(xiàng)監(jiān)察工作取得新的進(jìn)展。報(bào)告提出了2015年全省檢察工作的總體安排
黑龍江�。�94名）
王月清（女） 王東華 王冬光 王慶江 王麗梅（女） 王佐書(shū) 王金會(huì) 王波（女） 王樹(shù)國(guó) 王津 王憲魁 王景海 王穎（女） 王殿貴 方同華 付華廷 馮燕（女） 吉炳軒 樸廣鐘（朝鮮族） 朱德義 劉東輝 劉國(guó)中 劉蕾（女，赫哲族） 關(guān)彥斌（滿族） 那輝（女，滿族） 孫? 孫斌 蘇艷霞（女） 李亞蘭（女） 李延芝（女） 李慶河 李忠軍 李澤林 李勇 李海濤 李培忠 楊天夫 楊孝義 楊震 宋希斌 張日紅（女，朝鮮族） 張升 張亞英（女） 張志祥 張伯里 張述元 張雨浦（回族） 張寶文 張恩亮（滿族） 陸昊 陸標(biāo) 陳述濤（滿族） 武鳳呈 林寬海 易連軍（女） 羅濤 岳國(guó)君 周玉環(huán)（女） 周有財(cái) 鄭功成 單增慶 孟建柱 趙少華（女，滿族） 趙君 趙革 趙敏（女） 姜萬(wàn)春 費(fèi)聿玲（女） 夏立華（女） 夏向慶 徐明 徐澤洲 殷秀梅（女） 高廣生 高永 高志杰 高環(huán)（女） 高春艷（女） 郭新雙 梅章記（滿族） 崔龍吉（朝鮮族） 符鳳春（女） 蓋如垠 隋鳳富 隋熙明 董配永 董輝（蒙古族） 韓冬炎 韓立華 焦云 褚艷芳（女） 靜波 譚志娟（女） 翟友財(cái)
