全國兩會黑龍江人大代表團名單,兩會黑龍江代表團名單和提案
省十二屆人民代表大會第四次會議29日上午舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會工作報告、省法院工作報告、省檢察院工作報告，表決通過大會選舉和表決辦法。
省十二屆人大四次會議舉行第二次全體會議。東北網(wǎng)記者 王忠?guī)r 攝
省十二屆人大四次會議舉行第二次全體會議。東北網(wǎng)記者 王忠?guī)r 攝
大會主席團成員在主席臺就座。本次大會執(zhí)行主席王憲魁、蓋如垠、陳述濤、符鳳春、胡世英、龐義華、趙銘、康志文、武鳳呈、高環(huán)、張憲軍在主席臺前排就座。
省領(lǐng)導(dǎo)陸昊、杜宇新、陳潤兒、黃建盛、張效廉、馬學(xué)義、楊?、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤、孫堯、呂維峰、于莎燕、孫永波、孫東生、胡亞楓、杜吉明，省法院院長張述元、省檢察院檢察長徐明，省軍區(qū)副政委王炳躍，省武警總隊政委徐國巖，哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)宋希斌、王穎，全國政協(xié)常委張左己，省級離退休老同志孫維本、宋法棠、周文華，以及往屆省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。
陳述濤主持會議。
受省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，省人大常委會副主任蓋如垠向大會作常委會工作報告。
報告中指出，過去一年，省人大常委會在省委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實省委重大戰(zhàn)略部署，圍繞全省中心工作，依法有效履行職責，為推進我省全面深化改革、加快法治黑龍江建設(shè)、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。
報告從五個方面總結(jié)了去年的工作。
緊緊圍繞全面深化改革和實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮作用。聽取審議了省政府關(guān)于全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展情況的報告，開展了農(nóng)村公路條例實施情況檢查。聽取審議了省政府關(guān)于大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃的專項報告,檢查了草原法和省草原條例實施情況，審議了省政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告等。加強對計劃和財政預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督。
緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動政府職能轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。就深化行政審批制度改革有關(guān)問題開展了專題詢問，制定了規(guī)范行政許可條例。著手對我省現(xiàn)行有效的206部地方性法規(guī)和34項具有法規(guī)性質(zhì)的決議決定進行全面清理。會同有關(guān)部門開展了國家憲法日宣傳教育活動，增強全社會憲法意識。
緊緊圍繞增進人民福祉、促進社會公平正義發(fā)揮作用。密切關(guān)注人民群眾生命財產(chǎn)安全，重新制定了安全生產(chǎn)條例，對道路交通安全條例作了重大修改。密切關(guān)注人民群眾生活環(huán)境改善，制定了城市清除冰雪條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例；開展全省貫徹落實中央和省委城鎮(zhèn)化工作會議精神情況專題視察、聽取審議省政府相關(guān)報告。積極回應(yīng)人民群眾對公正司法的熱切期盼，聽取審議了省法院關(guān)于人民陪審員工作情況的報告，開展了民事訴訟法實施情況檢查。
緊緊圍繞建設(shè)法治黑龍江，不斷完善人大工作機制。為提高立法質(zhì)量，調(diào)整并報請省委批轉(zhuǎn)了本屆常委會五年立法規(guī)劃，常委會主動點題并確定的立法項目達到30%。為增強監(jiān)督實效，堅持突出重點，抓大事、議大事，推進了依法行政和公正司法。為充分發(fā)揮代表作用，組織全國、省人大代表開展集中視察和專題調(diào)研，開展了人大代表基層行活動。
緊緊圍繞提高履職能力和服務(wù)保障水平進一步加強自身建設(shè)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。堅持人大工作正確政治方向，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到每一環(huán)節(jié)、每個方面。以全面落實常委會黨組班子整改方案為重點，加強常委會及機關(guān)自身建設(shè)，鞏固群眾路線教育實踐活動成果。修訂了省人大常委會議事規(guī)則，制定了常委會專題詢問工作辦法，加強常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系。
報告指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是落實依法治國方略、加快法治黑龍江建設(shè)的開局之年。常委會要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和省委十一屆五次全會精神，以全面推進依法治國、加快法治黑龍江建設(shè)為重要任務(wù)，依法行使職權(quán)、積極開展工作，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為全面深化改革和“五大規(guī)劃”實施、實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的法治保障。
報告從六個方面提出了常委會今年的工作任務(wù)。
加強重點領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮立法對全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。圍繞深化行政執(zhí)法體制改革，制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例。圍繞推進實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，制定耕地質(zhì)量條例。圍繞推進實施龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，重新制定道路運輸條例。圍繞建設(shè)生態(tài)文明，修訂濕地保護條例。著眼于推動誠信社會建設(shè)、改善居住環(huán)境、維護基礎(chǔ)設(shè)施、保護歷史文化，制定相關(guān)條例。完成對現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)和法規(guī)性決議決定的全面清理。健全法規(guī)起草征求人大代表意見制度。
加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，促進法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。把建設(shè)經(jīng)濟新常態(tài)下的法治環(huán)境作為今年工作的重中之重。采取全省三級人大常委會上下聯(lián)動、各專門委員會和人大代表共同參與的方式，開展行政許可法和省規(guī)范行政許可條例實施情況檢查，并開展專題詢問，督促各級政府及其部門做到無授權(quán)不可為、法定職責必須為，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，使公民、法人和其他組織實現(xiàn)法無禁止皆可為。加強檢查報告及常委會審議意見研究處理情況跟蹤監(jiān)督。施行憲法宣誓制度，開展好國家憲法日宣傳活動。
加強經(jīng)濟工作監(jiān)督，推動“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施。加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議省政府關(guān)于全省農(nóng)機合作社發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、非稅收入征管工作情況的報告。加強對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督。加強對預(yù)算監(jiān)管體制、機制和模式的探索。
密切關(guān)注民生，依法促進人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的解決。組織開展老年人權(quán)益保障法和省實施條例、省發(fā)展中醫(yī)藥條例、檔案法和省檔案管理條例實施情況檢查。審議省政府關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報告，組織開展大氣污染防治法實施情況檢查。依法受理人民群眾來信來訪，把信訪集中反映的傾向性問題作為立法、監(jiān)督工作的選題來源。
加強人大代表工作，進一步發(fā)揮好代表的主體作用。加強常委會同代表的聯(lián)系，組織更多代表列席常委會、專門委員會會議，參加立法調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。精心組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，注重根據(jù)代表議案、建議謀劃和推動常委會的工作。繼續(xù)開展全國和省人大代表基層行、常委會組成人員和省直代表回選舉單位活動。改進代表議案、建議辦理工作。
完善人大工作機制，推進人大工作與時俱進。常委會要在去年開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助省委籌備召開人大工作會議，并切實抓好會議精神的貫徹落實。加強常委會和機關(guān)思想作風建設(shè)，全面推進學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型人大機關(guān)建設(shè)。堅持群眾路線，加強和改進人大新聞宣傳工作，進一步加強對基層人大工作指導(dǎo)和聯(lián)系。
省法院院長張述元作了黑龍江省高級人民法院工作報告，提請大會審議。報告說，省法院緊緊圍繞省委戰(zhàn)略部署，牢牢把握“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法，各項工作取得新的進展。報告提出了2015年工作意見。
省檢察院檢察長徐明作了黑龍江省人民檢察院工作報告，提請大會審議。報告說，全省檢察機關(guān)全面履行監(jiān)察職能，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，以司法辦案為中心，狠抓法律監(jiān)督能力、司法規(guī)范化和過硬隊伍建設(shè)，全力維護司法公正，各項監(jiān)察工作取得新的進展。報告提出了2015年全省檢察工作的總體安排
黑龍江省（94名）
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