新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 在率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的征程中，教育應(yīng)該扮演什么樣的角色？在昨日教育界的分組討論上，多位委員就此熱烈討論。江蘇省政協(xié)委員、蘇州十中校長(zhǎng)柳袁照建言，我省的基礎(chǔ)教育發(fā)展也應(yīng)該先行先試，有條件的地方應(yīng)該可以試行12年乃至13年的義務(wù)教育。
委員聲音：先行先試延伸義務(wù)教育年限
“江蘇提出率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在了全國(guó)前列，但是在基礎(chǔ)教育上全國(guó)統(tǒng)一是9年制義務(wù)教育，江蘇還沒(méi)有走在前列�！绷瘴瘑T認(rèn)為，江蘇在這方面不應(yīng)該滿足于和全國(guó)水平比，而要跟發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)標(biāo)，義務(wù)教育階段時(shí)間的延伸應(yīng)該提上議事日程。
“比如，考慮實(shí)現(xiàn)12年義務(wù)教育，究竟是向?qū)W前延伸還是向高中延伸，這些都應(yīng)該有所謀劃。”他認(rèn)為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較好，具有先行先試的優(yōu)勢(shì)，江蘇省的基礎(chǔ)教育應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、超前謀劃。
部門回應(yīng)：12年義務(wù)教育部分地區(qū)財(cái)力難以支持
為何我省沒(méi)有提出義務(wù)教育階段的延伸？同組的省政協(xié)委員、教育廳副廳長(zhǎng)丁曉昌解釋道，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題相關(guān)部門做了研究，現(xiàn)在的提法是優(yōu)質(zhì)均衡的15年基礎(chǔ)教育，沒(méi)有提義務(wù)教育的拓展，主要原因有兩個(gè)：其一，在我省的蘇北地區(qū)，如果義務(wù)教育再擴(kuò)三年，雖然有轉(zhuǎn)移支付，但當(dāng)?shù)刎?cái)政還有一定困難，有一些縣財(cái)政的80%都用于教育了。其二，義務(wù)教育還有個(gè)概念是個(gè)強(qiáng)制教育，按照法律規(guī)定，如果家長(zhǎng)在9年中間不送孩子上學(xué)是違法的。這樣就涉及實(shí)行強(qiáng)制的12年教育的現(xiàn)實(shí)可行性。目前，我省的做法是在做好義務(wù)教育的同時(shí)，提出兩頭擴(kuò)??大力開展學(xué)前教育做好高中教育，做到優(yōu)質(zhì)均衡的15年基礎(chǔ)教育。
丁曉昌還指出，目前學(xué)前教育還是一個(gè)短板，特別農(nóng)村幼兒園沒(méi)有教師編制，只有靠發(fā)展民辦幼兒園，這是一個(gè)很大問(wèn)題。其二，幼兒園教師乃至小學(xué)老師的男女比例失調(diào)也是一個(gè)大問(wèn)題。他介紹，江蘇第二師范學(xué)院女生比例超80%，這也要引起高度重視。
究竟如何免費(fèi)？委員建議可以試行13年義務(wù)教育
記者注意到，其實(shí)關(guān)于基礎(chǔ)教育免費(fèi)的試點(diǎn)，各地一直在嘗試。南京在就出臺(tái)規(guī)定，從秋季入讀小班幼兒開始，在全國(guó)省會(huì)城市中率先實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育。學(xué)前教育免費(fèi)的呼聲也是由來(lái)已久。丁曉昌委員透露，此前也組織過(guò)專家探討如果義務(wù)教育要拓展究竟是往哪頭延伸，比較多的意見是往學(xué)前教育延伸。
但教育組的另一位委員則持相反意見，他認(rèn)為相比于薄弱的學(xué)前教育，目前高中教育更加適合實(shí)行義務(wù)教育，而且初中階段和高中階段統(tǒng)一謀劃，也有利于學(xué)生的身心發(fā)展。
綜合了委員們的各種觀點(diǎn)，柳袁照委員告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，從實(shí)際情況看，學(xué)前教育不一定要三年都免，可以免一年；目前中職院校實(shí)際上已經(jīng)基本免費(fèi)了，高中教育如何做應(yīng)該有個(gè)提前謀劃�！�12年義務(wù)教育遲早是會(huì)被提出來(lái)的，不能以現(xiàn)在的財(cái)力不能勝任來(lái)決定未來(lái)的發(fā)展。江蘇應(yīng)該超前謀劃�！彼粲酰K有條件的地方可以提出試行10年義務(wù)教育、12年義務(wù)教務(wù)甚至13年義務(wù)教育，在原有的9年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加上學(xué)前教育1年和高中三年
