中央經(jīng)濟工作會議精神解讀,中央經(jīng)濟工作會議精神全文專家解讀
本報訊12月22日，按照中央要求，省委召開傳達(dá)中央經(jīng)濟工作會議精神會議，研究我省貫徹落實意見。省委書記王儒林主持會議并講話。省委副書記、省長李小鵬，省委副書記樓陽生，省政協(xié)主席薛延忠，省級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，省委工作部門、省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
會上，省委副書記、省長李小鵬傳達(dá)了在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，省委常委、常務(wù)副省長高建民傳達(dá)了李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話和總結(jié)講話。
會議指出，這次中央經(jīng)濟工作會議是在“十二五”圓滿收官，“十三五”即將開啟之際召開的重要會議。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求部署上來。要進(jìn)一步認(rèn)清國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，堅定信心，趨利避害，積極進(jìn)取，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步明確對經(jīng)濟新常態(tài)怎么看、怎么干，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，必須克服困難、闖過關(guān)口，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新。要進(jìn)一步明確明年經(jīng)濟工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)特別是底線，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要進(jìn)一步明確明年經(jīng)濟工作的重點，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務(wù)”，堅持政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移地把中央要求落到實處。
會議強調(diào)，要積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個時期經(jīng)濟工作的主攻方向，突出重點、抓好關(guān)鍵，以堅決態(tài)度有力推進(jìn)。一是去產(chǎn)能，采取果斷措施積極化解過剩產(chǎn)能。在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度，對于暫時遇到困難的企業(yè)，要加大幫扶力度。二是去庫存，特別是多措并舉減少房地產(chǎn)庫存。通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，有效化解庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。三是去杠桿，努力化解金融風(fēng)險。促進(jìn)資本市場發(fā)展，加大企業(yè)直接融資支持力度，加快中小企業(yè)股份制改造步伐，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。四是降成本，有效提高要素配置效率。加強企業(yè)管理，抓好技術(shù)改造和生產(chǎn)管理，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，深化行政審批制度改革。五是補短板，盡快補齊制約發(fā)展的突出短板。補齊產(chǎn)業(yè)短板，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育新的經(jīng)濟增長點；補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快航空口岸開放，加快重點項目建設(shè)。
會議指出，要堅定信心、苦干實干，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。一要充分發(fā)揮“三駕馬車”的拉動作用，把投資作為穩(wěn)增長的重點，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好重點項目建設(shè)。更加重視消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，推動消費結(jié)構(gòu)升級，深入挖掘新的消費熱點。發(fā)揮出口的支撐作用，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。二要充分發(fā)揮“三次產(chǎn)業(yè)”的支撐作用。增強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，特別要大力發(fā)揮服務(wù)業(yè)對穩(wěn)增長的積極作用，研究出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，促進(jìn)文化旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)、休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要進(jìn)一步引深“三個突破”。抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快科技成果本省轉(zhuǎn)化。優(yōu)化和改善促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。加快健全完善金融體系，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。四要著力推動牽一發(fā)而動全身的重大改革。重點抓好國企改革、煤炭管理體制改革、行政審批制度改革等，爭取一批試點，盡快在全省推廣復(fù)制。五要抓住機遇擴大開放。提高產(chǎn)業(yè)承載和支撐能力，力爭在對接京津冀上取得實質(zhì)性進(jìn)展。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，引導(dǎo)我省優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。六要把“縣域突破”作為明年的一項重大任務(wù)。要研究制定分類指導(dǎo)意見，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟。七要加強生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)循環(huán)發(fā)展，采取有效措施應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量，著力解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，加大植樹造林力度。八要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，落實好“五個一批”扶貧攻堅措施，全力完成明年貧困人口脫貧任務(wù)。
會議強調(diào)，要切實保障和改善民生，努力維護社會和諧穩(wěn)定。高度重視就業(yè)問題，實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別要高度重視解決失業(yè)、下崗、裁員及隱性失業(yè)等問題，重點解決大學(xué)生、農(nóng)民工、困難群體就業(yè)問題。要兜住民生底線，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等兜底性制度，加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度。要提高公共服務(wù)能力，不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的投入，不斷提高公共服務(wù)供給水平。要防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革過程中，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，對社會穩(wěn)定風(fēng)險要早做預(yù)案、及時化解，維護社會大局穩(wěn)定。要深刻汲取我省太長高速公路特大交通事故、深圳恒泰裕工業(yè)園山體滑坡災(zāi)害的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
會議要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極作為，以優(yōu)良作風(fēng)確保明年各項工作任務(wù)圓滿完成。要保持高昂精神狀態(tài)和良好工作作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，堅持“雙學(xué)”，堅持以上率下，夙興夜寐、身先士卒、沖在前面，帶頭破解發(fā)展難題，著力解決不作為、不會為、不善為問題。要壓實責(zé)任促落實，對照“十三五”規(guī)劃，對標(biāo)明年工作目標(biāo)，做到各級都有“任務(wù)書”、事事都有“時間表”，加強督促檢查，嚴(yán)格進(jìn)行考核。全省上下都要立刻行動起來，積極開展“冬季行動”，在努力完成好今年任務(wù)的同時，認(rèn)真謀劃好明年工作，起早貪黑、埋頭苦干、只爭朝夕、奮力拼搏，在全省營造苦干實干、積極作為的濃厚氛圍。年終歲末，“兩節(jié)”將至，要認(rèn)真盤點，全力抓好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)的完成，確�！笆濉眻A滿收官，進(jìn)一步修訂和完善“十三五”規(guī)劃。要加強“兩節(jié)”前的隱患排查，保障市場供應(yīng)，保持物價穩(wěn)定，深入開展送溫暖、獻(xiàn)愛心和訪貧問寒活動，讓人民群眾過好節(jié)日。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、中紀(jì)委關(guān)于“兩節(jié)”期間廉潔自律的有關(guān)要求，倡導(dǎo)文明過節(jié)風(fēng)尚
