十二屆全國人大常委會第十二次會議28日下午在北京人民大會堂閉幕。張德江委員長主持會議。
會議經(jīng)表決，決定免去蔡武的文化部部長職務(wù)，決定任命雒樹剛為文化部部長。簽署第18號主席令予以公布。
會議表決通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定。
會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會第三次會議的決定。根據(jù)決定，十二屆全國人大三次會議于2015年3月5日在北京召開。
會議分別表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)上海合作組織反恐怖主義公約的決定、關(guān)于批準(zhǔn)中國和阿富汗引渡條約的決定、關(guān)于批準(zhǔn)中國和伊朗引渡條約的決定。
會議分別表決通過了全國人大民族委員會、法律委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于十二屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報(bào)告。
會議表決通過了第四任全國人大常委會澳門特別行政區(qū)基本法委員會組成人員名單。
會議還表決了其他任免案。
央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播)：本臺消息：日前召開的政協(xié)第十二屆全國委員會第二十三次主席會議，審議通過了關(guān)于召開政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議的決定(草案)，建議全國政協(xié)十二屆三次會議明年3月3日在北京召開。主席會議決定將決定草案提請政協(xié)十二屆九次常委會議審議。
2014全國兩會精神 兩會主要內(nèi)容回顧
以下為中國政府工作報(bào)告主要內(nèi)容摘錄：
--經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標(biāo)相銜接，有利于增強(qiáng)市場信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。
--物價總水平目標(biāo)把居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價調(diào)控。
--財(cái)政和貨幣政策保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長好、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年安排財(cái)政赤字13,500億元，比上年增加1,500億元�！�2015全國兩會精神 兩會主要內(nèi)容】2015全國兩會精神 兩會主要內(nèi)容。但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。
--財(cái)稅體制改革抓好財(cái)稅體制改革，著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政。把“營改增”試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，推動消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
--金融體制改革深化金融體制改革，繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
--國企改革加快混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn);制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)。
--開創(chuàng)高水平對外開放從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵進(jìn)口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。提升中國制造在國際分工中的地位。
--投資把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4,576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域。
--農(nóng)村改革賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，抓緊土地承包經(jīng)營權(quán)以及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。
--推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策，加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。
--醫(yī)療衛(wèi)生推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機(jī)制。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。
《政府工作報(bào)告》：拉動內(nèi)需 發(fā)展新“三大件”
人民網(wǎng)北京3月5日電 (王澤)第十二屆全國人大二次會議于3月5日在北京人民大會堂召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上做《政府工作報(bào)告》。同一時間，中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司理事長孟曉蘇做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，同步點(diǎn)評了全國兩會《政府工作報(bào)告》。孟曉蘇指出，中央和國務(wù)院所提出的增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)主引擎作用，適應(yīng)中國當(dāng)前的特點(diǎn)，應(yīng)把新“三大件”作為主要發(fā)展方向，即住房、汽車和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
孟曉蘇指出，政府工作報(bào)告在談到的重點(diǎn)工作中第三部分就是增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境所作出的重大判斷。孟曉蘇指出，李克強(qiáng)總理早在去年剛上任時就提出“打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版，首先要擴(kuò)大內(nèi)需”。今年在中央政治局2月24號討論《政府工作報(bào)告》時就明確肯定了要增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)主引擎作用。擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
孟曉蘇表示，我國發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期機(jī)遇沒有變，同時國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。他認(rèn)為，新時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“不再是簡單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。”
孟曉蘇表示，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，擴(kuò)大內(nèi)需主要是國內(nèi)消費(fèi)和國內(nèi)投資。早在1998年，國務(wù)院面對東南亞金融風(fēng)暴對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，就提出把住房建設(shè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有效地通過住房，后來又是汽車進(jìn)入家庭，推動了國內(nèi)居民消費(fèi)升級。加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就構(gòu)成了中國國內(nèi)內(nèi)需的新“三大件”，取代了過去的老“三大件”。他指出，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)老“三大件”持續(xù)拉動中國經(jīng)濟(jì)增長十多年，也促使中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)從輕紡工業(yè)為主的時期，進(jìn)入到以重化工為主的時期。孟曉蘇認(rèn)為，今天面對著“產(chǎn)能過�！钡木置�，更需要通過內(nèi)需來消化產(chǎn)能，把這些產(chǎn)能組裝成居民需要的最終消費(fèi)品，加大住房、汽車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對于經(jīng)濟(jì)拉動作用。
他認(rèn)為，中央和國務(wù)院所提出的增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)主引擎作用，適應(yīng)中國當(dāng)前的特點(diǎn)，要把新“三大件”作為主要的發(fā)展方向，釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好政府投資的帶動作用。
《政府工作報(bào)告》：保障房建設(shè)占城市住房的30%左右較適宜
人民網(wǎng)北京3月5日電 (李婧)第十二屆全國人大二次會議于3月5日在北京人民大會堂召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上做《政府工作報(bào)告》。同一時間，中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司理事長孟曉蘇做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，同步點(diǎn)評了全國兩會《政府工作報(bào)告》。
網(wǎng)友問到保障房建設(shè)到底要建到多大的規(guī)模?孟曉蘇認(rèn)為，在中國的情況下，城市住房的30%左右作為保障房比較適宜。根據(jù)規(guī)劃，我國到全國保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，這是一個適宜的目標(biāo)。香港地區(qū)和新加坡等都是用50多年的時間基本解決了住房保障問題，而現(xiàn)在香港的市民還反映保障房不足，為此，香港特區(qū)政府重開了居屋建設(shè)。我國城鎮(zhèn)化正在加速過程中，各方面因素都需要加快保障房建設(shè)。
《政府工作報(bào)告》：預(yù)計(jì)今年將下放更多行政改革審批事項(xiàng)
人民網(wǎng)北京3月5日電 (王澤)第十二屆全國人大二次會議于3月5日在北京人民大會堂召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上做《政府工作報(bào)告》。同一時間，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，同步點(diǎn)評了全國兩會《政府工作報(bào)告》，今年政府行政改革還將下放更多審批事項(xiàng)。
魏建國認(rèn)為，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中談到的“我們從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門的第一件大事”，特別是“分別取消了416項(xiàng)行政審批”等一系列的數(shù)字充分表明了新政府在加強(qiáng)政府改革，從政府自身做起方面取得的成功。
魏建國還表示，416項(xiàng)行政審批改革還是少了一點(diǎn)，需要進(jìn)一步加快。他相信政府既然能邁開這么好的一步，下一步會取得更好。他預(yù)計(jì)今年政府的行政改革還會下放更多的審批事項(xiàng)。魏建國敦促，政府的審批事項(xiàng)、政府的改革也應(yīng)實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單，讓大家知道政府該干什么事情、不該干什么事情，這樣政府下放的職能、轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)會有一個新亮點(diǎn)。
《政府工作報(bào)告》：GDP目標(biāo)增幅7.5%左右符合當(dāng)前實(shí)際
人民網(wǎng)北京3月5日電 (王澤)第十二屆全國人大二次會議于3月5日在北京人民大會堂召開，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上做《政府工作報(bào)告》。同一時間，中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司理事長孟曉蘇、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇，同步點(diǎn)評了全國兩會《政府工作報(bào)告》。孟曉蘇指出，李克強(qiáng)總理今天提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅目標(biāo)7.5%左右符合中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。
“在兩會之前，全社會都在議論今年國內(nèi)生產(chǎn)總值目標(biāo)會定在多少，”孟曉蘇點(diǎn)評到，“今天李克強(qiáng)總理提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅目標(biāo)是7.5%左右，我認(rèn)為這符合中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，是一個‘掂起腳尖能達(dá)到、跳起來能超過’的目標(biāo)�！泵蠒蕴K認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年的高速增長，現(xiàn)在已進(jìn)入到中高速增長階段。他指出，根據(jù)目前的我國的經(jīng)濟(jì)總量，只要每年經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到7%以上，就能夠達(dá)到黨的十三大確定的到2020年全面建成小康社會的目標(biāo)。
劉尚希則分析指出，我國經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)面臨著很多不確定性因素，但依然有上升的因素�！翱偫淼膱�(bào)告里也特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。這既有國際全球的因素，也有國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性的變更以及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等等各個方面相互交織的影響，”劉尚希認(rèn)為，整體來看，的經(jīng)濟(jì)增長依然有上升的因素，這其中最主要的是改革所帶來的信心和良好的預(yù)期，可以對沖下行的壓力因素。
