浙江公車改革補貼最新消息,浙江公車改革總體方案開始實行時間
公車改革新政策及新方案【全文】全文，中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】具體內(nèi)容(最新)
《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》今天下發(fā)：①取消一般公務用車②普通公務出行社會化，適度發(fā)放公務交通補貼③司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元④中央國家機關今年完成改革……，詳解公車改革新政策及新方案【全文】具體內(nèi)容！
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黨政機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】概況
16日，《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》和《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》正式發(fā)布，中國公車改革全面推開。
根據(jù)方案，底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革；2015年年底前，基本完成地方黨政機關公車改革；用2至3年時間，公車改革全面完成。
根據(jù)方案，原則上各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)全部參加改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)，具體辦法另行制定。
根據(jù)方案，中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。
方案規(guī)定，取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和按規(guī)定配備的其他車輛。中央和國家機關每個單位可保留5輛以內(nèi)機要通信、應急用車。
《方案》明確，改革后行政區(qū)域內(nèi)普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務交通補貼。中央和國家機關補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。
邊疆少數(shù)民族
地區(qū)和其他邊遠地區(qū)補貼標準不得高于中央和國家機關標準的150%，一般地區(qū)不高于130%，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%。(
盤點國家公務用車20年改革歷程
1994年，*辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于中央黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》。
1997年，廣東省開始公車改革試點。
1998年，國家啟動部分中央機關的車改試點，并同時在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點。
2003年，全國政協(xié)委員關于公車改革的提案引發(fā)熱議，由此出現(xiàn)了2004年前后的全國性公車改革高峰，北京、廣東等地試點公車貨幣化改革。
2004年，我國印發(fā)《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規(guī)定》的通知。
2005年，杭州、北京等地公車改革相繼擱淺。
2009年，經(jīng)過近7年的醞釀和試點，浙江杭州正式啟動市級機關公車改革，市局(副廳)級以下干部一律取消專車，并向公務員發(fā)放公車改革補貼，補貼根據(jù)級別分9檔，最低每月300元，局級干部每月2600元。
2010年初，昆明在市內(nèi)四個轄區(qū)試點公車改革，實行黨政機關公務用車專用卡定額包干管理。
2010年3月，針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案，建議廳級以下官員全部取消專車，再次引發(fā)熱議。
2011年11月19日，工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)文，進一步降低黨政機關公務用車的采購價格，明確要求排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，這比此前的標準降了2萬元。同年11月21日，國務院法制辦公布《機關事務管理條例(征求意見稿)》，管理條例規(guī)定“縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革”。
2012年11月23日，財政部、監(jiān)察部和審計署三部門聯(lián)合印發(fā)《中央金融企
業(yè)負責人職務消費管理暫行辦法》，進一步明確中央金融企業(yè)負責人職務消費的12項禁止性規(guī)定，包括：超標準購買公務車輛等。
7月16日，我國發(fā)布《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》，公車改革最新方案規(guī)定取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發(fā)放公務交通補貼，司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元，中央國家機關今年完成改革。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進中央和國家機關公務用車制度改革，加快建立新型公務用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》，制定本方案。
一、目標和原則
(一)總體目標
圍繞建設節(jié)約型、廉潔型機關的要求，堅持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務用車運行管理方式，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，為全國公務用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務出行。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關系，科學制定改革新政策及新方案【全文】和相關配套政策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進，中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關改革政策，堅持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進改革。
二、主要任務
(一)參改范圍
1.機構(gòu)范圍：中央紀委機關和中央各部門，全國人大機關，國務院各部門，全國政協(xié)機關，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、群眾團體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機關所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。
3.車輛范圍：取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務出行不再報銷公務交通費用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，比例原則上不超過補貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預算，在交通費中列支、按月發(fā)放，用于保障公務人員普通公務出行。適時適度調(diào)整公務交通補貼標準。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。
(三)車輛處置
1.對取消的公務用車，由公務用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2.對取消的公務用車，委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，以評估價作為處置基準價，采取公開拍賣等方式進行公開處置，處置結(jié)果向社會公開。
3.處置公務用車所得收入，扣除有關稅費后全部上繳中央國庫。
4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。
(四)司勤人員安置
1.根據(jù)保留公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。
3.做好相關人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關系，維護好相關人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，所需支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。
三、保障措施
(一)加強保留公務用車管理。中央和國家機關各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應急公務用車，由公務用車主管部門實行編制管理，編制數(shù)量和配備標準要根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學確定，優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。財政部要會同有關部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。國管局會同中直管理局負責修訂公務用車使用管理辦法，加強公務用車規(guī)范化管理。進一步精簡公務用車管理機構(gòu)。
(二)嚴格財務管理。財政部要嚴格交通費用預算管理。各單位要加強財務管理，按照在編在崗公務員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額，嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車紀律檢查和審計。嚴肅公務用車紀律，各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關負責對公務用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀違法行為。審計部門要對公務用車改革情況進行監(jiān)督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。
(四)切實保障公務出行。北京市要采取切實措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的問題，保障中央和國家機關普通公務出行。
四、加強組織實施
(一)加強領導。中央公務用車制度改革領導小組負責組織實施中央和國家機關公務用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務用車制度改革工作組，負責制定本部門本單位實施方案，報中央公務用車制度改革領導小組批準后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責任。各部門各單位主要負責人對本部門本單位公務用車制度改革工作負全面領導責任，要認真研究部署，明確任務分工和責任，確定相關責任人員，把各項工作落到實處，確保改革順利推進。
(三)分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施，力爭在年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革新政策及新方案【全文】由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定，與地方改革同步推進。中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革新政策及新方案【全文】由中央公務用車制度改革領導小組會同有關部門制定，力爭在2015年年底前完成。
(四)加強輿論引導。切實做好公務用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
