一、總 則
（一）編制目的
為了及時(shí)、有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的學(xué)校突發(fā)公共事件，全面提高全縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持我縣學(xué)校政治穩(wěn)定，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則
1、以人為本、生命至上。依靠各級(jí)各類學(xué)校和廣大教職員工，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制；把保障教師學(xué)生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少學(xué)校突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及其他危害。
2、預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)。提高全縣學(xué)校防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，應(yīng)對(duì)高效、有序。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)�？h教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)處置全縣學(xué)校嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的突發(fā)公共事件；各校負(fù)責(zé)本校內(nèi)一般、較重突發(fā)公共事件的處置工作和嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件的先期處置工作；各校校長(zhǎng)是本校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照依法行政的要求，推進(jìn)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化和法制化；建立科學(xué)民主決策的機(jī)制，完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運(yùn)行機(jī)制，將平時(shí)管理和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共事件的水平。
（三）編制依據(jù)
《憲法》；《教育法》；《義務(wù)教育法》；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
（四）學(xué)校突發(fā)公共事件及其類別
學(xué)校突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成師生傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響和威脅學(xué)校社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。
學(xué)校突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件四類。
1. 自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，龍卷風(fēng)、暴雪、冰雹等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
2. 事故災(zāi)難。主要包括鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故，學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的各類重大安全事故等。
3. 突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病（如鼠疫、霍亂、血吸蟲、肺炭疽、0157、傳染性非典型肺炎等）、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
4. 突
