【鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案一】
為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，以下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案，歡迎大家參考!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案一】
國務(wù)院將每年的10月17日確定為全國“扶貧日”，按照縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，貫徹落實地、縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實開展全國“扶貧日”活動，結(jié)合單位實際，制定如下活動方案：
一、活動主題
扶貧濟(jì)困，你我同行
二、活動時間
9月21日-10月30日
三、“扶貧日”活動內(nèi)容
為有效推動“扶貧日”活動的開展，切實組織開好這項工作，我鎮(zhèn)把這項活動與聯(lián)鄉(xiāng)包村入戶、“訪、惠、聚”等活動結(jié)合開展。
(一)組織動員。我鎮(zhèn)各行政村、社區(qū)、學(xué)校、各站所，要認(rèn)真學(xué)習(xí)此次“扶貧日”文件精神，動員所轄區(qū)人員積極參與此次活動。
(二)開展扶貧助困活動。即：開展一次募捐，我鎮(zhèn)各行政村、社區(qū)、學(xué)校、站所本著自愿、公開透明的原則，組織一次募捐活動，募捐款項及物資一律用于貧困村的扶貧開發(fā)事業(yè);組織一次宣傳，在“扶貧日”活動期間，組織一次本行業(yè)、本部門優(yōu)惠政策的宣傳;開展一次座談，我鎮(zhèn)組織全體黨員干部職工深入幫扶村開展座談，積極為貧困戶出謀獻(xiàn)策，幫助他們理清發(fā)展思路;辦理一件實事，根據(jù)座談了解的情況，為貧困村、貧困群眾解決實際困難，做一件好事、實事。
(三)大力營造全國“扶貧日”活動氛圍。利用我鎮(zhèn)巴扎天時間大力宣傳各項扶貧政策，通過村廣播等方式擴(kuò)大對全國“扶貧日”的知曉度，營造參與度和知曉率。
四、實施步驟和方法
(一)宣傳動員階段(9月21日-23日)。各行政村、社區(qū)、學(xué)校、各站所要積極動員，廣泛宣傳，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定具體、可操作、有針對性的工作方案，明確重點、細(xì)化措施，落實各項要求。
(二)募捐、落實幫扶階段(9月23日-10月20日)。各行政村、社區(qū)、學(xué)校、各站所要積極在所轄區(qū)域開展募捐，募捐到的現(xiàn)金、物資由民政辦牽頭統(tǒng)一匯總管理。物資由牽頭單位直接送至幫扶對象手中，切實解決他們所需所盼和急需解決的困難，加快改善幫扶農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活條件，切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)總結(jié)階段(10月21日-10月30日)。各行政村、社區(qū)、學(xué)校、各站所要開展“扶貧日”村民滿意度測評，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和取得的成效，擴(kuò)大社會幫扶工作影響力和參與面，努力形成政府主導(dǎo)、各部門積極參與、全社會大力支持的“大扶貧”工作格局。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動方案二】
20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經(jīng)爭取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實際的兩項制度有效銜接工作運行機(jī)制，確保試點工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡便、運行有序，做到公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發(fā)對象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅持實事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮(zhèn)實際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，客觀的識別兩種對象，努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。強化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機(jī)制。
(三)堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長，鎮(zhèn)長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進(jìn)行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標(biāo)管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象評議小組，具體負(fù)責(zé)受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進(jìn)行評議和排序，按照各自的識別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象，并張榜公布，確保識別對象公開、公平、公正。
領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進(jìn)行專項督查。各試點村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費以確保試點工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強監(jiān)督管理，確保試點工作陽光透明
1、加強宣傳發(fā)動，增加群眾的知情權(quán)，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金管理制度，推行村務(wù)公開制度，試點工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。
3、保證公平公正，設(shè)立舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。
(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，確保試點工作公平、公正、公開、規(guī)范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優(yōu)先原則：①無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部優(yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先。
(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從2004年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類標(biāo)準(zhǔn)
(1)扶貧對象的識別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴(yán)格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識別，識別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據(jù)識別出來的扶貧對象實際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)金，打卡到戶，重點用于扶持以下項目。
(1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動的，扶貧對象可以申請相應(yīng)扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產(chǎn)資料補貼。扶貧對象從事種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實際情況，提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設(shè)等，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。
(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對象進(jìn)行勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的，根據(jù)扶貧對象的實際需要申請，優(yōu)先發(fā)放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮(zhèn)村專題會議。利用標(biāo)語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關(guān)政策家喻戶曉。
2、組織培訓(xùn)階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規(guī)程，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對象識別語言申請，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。
4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實相應(yīng)的扶持措施。
5、總結(jié)驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查驗收，整理、總結(jié)材料上報縣扶貧辦。
