統(tǒng)計局精準(zhǔn)扶貧實施方案
為推動省、市、縣扶貧攻堅各項政策措施的深入貫徹落實，結(jié)合工作落實年活動的開展，切實加強對全縣精準(zhǔn)扶貧工作全面系統(tǒng)、深入持續(xù)和扎實有效的督查，特制定如下實施方案。
一、督查任務(wù)
著眼于實現(xiàn)全縣5個建檔立卡貧困村“當(dāng)年整村脫貧，兩年鞏固提高，三年進入小康”目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，圍繞以下重點開展督查：
1.省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作會議重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況;
2.縣委關(guān)于推進5個貧困村精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實施意見及16個精準(zhǔn)扶貧配套文件提出的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限、檢查驗收等方面貫徹落實情況;
3.市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧年度重點工作和階段性重點工作落實情況，特別是圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、危舊房改造、環(huán)境整治、村社道路建設(shè)采取的措施及取得的實效;
4.各級領(lǐng)導(dǎo)干部、雙聯(lián)單位、駐村幫扶工作隊、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作總隊長開展精準(zhǔn)幫扶情況。
二、督查方式及重點工作安排
采取重點督查、專項督查、隨機抽查、定點檢查、蹲點調(diào)研、明察暗訪、群眾滿意度測評等方式，強化督導(dǎo)，傳遞壓力，激發(fā)基層工作活力和創(chuàng)造力。
1.縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，督促聯(lián)系貧困村的縣直和省市屬駐肅部門單位，對照聯(lián)系村發(fā)展需求清單，每季度上報幫扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推進計劃，每半年對聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧工作進行小結(jié)，年終進行全面總結(jié)自查。
2.6月底至7月上旬，縣委督查室牽頭，組織安排督查組，結(jié)合全縣重點工作綜合督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位促進雙聯(lián)與精準(zhǔn)扶貧深度融合、推進5個村當(dāng)年整村脫貧采取的主要措施逐一開展現(xiàn)場督查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提煉典型，向縣委常委會上報專題督查報告。同時，由縣委組織部協(xié)同縣委農(nóng)辦，對“穗選計劃”、“墩苗計劃”、“育苗工程”中下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村擔(dān)任幫扶工作總隊長或隊員工作開展情況及駐村幫扶工作隊組建情況進行同步檢查，向縣委、縣政府上報專題報告。
3.7月中旬，縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，細(xì)化分解5個貧困村精準(zhǔn)扶貧意見任務(wù)，靠實工作責(zé)任，建立落實臺帳，適時掌握責(zé)任單位工作進度，提出階段性推進意見。
4.7月中旬，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集16個精準(zhǔn)扶貧實施方案責(zé)任單位，聽取精準(zhǔn)扶貧本土化措施銜接落實情況，分析研判存在的問題，確保方案制定的各項措施精準(zhǔn)落地。
5.7月下旬到8月初，組織安排督查組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貫徹落實省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作會議精神情況進行督查，重點檢查主要工作是否圍繞扶貧攻堅部署、主要資源是否圍繞扶貧攻堅配置、主要力量是否圍繞扶貧攻堅聚集。每個督查組在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上督查的基礎(chǔ)上，選取1-2個貧困村，安排3-4天時間，以解剖麻雀的方式進行蹲點督查調(diào)研，逐級抽查檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙聯(lián)單位及駐村幫扶工作隊貫徹落實縣委、縣政府決策部署和工作到位情況，深入了解精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的謀劃安排、組織實施、工作推進和進展成效，總結(jié)典型經(jīng)驗和做法、查找存在的問題和不足，推動工作落實。
6.8月上旬，根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧問題臺帳，抓好跟蹤督辦落實，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提請協(xié)調(diào)解決的問題及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理，對存在的一些普遍性問題跟進調(diào)研，提出完善的對策建議。
7.8月中旬，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織力量對縣直各責(zé)任單位落實精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)和“1+16”配套文件進展情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改落實意見。
8.9月份，由縣委組織部牽頭，結(jié)合搞好縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制落實、“三嚴(yán)三實”專題教育專項督查活動，堅持把精準(zhǔn)扶貧作為提高基層黨建能力和衡量黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要內(nèi)容，引導(dǎo)督促基層黨組織把主要精力集中到扶貧攻堅上來。
9.10月上旬，由縣委工作落實年領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)調(diào)縣統(tǒng)計局開展群眾滿意度測評，收集群眾對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的意見建議，形成專項報告，上報縣委、縣政府。
10.11月，由縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合縣委農(nóng)辦(扶貧辦)，對照8月份督查發(fā)現(xiàn)的問題，選擇1-2個有代表性的貧困村開展蹲點督查調(diào)研，檢查整改落實情況，及時鼓勁加油、督促糾偏、推動落實。
11.12月下旬，由縣審計局、縣委農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭，結(jié)合全省“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實”督查審計，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅專項資金使用管理進行重點審計，督促抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
12.12月底，由縣扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣委組織部會同縣委農(nóng)辦(扶貧辦、雙聯(lián)辦)組織實施，對照《關(guān)于縣鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧實績的考核辦法》和《關(guān)于全縣貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個駐村幫扶工作隊進行全面督查考核。
13.一季度，由縣扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，配合搞好省、市2015年精準(zhǔn)扶貧工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查。召開全縣精準(zhǔn)扶貧工作會議，總結(jié)表彰先進，安排部署全縣精準(zhǔn)扶貧工作。
三、工作要求
1.突出督查重點。督查要抓主抓重，重點圍繞縣委、縣政府關(guān)于推進5個貧困村精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實施意見及16個精準(zhǔn)扶貧配套文件的落實，注重從大處著眼、小處入手，注重把握政策、吃透精神，注重準(zhǔn)備充分、做足功課，注重組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新方式。
2.堅持問題導(dǎo)向。督查要著眼于解決影響工作落實的難點和制約發(fā)展的瓶頸，深入基層、直達(dá)一線，了解真實情況、找準(zhǔn)存在問題、查明事由原因，提出對策建議。對實地督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位提出整改要求并跟蹤督促解決。
3.用好督查成果。對督查過程中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的人和事，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進行嚴(yán)肅處理。督查結(jié)束后，及時向縣委、縣政府提交報告。同時，注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，用好工作通報和年度考核等平臺作用，注重督導(dǎo)引領(lǐng)和激勵鞭策，確保縣委、縣政府既定的各項工作措施落到實處。
