一、總體要求
深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)，十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和系列重要講話精神，牢牢把握改革發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量這兩大戰(zhàn)略任務(wù)，全面加強(qiáng)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)依法治教，不斷強(qiáng)化涉教領(lǐng)域問(wèn)題整治力度，努力辦好人民滿意的教育，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，打造麻城學(xué)前教育升級(jí)版。按照上級(jí)有關(guān)部署安排，結(jié)合我園教育實(shí)際，以嚴(yán)肅黨風(fēng)、端正行風(fēng)、轉(zhuǎn)變師風(fēng)為主線，在全園大力開(kāi)展“三抓一促”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)我園教育事業(yè)改革發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。基于當(dāng)前的國(guó)情、黨情、世情和教育實(shí)際，以“三抓一促”為抓手，著力解決當(dāng)前存在的與新常態(tài)不相符合的黨風(fēng)、行風(fēng)和師風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)提高群眾滿意度。
(二)堅(jiān)持重點(diǎn)突破。強(qiáng)化抓黨風(fēng)、行風(fēng)、師風(fēng)就是抓教育事業(yè)發(fā)展的觀念，聚焦新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，一以貫之地克難攻堅(jiān)，務(wù)求在嚴(yán)黨風(fēng)、正行風(fēng)、轉(zhuǎn)師風(fēng)等問(wèn)題上取得突破。
(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。全面貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的有關(guān)要求和全省全市教育工作會(huì)議精神，講紀(jì)律、講規(guī)矩，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，切實(shí)提高全園的執(zhí)行力。
(四)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，有效管控主題實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式，確�！叭L(fēng)”持續(xù)向好。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)狠抓黨風(fēng)建設(shè)，著力營(yíng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
1.切實(shí)履行管黨責(zé)任。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,黨支部要把黨建作為“主業(yè)”和最大政績(jī)來(lái)抓，虛功實(shí)做，責(zé)任實(shí)擔(dān)。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，依靠全體教職工，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，監(jiān)督保證黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(2)對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革措施、重大基本建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)決策，保證和監(jiān)督實(shí)施。
(3)根據(jù)黨管干部原則，抓好干部的選拔與任用、評(píng)議與考核，做好后備干部的推薦與教育管理工作。負(fù)責(zé)教職工精神文明建設(shè)和思想政治工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。支持和督促系統(tǒng)內(nèi)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(4)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨建工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)黨建工作“三項(xiàng)清單”(書記責(zé)任清單、組織任務(wù)清單和黨建績(jī)效考評(píng)清單)，開(kāi)展黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查述職考核制度，每季度進(jìn)行一次基層黨建績(jī)效考評(píng)，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔運(yùn)用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
2.積極營(yíng)造“兩為”清風(fēng)。堅(jiān)持“清廉為官、事業(yè)有為”的“兩為”導(dǎo)向，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部要干凈、要擔(dān)當(dāng)這兩個(gè)問(wèn)題。落實(shí)好“十個(gè)嚴(yán)禁”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。年度主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大項(xiàng)目工程，要逐級(jí)簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，開(kāi)展督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，確保工作落實(shí)。整頓庸懶散慢等不作為不稱職的干部，選用謀實(shí)事、說(shuō)實(shí)話、創(chuàng)實(shí)績(jī)且敢抓敢管有作為的干部。推進(jìn)黨建規(guī)范化、黨員作用常態(tài)化建設(shè)，大力開(kāi)展黨員作風(fēng)整頓行動(dòng)。
3.持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治。持續(xù)狠抓違反中央八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令、省委“六條意見(jiàn)”、黃岡市委“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”、 麻城市“四個(gè)嚴(yán)禁”“四個(gè)禁止”“六個(gè)一律通報(bào)批評(píng)”“六個(gè)一律免職”及市教育局“八個(gè)一律免職”等相關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。落實(shí)整改方案，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律渙散、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、鋪張浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、收受“紅包”及購(gòu)物卡、利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用等問(wèn)題的專項(xiàng)整治。將班子和個(gè)人整改報(bào)告及進(jìn)展情況進(jìn)行公示，組織測(cè)評(píng)，按期完成整改申報(bào)。
4.全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)民主集中制，重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持集體決策;健全領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制、定期通報(bào)制、請(qǐng)示報(bào)告制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范有序運(yùn)行。黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)、公共事務(wù)應(yīng)公開(kāi)的要公開(kāi)，落實(shí)《市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組對(duì)市教育局及所屬各學(xué)校各單位監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》《市教育局及所屬各學(xué)校各單位日常報(bào)告制度》《市教育局及所屬各學(xué)校各單位“三重一大”監(jiān)督辦法》等三個(gè)監(jiān)督辦法，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)。
(二) 狠抓行風(fēng)建設(shè)，著力整治群眾反映強(qiáng)烈的涉教領(lǐng)域“五亂”“六害”行為
1.針對(duì)當(dāng)前存在的“亂辦班、亂招生、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂發(fā)教輔資料”等“五亂”行為，著力從五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范整頓。
(1)規(guī)范招生行為。 嚴(yán)格按照省級(jí)示范園的標(biāo)準(zhǔn)招生，招收符合入園年齡的幼兒，嚴(yán)格控制班額。
(2)規(guī)范編班行為。一律實(shí)行均衡編班，不設(shè)“重點(diǎn)班”和“實(shí)驗(yàn)班”。
(3)規(guī)范教學(xué)行為。嚴(yán)格依據(jù)省級(jí)示范園的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行課程方案，執(zhí)行科學(xué)的作息時(shí)間安排。嚴(yán)禁教師組織幼兒參加各種形式的輔導(dǎo)班、補(bǔ)課班，或到民辦教育機(jī)構(gòu)從事有償補(bǔ)課。幼兒園、教師個(gè)人不得向幼兒家長(zhǎng)推薦或指定其他教輔材料或?qū)W習(xí)材料。不得要求幼兒家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買其他教輔材料。
(4)規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)禁向幼兒家長(zhǎng)收取未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)嚴(yán)格遵循家長(zhǎng)自愿和非營(yíng)利性原則，不得違規(guī)代收任何費(fèi)用;貫徹執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，落實(shí)收費(fèi)管理“一把手負(fù)責(zé)制”和責(zé)任追究制度。
(5)規(guī)范后勤管理。幼兒園食堂必須堅(jiān)持服務(wù)性、公益性原則，按照省定利潤(rùn)要求進(jìn)行財(cái)務(wù)和成本管理;食堂收取幼兒生活費(fèi)實(shí)行按月收取，據(jù)實(shí)結(jié)算;大宗食品及原輔材料統(tǒng)一接受學(xué)校糧油集中配送服務(wù);生鮮物資要通過(guò)公開(kāi)擬價(jià)、定點(diǎn)采購(gòu)的方式確定供貨商，采購(gòu)價(jià)格不得高于同級(jí)市場(chǎng)價(jià)格。堅(jiān)決杜絕克扣、截留、擠占和挪用。嚴(yán)禁幼兒園公職人員參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以任何方式獲取利益。
2.針對(duì)干部、教師個(gè)人存在的問(wèn)題，大力整治教育“六害”行為。當(dāng)前，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“六害”問(wèn)題包括：教師參與買賣招生，教師參與有償補(bǔ)課，干部教師長(zhǎng)期挪用或占用、借用、拖欠公款不還，干部教師利用職務(wù)或崗位影響不交或少交學(xué)費(fèi)，未退休干部教師在民辦學(xué)�；蚱髽I(yè)兼職雙邊取酬，干部、黨員或本人的親屬利用本人職務(wù)影響在有隸屬關(guān)系或聯(lián)系緊密的民辦學(xué)校參股(或出資)分紅等六個(gè)方面的問(wèn)題。針對(duì)干部教師個(gè)人存在的“六害”問(wèn)題，將整合各方力量進(jìn)行大力整治。
(三)狠抓師風(fēng)建設(shè)，著力提升教師隊(duì)伍整體形象
1.開(kāi)展師德集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。
(1)開(kāi)展一次師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以組為單位集中組織教師9月9日同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《中國(guó)師德手冊(cè)》等法律、法規(guī)文件，每位教師須撰寫3000字左右的學(xué)習(xí)心得體會(huì), 通過(guò)學(xué)習(xí),力爭(zhēng)思想有觸動(dòng)、素質(zhì)新提升、行動(dòng)見(jiàn)成效。本次集中學(xué)習(xí)作為園本培訓(xùn),任務(wù)完成情況記入繼續(xù)教育12學(xué)時(shí)。(本學(xué)期末完成)
(2)開(kāi)展一次“講紀(jì)律、守規(guī)矩，做‘四有’好老師”的師德主題教育大討論活動(dòng)。真正使講紀(jì)律、守規(guī)矩體現(xiàn)在每位教師的日常行為之中，掀起人人爭(zhēng)做“四有”好老師熱潮。
(3)按照市教育局的統(tǒng)一安排，在全園開(kāi)展“幼兒教師精神”征集活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)真評(píng)選后報(bào)市教育局。
2.開(kāi)展師德標(biāo)兵評(píng)選學(xué)習(xí)活動(dòng)。五月份，在全園開(kāi)展師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。以提出的“四有”好老師為評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合弘揚(yáng)“忠勇孝善，創(chuàng)新奮進(jìn)”的麻城精神，評(píng)選出10名“師德標(biāo)兵”，教師節(jié)予以表彰，并宣傳推介。8月下旬，利用暑期教師集中培訓(xùn)時(shí)間，組織全體教師學(xué)習(xí)麻城市“十佳師德標(biāo)兵”的先進(jìn)事跡。本次集中學(xué)習(xí)作為園本培訓(xùn),要求教師通過(guò)學(xué)習(xí)，撰寫3000字左右的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，任務(wù)完成情況記入本人繼續(xù)教育48學(xué)時(shí)。
3.開(kāi)展師德考核活動(dòng)。依據(jù)《麻城市教師職業(yè)道德考核辦法》，在全園開(kāi)展一次師德考核活動(dòng)。對(duì)每一位教師的師德師風(fēng)進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，通過(guò)開(kāi)展師德自評(píng)、教師互評(píng)、幼兒家長(zhǎng)測(cè)評(píng)等形式，評(píng)價(jià)教師的師德情況。對(duì)師德考評(píng)得分不高的教師及時(shí)進(jìn)行談話反饋，對(duì)嚴(yán)重違反師德的教職工實(shí)行一票否決，把師德考核結(jié)果納入教師的年度考核、職稱評(píng)審、崗位聘任以及各類先進(jìn)的評(píng)選工作中，記入本人師德檔案。
4.嚴(yán)肅查處違反師德師風(fēng)規(guī)定的行為。重點(diǎn)查處違反《黃岡市教育系統(tǒng)師風(fēng)建設(shè)“十個(gè)禁止”》的行為。切實(shí)糾正教師無(wú)視法紀(jì)、不講誠(chéng)信、弄虛作假等問(wèn)題，在廣大教師中樹(shù)立“篤信、誠(chéng)信、自信”精神，自覺(jué)抵制證書、論文造假等不良學(xué)術(shù)行為。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(2015年4月中旬)。組織召開(kāi)“三抓一促”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)主題實(shí)踐活動(dòng)方案。
(二)組織實(shí)施(2015年3月中旬一12月中旬)。各專項(xiàng)小組、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室協(xié)調(diào)組織責(zé)任科室，召開(kāi)分項(xiàng)工作安排布置會(huì)并予以具體組織實(shí)施。
(三)考核總結(jié)(2015年12月下旬)。結(jié)合年度檢查工作，對(duì)各塊活動(dòng)進(jìn)行檢查考核。各小組負(fù)責(zé)人也要做好責(zé)任范圍內(nèi)的督辦、考核、總結(jié)工作。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市幼兒園成立“三抓一促”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：?jiǎn)?建
副組長(zhǎng)： 葉麗 汪先霞 汪曉妮 金素芳 梅琴花 易琴蓮
成 員： 張健 龔元林 曹漢霞 曹進(jìn)軍 王建玲 李自民
“三抓一促”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在園辦公室，張健同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)三個(gè)工作組：
1.抓黨風(fēng)工作組
組長(zhǎng)：金素芳 責(zé)任科室：“三抓一促”實(shí)踐活動(dòng)辦公室
2.抓行風(fēng)工作組
組長(zhǎng)：汪先霞 汪曉妮 責(zé)任科室：保教辦公室 后勤辦公室
3.抓師德師風(fēng)工作組
組長(zhǎng)：易琴蓮 責(zé)任科室：黨工團(tuán)辦公室
(二)嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)。各工作組、牽頭科室要細(xì)化方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)，并提出對(duì)完成任務(wù)情況的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。各責(zé)任科室要各負(fù)其責(zé)，形成合力。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)的、存在問(wèn)題較多的工作組，提出批評(píng)整改。
(三)搞好信息宣傳。在加強(qiáng)日常聯(lián)系的同時(shí)，活動(dòng)辦公室每?jī)蓚�(gè)月(4、6、8、10、12月25日前)向市教育局活動(dòng)辦報(bào)送一次總體情況(主要做法、主要問(wèn)題、下步打算、意見(jiàn)建議、經(jīng)驗(yàn)典型和相關(guān)數(shù)據(jù))。在媒體上開(kāi)設(shè)專欄，著力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
