從11月14日召開的全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作會議上獲悉，為貫徹落實《河南省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實施辦法》，解決好殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，市政府決定實施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（簡稱殘疾人“兩項補(bǔ)貼”）制度。按照市政府規(guī)定，各縣區(qū)要在2016年12月31日前將補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到每一名符合條件的殘疾人手中。
補(bǔ)貼制度規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象應(yīng)是具有開封市戶籍，持有第二代中華人民共和國殘疾人證的最低生活保障家庭中的殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象應(yīng)是具有開封市戶籍，持有第二代中華人民共和國殘疾人證，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人，其補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出。
殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)均為每人每月60元，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、殘疾人生活保障需求、長期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定和適時調(diào)整。符合條件的殘疾人可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人“兩項補(bǔ)貼”不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費、納入特困人員供養(yǎng)保障范圍的殘疾人不再享受殘疾人“兩項補(bǔ)貼”。
根據(jù)文件精神，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”采取的是自愿申請的原則：殘疾人向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處社會救助服務(wù)窗口申請；殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會或其他代理人可代為辦理申請事宜。
殘疾人“兩項補(bǔ)貼”的申辦程序包括申請、初審、復(fù)審、審定。申請階段，由殘疾人本人自愿向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處社會救助服務(wù)窗口提交書面申請，填寫相關(guān)申請表，并提供相關(guān)證明材料。初審、復(fù)審、審定，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處、縣（區(qū)）殘聯(lián)、縣（區(qū)）民政部門按照申辦流程依次完成。初審、復(fù)審分別在接到申報材料10個工作日內(nèi)完成，審定名單等相關(guān)材料同時上報上級民政部門、殘聯(lián)備案。
需要注意的是，補(bǔ)貼對象享受補(bǔ)貼的時間因其殘疾人證簽發(fā)時間和享受最低生活保障的時間而有所不同。申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼的對象，一是殘疾人證簽發(fā)時間和享受最低生活保障的時間都在2016年1月1日之前的，補(bǔ)貼自2016年1月1日起計發(fā)；二是時間在2016年1月1日至2016年9月20日之間的，補(bǔ)貼以殘疾人證簽發(fā)日期和享受最低生活保障的時間中較晚的日期為準(zhǔn)當(dāng)月計發(fā)；三是時間在2016年9月20日以后的，補(bǔ)貼自申請之日起當(dāng)月計發(fā)。申請重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的對象，一是達(dá)到一級、二級殘疾等級的殘疾人證簽發(fā)時間在2016年1月1日之前的，補(bǔ)貼自2016年1月1日起計發(fā)；二是殘疾人證簽發(fā)時間在2016年1月1日至2016年9月20日之間的，補(bǔ)貼自殘疾人證簽發(fā)之日起當(dāng)月計發(fā)；三是在2016年9月20日以后的，補(bǔ)貼自申請之日起當(dāng)月計發(fā)。
