近年來，市民政局根據(jù)國家和江蘇省相關(guān)文件精神，積極協(xié)調(diào)財政、殘聯(lián)等部門，全面建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（以下簡稱“兩項補貼”）制度，并積極推進政策落實和提標(biāo)擴面工作，困難殘疾人的生活狀況得到明顯改善。
一、加強協(xié)調(diào)合作，順利完成交接
殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作政策性強，涉及的部門和層級多。以前對困難殘疾人的救助和保障工作主要是殘疾人聯(lián)合會負責(zé)，保障范圍小，補貼標(biāo)準(zhǔn)低。低保家庭內(nèi)的殘疾人由民政部門負責(zé)低保工作的科室在低保賬戶增發(fā)補貼，低保家庭外的生活補貼和所有殘疾人的護理補貼由殘疾人聯(lián)合會負責(zé)審核發(fā)放�！皟身椦a貼”政策整合以后，明確由民政部門牽頭發(fā)放。為此，我局積極對外與殘疾人聯(lián)合會和財政部門進行溝通銜接，對內(nèi)加強與相關(guān)科室之間協(xié)調(diào)合作，做好“兩項補貼”發(fā)放的移交及銜接工作。各市（區(qū)）民政部門分別報請當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，多次召開移交工作協(xié)調(diào)會，明確各部門工作職責(zé)，確定保障范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)，追加財政預(yù)算，保障“兩項補貼”發(fā)放不停頓、不斷檔，順利實現(xiàn)了工作移交。
二、細化措施程序，規(guī)范審核發(fā)放
積極開展調(diào)研活動，充分了解殘疾人“兩項補貼”前期發(fā)放情況和存在的問題。多次召開座談會研究討論“兩項補貼”政策并征求相關(guān)意見，2017年5月，市民政局、市財政局、殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發(fā)放管理工作的通知》（泰民發(fā)〔2017〕70號），從工作機制、標(biāo)準(zhǔn)對象、辦理流程、資金保障和監(jiān)督管理五個方面對殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作進行了規(guī)范。同時草擬下發(fā)了《殘疾人“兩項補貼”發(fā)放政策解答》。各市（區(qū)）根據(jù)這些文件均細化了相關(guān)工作措施，以當(dāng)?shù)卣x或政府會議紀要形式下發(fā)了相關(guān)文件，明確標(biāo)準(zhǔn)、程序，規(guī)范殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作。
三、組織聯(lián)合督查，推進政策落實
2017年8月，市民政局、財政局和殘疾人聯(lián)合會組成聯(lián)合督查組，對各市（區(qū)）殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作進行了專項督查。通過督查，全面了解了政策的落實執(zhí)行情況，審核發(fā)放中遇到的困難和存在的問題，提出了一些解決問題的方法措施。各市（區(qū)）結(jié)合各自的實際情況，采取調(diào)配人手、追加財政預(yù)算、界定補貼對象等有效措施，推動了“兩項補貼”政策在基層的落實執(zhí)行。
2017年，全市殘疾人“兩項補貼”總?cè)藬?shù)52580人（2016年48375人），其中生活補貼41235人，低保家庭內(nèi)4091人，低保家庭外37144人（2016年39124人）。護理補貼11345人（2016年9251人）�？傆嫲l(fā)放資金2.5億元，生活補貼2.4億元，護理補貼1000多萬元（2016年生活補貼2.1億元，護理補貼950萬元）。總?cè)藬?shù)增加4000多人，總發(fā)放資金也增加4000多萬元。
