第一條 為了保障困難殘疾人的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱困難殘疾人，是指具有寧夏戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱“第二代殘疾人證”）的低保家庭中的殘疾人。
第三條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，切實(shí)保障困難殘疾人的基本生活需求。
第四條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對(duì)象為低保家庭中的殘疾人。有條件的縣(區(qū))可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實(shí)際情況制定。
第五條 對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)困難殘疾人每人每月給予100元的生活補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求適時(shí)調(diào)整。有條件的地方可以按照殘疾人的困難程度，制定分檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高制度精準(zhǔn)性，加大補(bǔ)貼力度。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公殘疾、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
第六條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金由自治區(qū)和市、縣（市、區(qū)）共同分擔(dān)，并列入財(cái)政預(yù)算。具體分擔(dān)比例如下：
（一）銀川市和石嘴山市各縣（市、區(qū)）、吳忠市利通區(qū)和青銅峽市、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)和中寧縣分擔(dān)50%，自治區(qū)分擔(dān)50%；
（二）吳忠市紅寺堡區(qū)、同心縣、鹽池縣、海原縣、固原市各縣（區(qū)）分擔(dān)20%，自治區(qū)分擔(dān)80%。
第七條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在居民（村民）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼應(yīng)出具困難殘疾人本人戶口簿、身份證原件、第二代殘疾人證原件和復(fù)印件。
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，受理殘疾人困難生活補(bǔ)貼申請(qǐng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，將初審結(jié)果公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，在《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)書(shū)、戶口簿、第二代殘疾人證復(fù)印件和填寫(xiě)蓋章的《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼登記表》報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)審核。
第九條 縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。經(jīng)審核不符合享受補(bǔ)貼條件的，交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處書(shū)面說(shuō)明理由并通知申請(qǐng)人。縣級(jí)殘聯(lián)將審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審定，縣級(jí)民政部門(mén)依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制對(duì)殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審核，并于10個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)符合享受補(bǔ)貼條件的，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼資金。
第十條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)每月將審定的《寧夏困難殘疾人生活補(bǔ)貼登記表》報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”的方式按月將補(bǔ)貼資金發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象。
第十一條 各級(jí)民政部門(mén)和殘聯(lián)要建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼管理發(fā)放定期復(fù)核制度，采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和縣級(jí)民政、殘聯(lián)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合定期抽查相結(jié)合的方式，復(fù)核申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退。
第十二條 各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)應(yīng)按照預(yù)算編制要求，根據(jù)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和滾存結(jié)余等有關(guān)數(shù)據(jù)，于每年的8月31日前提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，列入預(yù)算草案報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。自治區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定提前下達(dá)困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金預(yù)算指標(biāo)，以增強(qiáng)下級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算編制的完整性。
在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如需調(diào)整困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金預(yù)算，應(yīng)由各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同同級(jí)殘聯(lián)根據(jù)實(shí)際情況向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。
第十三條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金年終如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，年終滾存結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年支出額的10%。
第十四條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行實(shí)名制管理。補(bǔ)貼對(duì)象去世的，從下月起停發(fā)其生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象戶籍遷移到外縣（市、區(qū)）的，遷出縣（市、區(qū)）從下月起停發(fā)其生活補(bǔ)貼，由遷入縣（市、區(qū)）民政部門(mén)根據(jù)遷出縣（市、區(qū)）民政部門(mén)出具的書(shū)面證明，將其納入當(dāng)?shù)厣钛a(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，并從遷入下月起計(jì)發(fā)。
第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象檔案，做到一人一檔。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)會(huì)同殘聯(lián)建立補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)基本信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、比對(duì)、歸納分析和動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金要專款專用，主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用。各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政、殘聯(lián)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，確保補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位。
第十七條 自治區(qū)各級(jí)人民政府要將困難殘疾人生活補(bǔ)貼工作納入年度考核內(nèi)容，重點(diǎn)督查落實(shí)情況。進(jìn)一步健全完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
第十八條 自治區(qū)民政部門(mén)會(huì)同殘聯(lián)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，適時(shí)對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行督促檢查。
第十九條 負(fù)責(zé)困難殘疾人生活補(bǔ)貼的工作人員，存在玩忽職守、徇私舞弊或擠占、挪用、扣壓補(bǔ)貼資金行為的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取困難殘疾人生活補(bǔ)貼的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)縣級(jí)民政、殘聯(lián)停發(fā)，并追回已領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
