財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委(以下簡稱四部委)日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，2016-2020年將繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。
通知稱，新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施以來，銷售數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》繼續(xù)實(shí)施該政策。補(bǔ)貼對象仍是消費(fèi)者，補(bǔ)助產(chǎn)品為納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”(以下簡稱“推薦車型目錄”)的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)上下降40%。
具體的資金補(bǔ)貼流程為。每年2月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車預(yù)計銷售情況通過企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改部門(以下簡稱四部門)申報，由四部門負(fù)責(zé)審核并于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補(bǔ)助資金。年度終了后，2月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，按照上述渠道于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核并對補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。
相關(guān)圖表
另據(jù)《北京青年報》報道，新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策明確，消費(fèi)者如果購買一輛純電動或插電式混合動力乘用車，最高可以獲得5.5萬元人民幣的補(bǔ)貼。全文如下：
新一輪新能源車補(bǔ)貼政策推出明年最高補(bǔ)貼5.5萬元
昨日，財政部、科技部等四部委當(dāng)天聯(lián)合發(fā)布通知，開展新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策。根據(jù)《通知》，消費(fèi)者如果購買一輛純電動或插電式混合動力乘用車，最高可以獲得5.5萬元人民幣的補(bǔ)貼。
昨日，財政部、科技部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》。中央財政對購買新能源汽車給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制。補(bǔ)助的對象是消費(fèi)者。根據(jù)通知，補(bǔ)助產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
補(bǔ)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為，根據(jù)續(xù)駛里程，純電動乘用車補(bǔ)助為2.5萬至5.5萬/輛不等；純電動客車補(bǔ)助為12萬至50萬/輛不等，燃料電池乘用車、輕型客貨車、大中型客車和中重型貨車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則分別為20萬、30萬和50萬/輛。
通知表示，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017年到2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017年到2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)上下降20%，2019年到2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)上下降40%。
要獲得補(bǔ)貼，消費(fèi)者購買的新能源汽車需滿足四項(xiàng)條件：性能穩(wěn)定安全可靠，符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備，在銷售地區(qū)建有售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零部件質(zhì)量有保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限；確保與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》及“推薦車型目錄”里的產(chǎn)品保持一致。
為減少空氣污染，促進(jìn)節(jié)能減排，近年來中國官方采取了一系列措施推廣新能源汽車，包括免征新能源汽車購置稅，獎勵充電設(shè)施建設(shè)等。在此影響下，中國新能源汽車發(fā)展迅速。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2015年一季度新能源汽車生產(chǎn)27271輛，銷售26581輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍，遠(yuǎn)超同期汽車產(chǎn)銷增速。
四部門關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知
財建?2015?134號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(局、科委)、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：
新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施以來，銷售數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為保持政策連續(xù)性，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)等文件要求，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委(以下簡稱四部委)將在2016-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、補(bǔ)助對象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)
四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制。具體的補(bǔ)助對象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)是：
(一)補(bǔ)助對象。補(bǔ)助對象是消費(fèi)者。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補(bǔ)助后的價格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。
(二)補(bǔ)助產(chǎn)品。中央財政補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”(以下簡稱“推薦車型目錄”)的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。各類新能源汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附件1。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)上下降40%。
二、對企業(yè)和產(chǎn)品的要求
新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力，應(yīng)向消費(fèi)者提供良好的售后服務(wù)保障，免除消費(fèi)者后顧之憂；納入中央財政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)具備較好的技術(shù)性能和安全可靠性。基本條件是：
(一)產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠。納入中央財政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)符合新能源汽車純電動續(xù)駛里程等技術(shù)要求，應(yīng)通過新能源汽車專項(xiàng)檢測、符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其中，插電式混合動力汽車還需符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求。納入中央財政補(bǔ)助范圍的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求見附件2。
(二)售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要建立新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，完善售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系，在新能源汽車產(chǎn)品銷售地區(qū)建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，及時解決新能源汽車技術(shù)故障。
(三)加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對消費(fèi)者提供動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn)，下同)的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車、專用車、貨車等)應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。汽車生產(chǎn)企業(yè)及動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動力電池回收利用的主體責(zé)任。
(四)確保與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時向社會公開車輛基本性能信息，并保證所銷售的新能源汽車與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)及“推薦車型目錄”內(nèi)產(chǎn)品一致。
三、資金申報和下達(dá)
(一)年初預(yù)撥補(bǔ)助資金。每年2月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車預(yù)計銷售情況通過企業(yè)注冊所在地財政、科技、工信、發(fā)改部門(以下簡稱四部門)申報，由四部門負(fù)責(zé)審核并于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補(bǔ)助資金。
(二)年度終了后進(jìn)行資金清算。年度終了后，2月底前，生產(chǎn)企業(yè)提交上年度的清算報告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況，包括銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊登記信息等，按照上述渠道于3月底前逐級上報至四部委。四部委組織審核并對補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。
四、工作要求
各地要科學(xué)制定地方性扶持政策，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)、公交等公益性行業(yè)新能源汽車推廣支持力度，和中央財政支持政策形成互補(bǔ)和合力，加快完善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境。四部委將加強(qiáng)對新能源汽車推廣情況的監(jiān)督、核查。有下列情形之一的，四部委將視情節(jié)給予通報批評、扣減補(bǔ)助資金、取消新能源汽車補(bǔ)助資格、暫�；蛱蕹巴扑]車型目錄”中有關(guān)產(chǎn)品等處罰措施：
(一)提供虛假技術(shù)參數(shù)，騙取產(chǎn)品補(bǔ)助資格的；
(二)提供虛假推廣信息，騙取財政補(bǔ)助資金的；
(三)銷售產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件型號、電池容量、技術(shù)參數(shù)等與《公告》產(chǎn)品不一致的。
五、實(shí)施期限及其他
本政策實(shí)施期限是2016-2020年，四部委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時調(diào)整補(bǔ)助政策。
對地方政府的新能源汽車推廣要求和考核獎勵政策將另行研究制定。
