1月22日，省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過了關(guān)于修正《四川省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的決定，以地方性法規(guī)的形式明確了我省實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)孩子政策(以下簡(jiǎn)稱全面兩孩政策)。
(一)政策銜接。
1.2015年12月31日前已生育一個(gè)子女且辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》、自愿不再生育的夫妻，仍按有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。
2.2015年12月31日前已生育一個(gè)子女、自愿不再生育、且子女未滿18周歲的夫妻，可在6月30日前向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。7月1日之后不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。
3、2015年12月31日前已生育一個(gè)子女且辦理了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，在1月1日后再生育的，《獨(dú)生子女父母光榮證》作廢，并從再生育次年起停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇;已享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不退回。
4.1月1日后只生育一個(gè)子女的夫妻，不再辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。
5.已納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的，繼續(xù)享受。1月1日后未發(fā)生生育行為，達(dá)到規(guī)定年齡、符合條件的，仍納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度范圍。1月1日后發(fā)生生育行為的，不納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度范圍。
(二)工作銜接。
1.2016 年1月1日至1月22日，符合《條例》修訂后規(guī)定條件生育的，如未辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》，又確需相關(guān)手續(xù)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計(jì)生部門補(bǔ)辦相關(guān)證明或出具相關(guān)證明材料。
2.已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》但證件遺失的，可到原辦證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。原辦證機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷的，由承接其工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
拓展閱讀：
四川省實(shí)施全面兩孩政策暨衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議在成都舉行，并就兩孩相關(guān)政策作出簡(jiǎn)要解讀。四川不取消獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)，生育兩個(gè)以內(nèi)不需審批，婚檢孕檢全覆蓋。
生育兩個(gè)以內(nèi)不需審批
兩孩政策是計(jì)劃生育政策的堅(jiān)持和調(diào)整，計(jì)劃生育依然是我國(guó)基本國(guó)策堅(jiān)持不動(dòng)搖，全面放開兩孩不等于無限制生育，超出兩孩的生育情況須依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不需實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。多孩生育需符合特定條件并通過申請(qǐng)。推進(jìn)出生人口信息、出生醫(yī)學(xué)證明、全員人口信息互聯(lián)融合，實(shí)現(xiàn)“三庫(kù)”互聯(lián)互通，準(zhǔn)確掌握全省全面兩孩政策實(shí)施動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)調(diào)整完善生育工作。
不取消獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)
全面放開兩孩后，獨(dú)生子女家庭可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)，生育兩孩的則不再享受。同時(shí)，計(jì)劃生育證件辦理流程得到簡(jiǎn)化：包括《生育服務(wù)證》實(shí)行聲明領(lǐng)取，不得實(shí)行審批或變相審批;《獨(dú)生子女父母光榮證》申領(lǐng)程序簡(jiǎn)化，持生育服務(wù)證、子女未滿2周歲的，不再需所在單位、村(居)民委員會(huì)核實(shí);簡(jiǎn)化《生育證》審批程序，對(duì)申請(qǐng)人情況清楚的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生機(jī)構(gòu)不再做調(diào)查筆錄�！叭�(jiǎn)化”措施破解計(jì)劃生育辦證難問題。
婚檢孕檢全覆蓋
全面放開兩孩后，四川高齡產(chǎn)婦占比高，生育風(fēng)險(xiǎn)較大，優(yōu)質(zhì)的孕前優(yōu)生健康檢查必不可少。截至2015年，四川自愿免費(fèi)婚檢和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。四川率先發(fā)布的省級(jí)《婦幼健康事業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，孕產(chǎn)婦死亡率降至21.68/10萬，婚檢孕檢功不可沒。
婦幼保健更優(yōu)化
全面放開兩孩政策后，1月，針對(duì)四川兩孩生育高領(lǐng)婦女占比高、高領(lǐng)孕產(chǎn)婦發(fā)生孕期合并癥、并發(fā)癥和出生風(fēng)險(xiǎn)增大的特點(diǎn)，四川省組織省內(nèi)專家編印了《四川省全面兩孩婦幼健康指導(dǎo)手冊(cè)》作為婦幼公共衛(wèi)生產(chǎn)品免費(fèi)向城鄉(xiāng)群眾發(fā)放。
此外，今年衛(wèi)生計(jì)生建設(shè)的重點(diǎn)還包括“七免一補(bǔ)”一條龍婦幼健康服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科危急重癥急救能力建設(shè)，提供婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障母嬰健康安全。
