什么是高溫津貼?
根據(jù)2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。并納入工資總額。
28省份明確高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 部分地區(qū)上調(diào)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)有28個(gè)省份明確了本地區(qū)的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。而其中山東、陜西等地都是在去年上調(diào)了津貼標(biāo)準(zhǔn)。
例如，去年，山東省將從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員的津貼從每人每月由120元漲至200元;非高溫作業(yè)人員每人每月80元漲至140元。這也是該省自2006年以來(lái)首次上調(diào)這一標(biāo)準(zhǔn)。陜西省的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每天10元提高到25元。
河北省高溫津貼怎么算?
河北省也在去年制定了夏季高溫津貼試行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，從事室外露天作業(yè)的勞動(dòng)者每人每小時(shí)(含加班加點(diǎn))1.5元;沒(méi)有防暑降溫設(shè)備或有防暑降溫設(shè)備但達(dá)不到降低工作場(chǎng)所溫度效果的室內(nèi)勞動(dòng)者每人每小時(shí)(含加班加點(diǎn))1元。
河北省因南北跨度長(zhǎng)，氣溫差別大等原因，實(shí)行夏季高溫津貼差別時(shí)長(zhǎng)。其中，冬季取暖期標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)4個(gè)月(含4個(gè)月)的市、區(qū)、縣(市)，每年從5月21日至8月31日?qǐng)?zhí)行;冬季取暖期標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)4個(gè)月(不含4個(gè)月)的市、區(qū)、縣(市)，每年從6月11日至8月20日?qǐng)?zhí)行。
哪些人可以領(lǐng)高溫津貼?
只要用人單位安排了高溫作業(yè)，企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等單位的勞動(dòng)者都可依法享受高溫津貼。露天作業(yè)比如交巡警、快遞員、建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、戶(hù)外線(xiàn)路檢測(cè)工人;室內(nèi)作業(yè)如煉鋼工人、機(jī)械鑄造工人等都能享受到高溫津貼。
高溫津貼是工資!不是福利!
針對(duì)不少企業(yè)甚至勞動(dòng)者存在的這一觀(guān)念誤區(qū)，人社部門(mén)提醒：高溫津貼屬于勞動(dòng)報(bào)酬(工資)的組成部分，該發(fā)而不發(fā)屬違法行為，最高面臨1萬(wàn)元罰款;未足額發(fā)放的，視為拖欠或克扣工資。
工作中暑致死視為工傷
勞動(dòng)者因在高溫天氣下工作引起中暑，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的，可依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
“清涼飲料”不能抵補(bǔ)貼
除了發(fā)放高溫補(bǔ)貼，用人單位還應(yīng)當(dāng)向從事露天工作和室內(nèi)高溫工作的勞動(dòng)者，免費(fèi)提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料，但提供的清涼飲料不能抵扣高溫補(bǔ)貼。按照《關(guān)于高溫津貼發(fā)放的管理辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放高溫津貼，并在工資清單中列明具體項(xiàng)目及數(shù)額，并應(yīng)保存高溫津貼的發(fā)放記錄至少2年。勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)情況以及高溫津貼發(fā)放情況，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
單位不發(fā)高溫津貼怎么辦?投訴!
根據(jù)《辦法》，高溫津貼不是可發(fā)可不發(fā)，而是一定要發(fā)，不發(fā)高溫津貼就意味著沒(méi)有足額發(fā)放工資。用人單位如果不依法支付高溫津貼的，勞動(dòng)者可以向所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)或投訴，由具有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依法責(zé)令改正。另外，勞動(dòng)者還可以打12333向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，依法維護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
高溫津貼不能只是“看起來(lái)很美”
讓高溫津貼制度從紙面落實(shí)到行動(dòng)上，需要多方共同努力。對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)而言，要加大檢查力度，對(duì)哪些企業(yè)的勞動(dòng)者通常從事高溫作業(yè)要做到心里有數(shù)，并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;有關(guān)部門(mén)還要積極通過(guò)媒體等渠道繼續(xù)加大宣傳力度，要讓更多的勞動(dòng)者知曉高溫津貼是一項(xiàng)法定福利和其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者維護(hù)自己的合法權(quán)益;在廣大企業(yè)，特別是中小企業(yè)中建立和完善工會(huì)組織，形成企業(yè)內(nèi)部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的監(jiān)督機(jī)制。
炎炎夏日，每月一兩百元的高溫津貼，數(shù)額雖少，卻是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的體恤，體現(xiàn)了政策人文關(guān)懷的暖意。這份情意不能只停留在口頭上，要讓勞動(dòng)者真真切切地感懷于心。“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，好的政策要想真正造福于民，還得在執(zhí)行上下一番功夫。
全國(guó)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查高溫津貼不能成“紙上權(quán)益”
近年來(lái)，人社部、中華全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)都曾多次強(qiáng)調(diào)，用人單位要按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，且防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。此外，不少地區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)督、懲罰措施。
例如，《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》中就明確，未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予補(bǔ)發(fā);逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。
對(duì)于部分地區(qū)高溫津貼落實(shí)不到位的問(wèn)題，有專(zhuān)家表示，目前高溫天氣的勞動(dòng)保護(hù)主要依靠勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組織監(jiān)督，監(jiān)督管理工作比較乏力，懲處方面的欠缺，使得用人單位違法成本較低。此外，勞動(dòng)者在企業(yè)面前較為弱勢(shì)，不敢更不會(huì)主張權(quán)利，都是高溫政策難落地的重要原因。
記者了解到，就在本月初，人社部下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知，決定6月15日至7月29日期間，在全國(guó)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
通知中，用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況被列入了檢查內(nèi)容。此次檢查范圍為各類(lèi)用人單位，其中，建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)是重點(diǎn)。
