就在前不久，還有許多報道談到公務(wù)員的工資增長機(jī)制，其中說道：“要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。原則上，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年調(diào)整一次。”而事業(yè)單位工作人員的工資，特別是其中的財政全額供給單位，是參照公務(wù)員群體管理的。
財政直接給公職人員群體發(fā)工資，與實施指令性的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，都具有分配調(diào)節(jié)意義。分配調(diào)節(jié)是全方位的，各種具體措施應(yīng)保持聯(lián)動。參照現(xiàn)實國情，主要在于：
一，調(diào)整周期、頻率保持一致。既共克時艱，也同享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。最低工資標(biāo)準(zhǔn)不調(diào)整，公務(wù)員工資就不能調(diào)整;公務(wù)員工資調(diào)整、最低工資標(biāo)準(zhǔn)也必須同步調(diào)整。而最低工資標(biāo)準(zhǔn)“改為兩至三年至少調(diào)整一次”，“公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年調(diào)整一次”，則明顯不同步，不能體現(xiàn)公平。
二，循國際慣例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持在社會平均工資的半數(shù)左右。具體到我國，應(yīng)該逐步實現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近乃至達(dá)到公職人員工資的一半。但現(xiàn)狀是差距甚大。以故，縱然不能在現(xiàn)階段特事特辦，額外增加最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)會，至少在同步調(diào)整時，應(yīng)保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)的較高調(diào)整幅度。否則，所謂“幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度”，必將導(dǎo)致實際差距越拉越大。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的核心在于分享，即讓每一勞動者分享到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不僅免于饑餓，更能夠生活得稍許體面。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一道底線，其調(diào)整不能完全被企業(yè)負(fù)擔(dān)因素左右�；蛘哒f，為企業(yè)減負(fù)應(yīng)主要往結(jié)構(gòu)性減稅，以及降低物流、金融成本方面考慮，不應(yīng)涸澤而漁，往基本底線、人道保障處下手。相比于前者，后者對企業(yè)的壓力本來要小得多。而經(jīng)濟(jì)形勢稍有變化，首先就想拿普通勞動者開刀，實在不應(yīng)該。
公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員工資改革新政策及新方案【全文】
一、基本工資:
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計年限對應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資:
每年60元,以虛年計算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。
三、獎勵工資:
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
四、補(bǔ)助工資:
1、車補(bǔ),隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5,逢一進(jìn)十。
2、取暖補(bǔ)助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3,逢一進(jìn)十。
3、出勤補(bǔ)助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補(bǔ)助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補(bǔ)助,各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法:高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)=退休前工資×80%。三年一調(diào)。
七、機(jī)關(guān)工人工資改革新政策及新方案【全文】適時公布
【附：各級公務(wù)員職務(wù)及工資標(biāo)準(zhǔn)表】
各級公務(wù)員職務(wù)及工資標(biāo)準(zhǔn)表
各級公務(wù)員職務(wù)及工資標(biāo)準(zhǔn)表
改革歷程
第一次改革。1956年6月16日,國務(wù)院通過了《關(guān)于工資改革的決定》,將政府工作人員的工資分為30級。同時為反映出各地生活成本差異,全國被分為11個工資區(qū),第11類區(qū)工作人員工資比第1類區(qū)同級別人員工資高出30%。然而由于當(dāng)時主流觀念對于物質(zhì)報酬持否定態(tài)度,此后的工資管理并沒有完全按照上述“決定”進(jìn)行,原定于1957年的工資升級也沒有如期舉行。
第二次改革。1985年,*和國務(wù)院公布了《國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》。這項被稱為“結(jié)構(gòu)工資制”的改革調(diào)整了1956年工資制度中不區(qū)分具體項目的做法,規(guī)定機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員工資由四部分組成。
第三次改革。1993年的《機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】》明確提出,新工資制度要防止高定級別、高套職務(wù)工資等不良現(xiàn)象。與此同時,不再劃分工資區(qū),而是引入了地區(qū)津貼。地區(qū)津貼包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。前者主要體現(xiàn)各地自然地理環(huán)境等差異;后者用于補(bǔ)償機(jī)關(guān)工作人員在不同地區(qū)生活成本,地方政府可根據(jù)自有財力發(fā)放此類津貼。
第四次改革。2006年6月14日,《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》出臺。文件在“改革的原則”部分強(qiáng)調(diào), 要有效調(diào)控地區(qū)工資差距,逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍內(nèi)。這次改革除了要求完善津補(bǔ)貼發(fā)放制度外,也對基本工資結(jié)構(gòu)做了調(diào)整:基礎(chǔ)工資和工齡工資不再保留,級別工資權(quán)重有所加大。
第五次改革。根據(jù)2013年2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù),人力資源和社會保障部正在研究制定公務(wù)員薪酬體系改革新政策及新方案【全文】。此次改革的重點是提高基層公務(wù)員待遇,有兩個主要任務(wù):一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。新一輪公務(wù)員薪酬改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向,更加注重公平正義,而且注重從制度設(shè)計上來找出路。
聲明:《公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員工資改革新政策及新方案【全文】》此信息來源于網(wǎng)絡(luò),本文僅提供給大家參考,請大家以官方公布的方案為準(zhǔn)。
