外地人可通過積分落戶天津
天津市政府日前發(fā)布《天津市居住證管理暫行辦法》和《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》，決定從1月1日至12月31日，試行非本市戶籍常住人口(以下稱外來常住人口)居住證管理辦法，取消現(xiàn)行暫住證。辦法規(guī)定，居住證持有人可通過積分方式取得本市常住戶口。
兩類人可申請居住證 須在津居住半年以上
居住證的申領(lǐng)人員主要包括在本市已居住半年以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，也包括未滿16周歲或在津就學(xué)的境內(nèi)來津人員。
據(jù)《天津市居住證管理辦法》規(guī)定，外來人口自到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)應(yīng)申報(bào)居住登記;已居住半年以上，且擬繼續(xù)居住者應(yīng)申領(lǐng)居住證;居住證持有人符合在津具有合法職業(yè)和穩(wěn)定居所、簽訂1年以上勞動合同、或在津投資辦企業(yè)，并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等條件者，可以申請積分入戶。
鼓勵有文化/高技能人才落戶 選擇中心城區(qū)周邊增加導(dǎo)向分
居住證制度和《天津市居住證積分指標(biāo)及分值表》規(guī)定，積分指標(biāo)包括4類共12項(xiàng)。第一類基本分根據(jù)年齡、受教育程度劃分不同分值，鼓勵有文化、高技能人才落戶;第二類導(dǎo)向分則對職業(yè)以及選擇落戶地區(qū)有所規(guī)定，為緩解中心城區(qū)的人口壓力，對申請落戶濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜�？h、寧河縣、薊縣和環(huán)城四區(qū)的人員賦予相應(yīng)導(dǎo)向分值。
具體情況是：
第一類為基本分。包括年齡、受教育程度、專業(yè)技術(shù)職業(yè)技能水平、社保、住房等5項(xiàng)指標(biāo)，體現(xiàn)了鼓勵年輕適用、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居所、較高文化程度和職業(yè)技能水平的外來人員落戶的原則。比如對35歲以下人員設(shè)置了20分，是35歲以上人員分?jǐn)?shù)的一倍;將受教育程度和專業(yè)技術(shù)職業(yè)技能水平從高至低分別劃分了三檔、八檔分值，鼓勵有文化、高技能人才落戶;對具有穩(wěn)定居所、長期參加社會保險(xiǎn)的人員也賦予了相應(yīng)分值。
第二類是導(dǎo)向分。包括職業(yè)(工種)、落戶地區(qū)2項(xiàng)指標(biāo)，主要目的是鼓勵緊缺職業(yè)人員落戶，發(fā)揮在中心城區(qū)周邊地區(qū)落戶的導(dǎo)向作用。為了滿足本市有關(guān)行業(yè)對緊缺人才的需求，鼓勵人力資源對緊缺行業(yè)的優(yōu)先滿足，對外來從業(yè)人員的職業(yè)工種，依據(jù)《天津市緊缺人才目錄》和《天津市職業(yè)培訓(xùn)成本及市場需求程度目錄》評定的緊缺程度，給予相應(yīng)的導(dǎo)向分值。同時，為了緩解中心城區(qū)的人口壓力，對申請落戶濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜�？h、寧河縣、薊縣和環(huán)城四區(qū)的人員賦予相應(yīng)導(dǎo)向分值。
第三類是附加分。包括投資納稅、婚姻狀況、獎項(xiàng)和榮譽(yù)稱號、工作年限等4項(xiàng)指標(biāo)，主要目的是對在本市投資辦企業(yè)、連續(xù)繳納個人所得稅或者獲得國家級獎項(xiàng)和榮譽(yù)稱號，為天津做出突出貢獻(xiàn)的人員，設(shè)置一定的附加分值。同時，為照顧在一個單位工作穩(wěn)定6年以上或者夫妻均在本市工作多年，對天津發(fā)展默默奉獻(xiàn)的人員，特別設(shè)置了附加分值予以政策傾斜。
第四類是負(fù)積分。包括違法失信1項(xiàng)減分指標(biāo)。其中，對違反國家和本市計(jì)劃生育政策的、積分期間犯罪的或提供虛假信息的，實(shí)行一票否決，取消積分落戶資格。
落戶后隨遷子女可在津高考 具備購買保障房資格
居住證持有人可享受教育、就業(yè)、社會保險(xiǎn)、住房保障、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、證照辦理、社區(qū)事務(wù)、科技申報(bào)、職業(yè)資格評定、評選表彰等11個方面的公共服務(wù)。
居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育后，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請?jiān)诒臼袌?bào)考中等職業(yè)學(xué)校、報(bào)名參加春季高考和高等職業(yè)院校自主招生。
此外，通過積分方式取得本市常住戶口后，其投靠落戶的隨遷子女可申請?jiān)诒臼袇⒓悠胀ǜ咧泻推胀ǜ叩仍盒Ｕ猩荚嚒?/p>
在購房方面，居住證持有人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金，可以申請承租公共租賃住房、購買限價商品房、購買所在單位自建的經(jīng)濟(jì)適用住房。
天津市人民政府關(guān)于天津市居住證管理暫行辦法通知
第一章 總則
第一條 為保障境內(nèi)來津人員合法權(quán)益，規(guī)范本市人口服務(wù)管理，合理控制人口總量，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市居住證的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動。
第三條 居住證是境內(nèi)來津人員在本市就業(yè)、居住進(jìn)而享受居住地基本公共服務(wù)、參與居住地社會事務(wù)，以及通過積分申請辦理本市常住戶口的證明，在本市行政區(qū)域內(nèi)有效。
第四條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的簽發(fā)、簽注、注銷以及居住證持有人入戶籍等相關(guān)工作。市人力社保局負(fù)責(zé)居住證的積分管理。教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、人口計(jì)生、國土房管、民政、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門和市審批辦應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好服務(wù)和管理工作。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)做好本辦法的組織實(shí)施工作。
區(qū)縣各級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(包括區(qū)縣人口服務(wù)管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理站，社區(qū)、村流動人口服務(wù)管理分站)受公安機(jī)關(guān)委托，具體承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)工作。
第五條 居住證制作和管理工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市和區(qū)縣財(cái)政預(yù)算，予以足額保障。
第二章 申領(lǐng)
第六條 年滿16周歲的境內(nèi)來津人員，擬居住7日以上半年以下的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，向居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。
第七條 已居住半年以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。未滿16周歲或者就學(xué)的境內(nèi)來津人員，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。
第八條 居住證證件信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、指紋、戶籍住址、現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、簽注機(jī)關(guān)和簽注期限等。
第九條 需要申領(lǐng)居住證的，由個人到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理，或者由個人所在工作單位(以下稱用人單位)集中到單位所在區(qū)縣的人口服務(wù)管理中心辦理。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由監(jiān)護(hù)人或者受托人代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人或者受托人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效證明。
第十條 申領(lǐng)居住證時，應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料：
(一)《天津市居住證申請表》和近期照片;
(二)居民身份證等有效身份證明;
(三)在本市合法居所的證明;
(四)在津就業(yè)的應(yīng)當(dāng)提交就業(yè)證明;
(五)其他證明材料。
第十一條 區(qū)縣各級流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)收到申請辦理居住證的材料后，負(fù)責(zé)對申領(lǐng)材料進(jìn)行現(xiàn)場核對。對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證;對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補(bǔ)齊材料。
第十二條 受理申領(lǐng)居住證的單位應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)，將已經(jīng)出具收件憑證的申領(lǐng)材料送至所在區(qū)縣人口服務(wù)管理中心。區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)自受理單位開具收件憑證之日起5個工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作，并將制證信息上傳至市公安機(jī)關(guān)制證部門。
第十三條 居住證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一簽發(fā)。對經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，市公安機(jī)關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自受理單位開具收件憑證之日起20個工作日內(nèi)完成證件制作。
申請人憑收件憑證到受理單位領(lǐng)取居住證。
居住證首次申領(lǐng)免費(fèi)。遺失補(bǔ)辦或者損壞換領(lǐng)的需繳納證件工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局核定。
第三章 管理
第十四條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的境內(nèi)來津人員服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間、部門之間人口信息的互聯(lián)互通、共建共享。
第十五條 居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)，或者由用人單位集中到其所在區(qū)縣的人口服務(wù)管理中心辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;逾期60日內(nèi)可補(bǔ)辦簽注手續(xù)，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。
第十六條 居住證持有人住址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起7日內(nèi)，到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十七條 居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)居住地流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。
第十八條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安機(jī)關(guān)注銷居住證：
(一)居住證持有人在申領(lǐng)時提供虛假證明材料取得居住證的;
(二)居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的;
(三)居住證持有人逾期60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的;
(四)居住證持有人已轉(zhuǎn)辦為本市常住戶口的;
(五)居住證持有人離津之后不再返津的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第四章 待遇
第十九條 居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)縣教育行政管理部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。
居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育后，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請?jiān)诒臼袌?bào)考中等職業(yè)學(xué)校、報(bào)名參加春季高考和高等職業(yè)院校自主招生。
第二十條 居住證持有人按照本市有關(guān)規(guī)定免費(fèi)享受就業(yè)信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。
第二十一條 居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享有參與居住地社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。
居住證持有人符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，且取得戶口所在地相關(guān)選舉資格證明的，享有居住地的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第二十二條 居住證持有人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以在本市申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車和非機(jī)動車登記等車務(wù)手續(xù);可以在本市申請辦理普通護(hù)照，赴港、澳、臺通行證及各類簽注;可以在本市注冊工商營業(yè)執(zhí)照，以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。
