2月25日召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議，為我省今后城鎮(zhèn)化發(fā)展確定了方向，我省明確了促進(jìn)區(qū)域中心城市擴(kuò)容升級、順應(yīng)縣城擴(kuò)展勢頭、支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、合理建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)等四大要點(diǎn)。其中我省將鞏固擴(kuò)大濟(jì)南、青島雙核的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，并引導(dǎo)一批示范鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市。
濟(jì)青雙核擴(kuò)容更重質(zhì)量
會議明確，“對于超過500萬人口的特大城市，必須嚴(yán)格控制其規(guī)模擴(kuò)張，這是中央政策一個很大的調(diào)整”。
基于這一政策變化，在區(qū)域中心城市擴(kuò)容升級方面，我省對于濟(jì)南和青島這兩個中心城區(qū)不足400萬人口的城市，確定了“適度控制”的發(fā)展政策，即“高度重視濟(jì)南青島在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的帶動作用”，但城市發(fā)展不片面追求人口聚集，把中心放到提高城市發(fā)展的質(zhì)量上，提高國際化水平是濟(jì)南、青島兩市的具體發(fā)展目標(biāo)。
對于其他中心城市，我省的目標(biāo)則是要逐步發(fā)展成為200萬?300萬人口的大城市，這些城市要依托區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)定位區(qū)域功能和作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升對本區(qū)域的輻射帶動能力。
打造一批縣域中心城市
對于縣一級的城市，我省明確的發(fā)展要點(diǎn)為順應(yīng)其擴(kuò)展勢頭。據(jù)介紹，我省縣(市)數(shù)量多、基礎(chǔ)好。具有人口基數(shù)小、成本低的優(yōu)勢。但目前縣城還存在路、水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，垃圾清運(yùn)、污水處理等運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系還不健全等問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，全省縣城人口增長最快，流動人口50%集中在縣城。
我省明確各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，應(yīng)進(jìn)一步完善縣城的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，努力打造一批30萬?50萬人口的縣域中心城市。
取消購房面積等隱形落戶限制
我省將全面摸清歷史文化保護(hù)區(qū)、名鎮(zhèn)名村和優(yōu)秀建筑情況，實(shí)施好“鄉(xiāng)村記憶”工程，該保護(hù)的保護(hù)，該搶救的搶救，讓大家“記得住鄉(xiāng)愁”、“留得住鄉(xiāng)情”。
深入挖掘齊魯文化、海岱文化、沂蒙文化、運(yùn)河文化等傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵，提煉這些文化的核心要素和符號特征，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中充分體現(xiàn)和運(yùn)用，打造各具特色的城市風(fēng)貌。
省里初步考慮，選擇10個左右市、縣，開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。具備條件的縣、市，要爭取列入國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。戶籍上，除濟(jì)南、青島外的其他城鎮(zhèn)，都要取消購房面積、就業(yè)年限等隱形落戶限制。
