關(guān)于印發(fā)《益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點(diǎn)工作方案》的通知
各區(qū)、縣(市)公安局、人口和計(jì)劃生育局：現(xiàn)將《益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
益陽市公安局 益陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2015年6月1日
益陽市新生兒出生入戶“直通車”
試點(diǎn)工作方案
為進(jìn)一步創(chuàng)新公安行政管理，推進(jìn)我市衛(wèi)生計(jì)生工作開展，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)[2015]16號(hào)）和益陽市公安局《關(guān)于加強(qiáng)出生登記上戶工作的通知》（益公通[2015]1號(hào)）精神，經(jīng)報(bào)省公安廳同意，我市決定開展新生兒在出生醫(yī)院直接辦理出生入戶 “直通車” 試點(diǎn)工作。為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步深化戶籍制度改革，創(chuàng)新公安行政管理，延伸人口管理窗口服務(wù)，破解計(jì)劃外出生人口入戶阻力，方便群眾申報(bào)新生兒出生入戶，提升出生人口基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確性。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立益陽市新生兒出生入戶“直通車”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局分管人境業(yè)務(wù)的副局長、市衛(wèi)計(jì)委分管理部門綜治的副主任任組長，市公安局人境支隊(duì)和市衛(wèi)計(jì)委政策法規(guī)科主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市公安局人口與出入境管理支隊(duì)，人口與出入境管理支隊(duì)支隊(duì)長兼任辦公室主任。
三、實(shí)施步驟
（一）明確試點(diǎn)方式。采用醫(yī)院申報(bào)、網(wǎng)上審批和醫(yī)院發(fā)放戶口頁方式，即先由出生醫(yī)院受理申報(bào)，再由市公安局人口與出入境管理支隊(duì)網(wǎng)上審批，最后由出生醫(yī)院打印并直接發(fā)放戶口頁給申請人，實(shí)現(xiàn)新生兒出生入戶“直通車”。
（二）確定試點(diǎn)單位。經(jīng)征求市直有關(guān)醫(yī)院意見，市公安局和市衛(wèi)計(jì)委商定，市婦幼保健院作為新生兒出生入戶“直通車”試點(diǎn)單位，待試點(diǎn)成功后再推廣到區(qū)、縣（市）一級(jí)。
（三）簽定合作協(xié)議。和試點(diǎn)單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方職責(zé)義務(wù)和操作規(guī)范。
四、業(yè)務(wù)辦理
（一）業(yè)務(wù)流程。新生兒出生后由其監(jiān)護(hù)人憑醫(yī)院出具的出生醫(yī)學(xué)證明申報(bào)辦理出生登記入戶。出生醫(yī)院應(yīng)指定專門工作人員在出生入戶登記系統(tǒng)中錄入登記數(shù)據(jù)、掃描出生證和新生兒申請出生證明相關(guān)檔案材料并上傳數(shù)據(jù)??由市公安局人口與出入境管理支隊(duì)專人在系統(tǒng)中審批相應(yīng)出生登記數(shù)據(jù)??由醫(yī)院工作人員歸檔、打印戶口頁并發(fā)放給申請人。
（二）數(shù)據(jù)通報(bào)。每月5日前，市公安局人口與出入境管理支隊(duì)?wèi)?yīng)將醫(yī)院上月新生兒上戶情況進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總（并將違法生育對象上戶情況按規(guī)定單列名冊）逐級(jí)通報(bào)到各區(qū)、縣（市）公安局所轄派出所，由各公安派出所將數(shù)據(jù)匯總情況和違法生育對象名冊按規(guī)定并于每月10日前通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)協(xié)同配合。各地公安、衛(wèi)計(jì)部門要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合。公安部門對試點(diǎn)工作所需要的系統(tǒng)軟件進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)并對入戶業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。衛(wèi)計(jì)部門對試點(diǎn)工作所必需的嬰兒信息共享工作和入戶信息實(shí)時(shí)通報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。
（二）規(guī)范信息申報(bào)。醫(yī)院方應(yīng)將新生嬰兒信息如實(shí)在入戶系統(tǒng)中錄入申報(bào)，對入戶信息應(yīng)實(shí)時(shí)通報(bào)衛(wèi)計(jì)主管部門，并按約定將入戶檔案資料和名冊及時(shí)轉(zhuǎn)交給公安部門，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)入戶信息。
（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。公安部門和衛(wèi)計(jì)部門對各自擔(dān)負(fù)的工作所產(chǎn)生的后果分別負(fù)責(zé)，即衛(wèi)計(jì)部門對所錄入嬰兒信息和所提供的檔案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，公安部門對上戶材料的合規(guī)性負(fù)責(zé)。公安和衛(wèi)計(jì)部門共同對試點(diǎn)工作中所掌握的入戶信息負(fù)有保密義務(wù)，不得對外非法泄露。市領(lǐng)導(dǎo)小組將對違規(guī)辦理行為予以通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
