各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《南京市戶籍準入管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府
12月22日
（此文公開發(fā)布）
南京市戶籍準入管理辦法
第一條為深入貫徹落實戶籍制度改革精神，進一步加強人口服務(wù)和管理，促進本市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和國家、省戶籍管理制度，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條符合本辦法規(guī)定條件的非南京戶籍人員，可以申請將戶口遷入本市。不符合本辦法規(guī)定的條件，但達到積分落戶的條件和規(guī)定分值的，可以申請將戶口遷入本市。
國家、省對落戶政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向人力資源和社會保障、組織部門申請，由公安部門辦理：
（一）軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置本市的；
（二）被江蘇省聘為大學生村官并在本市工作的；
（三）屬于國家“*”專家、國家特支計劃（*）專家、本省有突出貢獻中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；
（四）持有《江蘇省海外高層次人才居住證》或者《南京市人才居住證》B證，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；
（五）博士后出站人員在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；
（六）在國（境）外取得本科及以上學歷的留學歸國人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；
（七）取得全日制普通高等院校研究生學歷的畢業(yè)生在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；
（八）取得全日制普通高等院校（含職業(yè)院校）本科、�？茖W歷且年齡在35周歲以下的畢業(yè)生，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)，本科學歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿1年，專科學歷畢業(yè)生連續(xù)繳納社會保險滿2年的；按照畢業(yè)生就業(yè)政策在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的，不受繳納社會保險時間的限制；
（九）具有副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)資格，或者具有中級專業(yè)技術(shù)資格且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；
（十）具有國家職業(yè)資格一、二級，或者具有國家職業(yè)資格三級且年齡在35周歲以下的人員，在本市就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的；
（十一）經(jīng)省、市政府批準引進的其他人員。
屬于本條第一款第一、三、四、五、十一項情形的，其配偶、未成年子女可以在本市落戶。
第四條具有下列情形之一的，可以向公安部門申請將戶口遷入本市城鎮(zhèn)：
（一）投靠配偶，且配偶在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的；
（二）父母投靠成年子女，該子女在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，父母年齡均已超過法定退休年齡并按國家、省規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，且遷入后該住所人均住房面積不低于本市住房保障面積的；
（三）未成年子女投靠父母，父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的，或者父母在本市城鎮(zhèn)無家庭戶口和合法穩(wěn)定住所但均為本市集體戶的（高校學生集體戶、江蘇省高校招生就業(yè)服務(wù)指導中心除外）；
（四）原籍系本市居民的現(xiàn)役軍人，其配偶和未成年子女投靠現(xiàn)役軍人父母，現(xiàn)役軍人父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的；
（五）現(xiàn)役軍人父母投靠現(xiàn)役軍人配偶，父母年齡均已超過法定退休年齡并按國家、省規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，現(xiàn)役軍人配偶在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，且遷入后該住所人均住房面積不低于本市住房保障面積的；
（六）夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，現(xiàn)役軍人的未成年子女投靠現(xiàn)役軍人父母，現(xiàn)役軍人父母在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的；
（七）夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，現(xiàn)役軍人的父母投靠現(xiàn)役軍人成年子女的，現(xiàn)役軍人成年子女在本市城鎮(zhèn)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，且遷入后該住所人均住房面積不低于本市住房保障面積的；
（八）本市生源的高等院校學生（含職業(yè)院校學生），申請戶口從高等院校學生集體戶遷回本市城鎮(zhèn)的；
（九）港澳臺同胞經(jīng)省級以上公安機關(guān)出入境管理部門批準定居本市城鎮(zhèn)的；
（十）原戶籍系本市居民的華僑，回國申請恢復戶口的；
（十一）原戶籍系本市居民的刑滿釋放戶口注銷人員，申請恢復戶口的；
（十二）原戶籍系本市居民，后因下放、支邊、支援三線建設(shè)等原因戶口遷入外地，現(xiàn)在本市有合法穩(wěn)定住所，并達到法定退休年齡的。
本條第一款第一、三、四、六項情形中，被投靠人無合法穩(wěn)定住所的，被投靠人戶口登記地的合法穩(wěn)定住所應(yīng)為其直系親屬所有。
第五條具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向民政部門申請，由公安部門辦理：
（一）從本市應(yīng)征入伍的士兵退伍；
（二）非本市應(yīng)征入伍的士兵退伍符合易地安置南京的；
（三）軍隊離退休干部、退伍士官安置南京的；
（四）軍隊無軍籍退休退職職工安置南京的。
屬第三項情形的，允許其配偶、未成年子女落戶本市。
第六條具有下列情形之一的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向軍隊有關(guān)部門申請，由公安部門辦理：
（一）駐寧部隊現(xiàn)役軍人的家屬隨軍；
（二）駐寧部隊女士官的未成年子女。
第七條退役運動員安置南京并被用人單位錄用的，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向體育部門申請，由公安部門辦理。
第八條符合定居本市條件的華僑，可以申請戶口遷入本市城鎮(zhèn)，并向僑務(wù)部門申請，由公安部門辦理。
第九條具有下列情形之一，可以申請遷往本市農(nóng)村地區(qū)，并向公安部門申請辦理：
（一）投靠配偶的，配偶在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所；
（二）父母投靠成年子女的，該子女在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所，父母年齡均已超過法定退休年齡、未享受職工養(yǎng)老保險待遇并已享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，在本市城鎮(zhèn)無合法穩(wěn)定住所，且曾為遷入地村集體經(jīng)濟組織成員；
（三）未成年子女投靠父母的，父母在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所；
（四）原戶籍系本市農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)戶口登記在高等院校（含職業(yè)院校）學生集體戶或者江蘇省高校招生就業(yè)指導服務(wù)中心集體戶的在校學生或畢業(yè)學生；
（五）曾為村集體經(jīng)濟組織成員且在本市農(nóng)村地區(qū)有合法穩(wěn)定住所和家庭承包土地，遷移人無合法穩(wěn)定就業(yè)、未參加職工社會保險，在本市城鎮(zhèn)無合法穩(wěn)定住所的，允許本人及其配偶、未成年子女落戶；
（六）原籍是本市農(nóng)村地區(qū)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)恢復戶口的；
（七）具有本辦法第四條第四項至第七項投靠情形，被投靠人在本市農(nóng)村地區(qū)有家庭戶口和合法穩(wěn)定住所的；
（八）原籍是本市農(nóng)村地區(qū)的退伍士兵恢復戶口的。
屬前款第七項情形的，遷入后人均住所面積不作限制。
本條第一款第一、三情形中，被投靠人無合法穩(wěn)定住所的，被投靠人戶口登記地的合法穩(wěn)定住所應(yīng)為其直系親屬所有。
第十條本辦法第四條第一款第十項至第十二項、第九條第一款第一項至第七項規(guī)定情形中，申請戶口遷入本市農(nóng)村地區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)村民會議決定同意并由村（居）委會出具書面證明材料后，公安部門方可予以辦理。
本辦法第四條第一款、第九條第一款中通過投靠進行戶口遷入的，應(yīng)當征得戶主、被投靠人和合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人（住所合法使用權(quán)人）同意。
第十一條本辦法所稱的直系親屬，是指本人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房，以及在本地房產(chǎn)管理部門或者單位辦理租賃登記備案的租賃住房，但不包括租賃私人的住房。具體范圍由公安部門會同房產(chǎn)部門制定。
本辦法所稱的合法穩(wěn)定就業(yè)，是指有合法職業(yè)、與在本市區(qū)域內(nèi)用人單位依法簽訂勞動合同、參加社會保險，或在本市區(qū)域內(nèi)辦理工商注冊、取得營業(yè)執(zhí)照、具有穩(wěn)定收入并依法納稅。
本辦法所稱的專業(yè)技術(shù)資格，是指參加國家統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源和社會保障部門評定的專業(yè)技術(shù)資格。
本辦法所稱的職業(yè)資格證書，是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者專業(yè)知識和技能水平進行評價和論證后頒發(fā)的國家資格證書。
第十二條公安、房產(chǎn)、人力資源和社會保障等部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十三條本辦法實施前已辦理新建商品住房（包含預售商品住房和現(xiàn)售商品住房）交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》（寧政發(fā)〔2004〕140號）相關(guān)條件的，可以在本辦法實施后18個月內(nèi)，憑不動產(chǎn)權(quán)證申請戶口遷入。
本辦法實施前已辦理存量房交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》（寧政發(fā)〔2004〕140號）相關(guān)條件的，可以在本辦法實施后6個月內(nèi)，憑不動產(chǎn)權(quán)證申請戶口遷入。
第十四條本辦法自2017年2月1日起施行。《南京市戶籍準入登記暫行辦法》（寧政發(fā)〔2004〕140號）、《南京市戶籍市域范圍內(nèi)有序通遷的實施意見》（寧政發(fā)〔2014〕257號）和《南京市人才落戶工作的實施意見》（寧政發(fā)〔2014〕258號）同時廢止。本市其他現(xiàn)有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
