《獨生子女證》全稱為《獨生子女父母光榮證》，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》作為一種榮譽。 獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。
1月1日，“全面二孩”政策開始實施，不再發(fā)放《獨生子女光榮證》
12月27日，全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》。12月30日，《廣東省人口與計劃生育條例》修訂通過。1月1日起，《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》和國家新修訂的《人口與計劃生育法》同步施行。
廣東省衛(wèi)計委表示，按照國家“新人新辦法、老人老辦法”原則，新條例實施后，自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待。但在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)享受獨生子女父母獎勵的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎勵。但此前已經(jīng)享受的待遇不用退還。
10月29日，中共十八屆五中全會提出“全面二孩”政策
10月29日，中共十八屆五中全會決定，我國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。國家衛(wèi)生計生委副主任王培安表示，實施全面二孩政策之后，提倡按政策生育，對自愿生育一個孩子的父母不再發(fā)放獨生子女父母光榮證，也不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)的優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女光榮證的，要求再生一個，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策，此前享受的也不用退還。
12月21日，計生法草案 刪除獨生子女獎勵規(guī)定
12月21日，十二屆全國人大常委會第十八次會議在北京召開，此次會議初次審議了人口與計劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自1月1日起施行。
修正案草案修改了人口與計劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助;已經(jīng)獲得《獨生子女光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，可以按照規(guī)定獲得扶助。
由于新法實施后將停止辦理《獨生子女光榮證》，因此，符合兩孩政策又不愿意生育第二個孩子的育齡婦女，需要辦理《獨生子女光榮證》的，應(yīng)于12月31日之前辦理，逾期將不再辦理。
獨生子女證辦理流程
獨生子女證怎么辦?獨生子女證辦理流程如下：
1、申請領(lǐng)取《獨身子女證》，需攜帶戶口簿、結(jié)婚證原件。
2、由女方到所在單位(無單位的到所在地居民委員會)領(lǐng)取《獨子女證申請審批表》。
3、經(jīng)雙方單位(無單位的由所在地居民委員會)初審?fù)夂�，至本機關(guān)審核。
4、對于材料齊全的申請，在十五天內(nèi)審核完畢，報區(qū)計劃生育委員會審批。
5、區(qū)計劃生育委員會接到本機關(guān)審核申請次日起三十天內(nèi)審批完畢，對符合條件的，發(fā)給《獨生子女證》。
獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
實施全面兩孩政策后，自愿只生一孩不再獎勵。此前，領(lǐng)取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠政策。各地獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同，以廣東省為例，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金;
(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;
(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;
(五)產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。
前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。
獨生子女費發(fā)放政策
實施全面兩孩政策后，獨生子女費發(fā)放政策也做了相應(yīng)的調(diào)整。對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
獨生子女費發(fā)放政策取消以前，自1982年開始，全國各地根據(jù)*、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。
獨生子女證有什么用
1、每年發(fā)給60元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十四周歲止;
2、女職工除享受本條例第二十條
第二十條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加獎勵假7天。晚育的女職工，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天，獎勵假也可以由男方享受，休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同;不休獎勵假的，按照女方一個月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。個體工商戶的雇工晚婚、晚育的，由雇主按照本條前款規(guī)定獎勵。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和個體工商戶晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當(dāng)獎勵。
規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費;
3、獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
4、獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
5、農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)
