各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《葫蘆島市黃標車淘汰工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真組織實施。
葫蘆島市人民政府辦公室
2015年6月26日
葫蘆島市黃標車淘汰工作實施方案
為落實《大氣污染防治行動計劃》，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，強化機動車污染防治，確保完成淘汰黃標車任務(wù)，按照國家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導(dǎo)”的原則，加強部門協(xié)調(diào)，嚴格落實責(zé)任，對黃標車輛采取提前報廢、限制使用、強化監(jiān)管等綜合性措施，確保完成淘汰黃標車任務(wù)，促進大氣質(zhì)量改善。
二、工作目標
黃標車是指排放水平低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《遼寧省人民政府關(guān)于藍天工程的實施意見》（遼政發(fā)〔2012〕36號）要求，到2015年年底，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車，到2017年，基本淘汰黃標車。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）建立黃標車信息數(shù)據(jù)庫。由市環(huán)保局負責(zé)建立我市“黃標車”管理數(shù)據(jù)庫，市公安局按季度向市環(huán)保局通報我市車輛（包括新注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷車輛）的車型、注冊登記日期、燃油類型、發(fā)動機型號、車輛狀態(tài)等詳細信息，市交通局定期向市環(huán)保局通報我市營運車輛的車型、注冊登記日期、燃油類型、車輛狀態(tài)等詳細信息要建檔保存，并建立工作聯(lián)系制度。（市環(huán)保局、市公安局、市交通局。列在首位的為牽頭部門，其他部門按職責(zé)分工負責(zé)，下同。）
（二）嚴格控制黃標車進入我市。市公安局嚴格執(zhí)行新車、轉(zhuǎn)入車輛排放控制標準，對未達到現(xiàn)行國家機動車排放標準的新購機動車和轉(zhuǎn)入車輛，不予辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記，環(huán)保部門不予核發(fā)機動車環(huán)保標志；提高“二手車”交易環(huán)保準入門檻，嚴格控制“黃標車”轉(zhuǎn)入。（市公安局、市環(huán)保局）
（三）強化環(huán)保定期檢驗制度。嚴格落實《遼寧省機動車污染防治條例》，機動車環(huán)保定期檢驗周期應(yīng)與安全技術(shù)檢驗同步，對未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車，市公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志；市交通運輸行政主管部門不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù)。逐步實現(xiàn)機動車環(huán)保檢測量與同期安全檢測量基本一致，同步進行新注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出和注銷車輛的環(huán)保標志管理。市公安機關(guān)交通管理部門對行駛在“環(huán)保綠標區(qū)”中的黃標車和無標車進行處罰。（市公安局、市環(huán)保局、市交通局）
（四）建立資金補貼政策。為加快推進黃標車淘汰工作，
市、縣（市）區(qū)財政部門要制定相關(guān)政策，對提前報廢的黃標車要安排補貼資金。（市財政局、市公安局、市交通局、市服務(wù)業(yè)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（五）嚴格加強對營運黃標車的監(jiān)督管理。開展營運黃標車清理整頓行動，未取得綠色環(huán)保檢驗合格標志和安全技術(shù)檢驗合格標志的黃標車，不予辦理道路運輸證年度審驗手續(xù)。（市交通局、市公安局）
（六）規(guī)范機動車強制報廢管理。嚴格執(zhí)行強制報廢標準。對尾氣檢測不合格的黃標車，不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志，不得參加機動車綜合性能檢測。對安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的黃標車，嚴格按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》強制報廢。對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標車，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。（市公安局、市服務(wù)業(yè)委、市交通局、市環(huán)保局）
（七）加強道路監(jiān)管，嚴格執(zhí)行黃標車限行。依法發(fā)布黃標車實施限行、禁行措施的通告，完善綠標區(qū)限行標志。加強對黃標車的路檢路查和對報廢車輛上路行駛的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，處理一輛。綠標區(qū)限行車輛包括黃標車及無環(huán)保檢驗合格標志車輛。（市公安局、市環(huán)保局）
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。黃標車淘汰工作是國家《大氣污染防治行動計劃》和十二屆全國人大二次會議審議通過的《政府工作報告》中提出的一項重要任務(wù)，是省政府對各市政府考核的一項約束性指標。各有關(guān)部門要高度重視，不得將營運黃標車轉(zhuǎn)為非營運車，確保完成淘汰黃標車任務(wù)。
（二）成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為順利完成淘汰黃標車任務(wù)，市政府成立淘汰黃標車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由副市長楊維擔(dān)任，副組長由市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)、交通局局長、環(huán)保局局長擔(dān)任。成員由葫蘆島市交警支隊、葫蘆島市運輸管理處、市機動車排氣污染防治辦公室等有關(guān)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長兼任，辦公室設(shè)在市機動車排氣污染防治辦公室，負責(zé)各部門協(xié)調(diào)、資料匯總、統(tǒng)計上報等工作。聯(lián)系人：劉玉鳳，電話：3120921。
各縣（市）區(qū)可根據(jù)本實施方案，制定本區(qū)域的淘汰黃標車工作具體方案。
（三）加強配合，抓好落實。為加快推進黃標車淘汰工作，各部門要密切配合、相互支持。同時，各部門要按照工作任務(wù)和責(zé)任分工，于2015年6月底前完成相關(guān)政策的制定并明確實施時限，確保本部門所承擔(dān)的任務(wù)順利完成。
（四）定期調(diào)度，加強督查。建立黃標車淘汰工作季度調(diào)度制度，各責(zé)任部門要在每季度末月25日前將本部門工作進展情況報送市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后報市政府。市政府每季度對各部門工作情況進行專項督查。
