吉林省新能源汽車地方補(bǔ)貼政策,吉林省電動(dòng)車補(bǔ)貼詳細(xì)政策
各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔２０１４〕３５號(hào)），推動(dòng)我省新能源汽車推廣應(yīng)用工作，經(jīng)省政府同意，提出以下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)國(guó)家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，堅(jiān)決破除地方保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新能源汽車市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用。
１.擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。各市（州）要在公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，在制定機(jī)動(dòng)車更新計(jì)劃時(shí)，逐步提高新能源汽車運(yùn)營(yíng)比重。新能源汽車推廣應(yīng)用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于３０％。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳）
２.推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。２０１５?２０１６年，省直機(jī)關(guān)和新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車不低于當(dāng)年配備更新車輛總量的３０％，以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。企事業(yè)單位應(yīng)積極采取租賃和完善充電設(shè)施等措施，鼓勵(lì)本單位職工購(gòu)買使用新能源汽車。（牽頭部門：省管局，配合部門：省財(cái)政廳）
（二）加快充電設(shè)施建設(shè)。
１.制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。各市（州）根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用需要，對(duì)本地充電設(shè)施發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，利用城市現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，推進(jìn)充電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善充電設(shè)施布局。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和充電設(shè)施報(bào)裝增容服務(wù)等工作。（牽頭部門：省能源局，配合部門：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)信息化廳、省電力公司）
２.完善城市規(guī)劃和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。各市（州）要將充電設(shè)施建設(shè)和配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，完善相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑物配建停車場(chǎng)、城市公共停車場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建充電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補(bǔ)充，數(shù)量適度超前、規(guī)劃布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。（牽頭部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合部門：省電力公司）
３.落實(shí)國(guó)家充電設(shè)施用地政策。鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車場(chǎng)（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施。通過(guò)設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。政府供應(yīng)獨(dú)立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應(yīng)土地，可將建設(shè)要求列入供地條件，底價(jià)確定可考慮政府支持的要求。供應(yīng)其他建設(shè)用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，依法妥善處理充電設(shè)施使用土地的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。嚴(yán)格充電站的規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理。嚴(yán)格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。（責(zé)任部門：省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
４.落實(shí)充電價(jià)格政策。按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔２０１４〕１６６８號(hào)）中明確提出的各類充電設(shè)施電價(jià)和服務(wù)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)我省扶持性電價(jià)政策，制定服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭部門：省物價(jià)局，配合部門：省電力公司）
（三）積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。
１.加快售后服務(wù)體系建設(shè)。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，確保新能源汽車安全運(yùn)行。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。各市（州）政府可通過(guò)給予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式保護(hù)投資主體初期利益，商業(yè)場(chǎng)所要將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)相結(jié)合給予優(yōu)惠，個(gè)人擁有的充電設(shè)施也可對(duì)外提供充電服務(wù)，相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）政府研究制定。落實(shí)國(guó)家動(dòng)力電池回收利用政策，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省物價(jià)局、省電力公司）
２.建立 “互聯(lián)網(wǎng)＋新能源汽車 ”的運(yùn)營(yíng)模式。不斷提高現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源汽車商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新中的應(yīng)用水平，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加快智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，為新能源汽車推廣應(yīng)用帶來(lái)更多便利和實(shí)惠。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委）
（四）進(jìn)一步完善政策體系。
１.完善新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策。落實(shí)國(guó)家推廣新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取國(guó)家配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。研究制定我省及地方新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持政策。（牽頭部門：省財(cái)政廳，配合部門：省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省發(fā)展改革委）
２.落實(shí)新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》（公告２０１４年第５３號(hào)），對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購(gòu)置稅；落實(shí)《中華人民共和國(guó)車船稅法》及其實(shí)施條例和汽車消費(fèi)稅政策。（責(zé)任部門：省國(guó)稅局、省地稅局）
３.多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展資金。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車的資金來(lái)源，重點(diǎn)用于支持新能源汽車技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試和推廣應(yīng)用。（牽頭部門：省財(cái)政廳，配合部門：省工業(yè)信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委）
４.完善新能源汽車金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)汽車金融公司發(fā)行金融債券，開展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個(gè)人購(gòu)買新能源汽車的資金來(lái)源。（責(zé)任部門：省金融辦）
５.實(shí)行差異化的交通管理政策。各市（州）為緩解交通擁堵采取或?qū)⒁扇C(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限行措施時(shí)，在條件允許范圍內(nèi)，可對(duì)新能源汽車實(shí)行差異化管理，對(duì)新能源汽車通行給予便利。執(zhí)行國(guó)家對(duì)新能源汽車獨(dú)立分類注冊(cè)登記，便于新能源汽車的稅收和保險(xiǎn)分類管理。在機(jī)動(dòng)車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識(shí)別區(qū)分。（責(zé)任部門：省公安廳）
（五）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
１.加大科技攻關(guān)支持力度。配合國(guó)家科技計(jì)劃，積極組織地方新能源汽車企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)的科技攻關(guān)，不斷完善我省新能源汽車科技創(chuàng)新體系建設(shè)。（責(zé)任部門：省科技廳）
２.組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目。組織開展新能源汽車及關(guān)鍵部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，支持整車企業(yè)加快開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)品，滿足推廣應(yīng)用需要；支持企業(yè)開展新能源汽車關(guān)鍵部件的研發(fā)，鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，加快突破核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)為整車配套；支持企業(yè)研發(fā)和檢測(cè)能力建設(shè)，加快建立我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。支持建立省內(nèi)行業(yè)性新能源汽車技術(shù)支撐平臺(tái)，提高新能源汽車技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)測(cè)試和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。（牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）充分發(fā)揮各級(jí)政府的組織推動(dòng)作用。各地要建立由主要負(fù)責(zé)部門牽頭、各職能部門參加的新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)劃、實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，抓好落實(shí)工作。
（二）積極推進(jìn)省級(jí)職能部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組負(fù)責(zé)全省新能源汽車推廣應(yīng)用工作，并建立以省工業(yè)信息化廳為牽頭單位，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省國(guó)稅局、省管局、省能源局、省物價(jià)局、省金融辦、省電力公司參加的省新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的重大問(wèn)題，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，加快推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。各有關(guān)部門和新聞媒體要通過(guò)多種形式大力宣傳新能源汽車對(duì)降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業(yè)內(nèi)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢(shì)。通過(guò)媒體宣傳，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，形成有利于新能源汽車消費(fèi)的氛圍。
