和其他多數(shù)城市一樣，石家莊版《意見(jiàn)》要求，要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)戶(hù)籍改革，把有能力在市區(qū)和城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口，作為購(gòu)房的重要群體。
石家莊市將有序放開(kāi)市區(qū)落戶(hù)條件，全面放開(kāi)縣(市)城區(qū)和城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，加快各類(lèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，從而形成新的購(gòu)買(mǎi)力量。
這8類(lèi)人員可落戶(hù)市區(qū)
對(duì)在市區(qū)已購(gòu)置商品房人員、具有穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或依法取得工商執(zhí)照并納稅一年以上人員、受到縣(市)區(qū)級(jí)以上政府部門(mén)表彰的優(yōu)秀農(nóng)民工、依法投資納稅的經(jīng)商人員、石市居民的直系親屬、在石市長(zhǎng)期居住并依法辦理居住證一年以上人員、石市城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類(lèi)人才等均可申請(qǐng)落戶(hù)。
在縣(市)城區(qū)和城鎮(zhèn)長(zhǎng)期工作生活有落戶(hù)意愿的人員，不受落戶(hù)、納稅、參加保險(xiǎn)年限及投資額度等條件限制，可隨時(shí)申請(qǐng)辦理落戶(hù)。
對(duì)符合戶(hù)口遷入條件的，由各縣(市)、區(qū)公安戶(hù)政管理部門(mén)直接核發(fā)戶(hù)口準(zhǔn)遷證，5日內(nèi)辦結(jié)。
公積金提取門(mén)檻降低 貸款條件放寬
為支持居民合理住房消費(fèi)，《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，放寬公積金貸款條件，降低提取門(mén)檻，支持購(gòu)房消費(fèi)。
其一是將農(nóng)民工、個(gè)體工商戶(hù)和派遣制職工納入住房公積金繳存范圍，實(shí)行靈活的住房公積金繳存政策，可采用托管方式繳存住房公積金，提高其住房消費(fèi)能力;
其二是擴(kuò)大非公企業(yè)住房公積金繳存覆蓋面，將繳存住房公積金納入《勞動(dòng)合同》;
其三是放寬公積金貸款條件，連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上的，可申請(qǐng)住房公積金貸款;住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度由40萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，最低首付款比例不低于總房?jī)r(jià)的20%;全面開(kāi)展住房公積金異地貸款，實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù);開(kāi)展組合貸款業(yè)務(wù)，住房公積金貸款不能滿(mǎn)足需要時(shí)，不足部分可同時(shí)辦理商業(yè)貸款;開(kāi)展“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)，具備辦理住房公積金貸款資格的職工可將原商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款;對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象、特困職工住房公積金貸款實(shí)行貼息，減輕職工負(fù)擔(dān);
其四是降低住房公積金提取門(mén)檻，職工全款購(gòu)買(mǎi)90平米以下首套住房的，可多次累計(jì)提取不超過(guò)房款總額的住房公積金;共同生活的未婚子女購(gòu)房時(shí)，可提取本人及其父母的住房公積金;
其五是將職工住房公積金賬戶(hù)存款利率統(tǒng)一調(diào)整為按一年定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
棚改由貨幣化安置取代實(shí)物安置
不久前剛剛出臺(tái)的《石家莊市棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置辦法》規(guī)定，今后，石家莊市棚戶(hù)區(qū)改造以直接貨幣補(bǔ)償方式為主，引導(dǎo)棚改居民自主購(gòu)買(mǎi)存量房。將集中利用3年時(shí)間重點(diǎn)消除現(xiàn)有D級(jí)危房及相鄰的老舊住房，到2018年基本完成現(xiàn)有D級(jí)危房改造工作，確保居住安全。
《意見(jiàn)》對(duì)如何推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置作出進(jìn)一步安排�！兑庖�(jiàn)》要求，自起，國(guó)有土地上新啟動(dòng)的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造及其他房屋征收項(xiàng)目，原則上實(shí)行貨幣化安置;集體土地上城中村改造，引導(dǎo)村民選擇貨幣化安置�？h(市)、區(qū)政府是危房改造的主體，按照政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)模式落實(shí)資金，并加快組織實(shí)施，主城區(qū)改造資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。
伴隨貨幣化安置取代實(shí)物安置，將棚改居民的安置需求、公租房需求全面推向市場(chǎng)，將成為去庫(kù)存的有效推動(dòng)力。
貸款首付和購(gòu)房稅率雙雙降低
《意見(jiàn)》明確，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房的家庭，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。居民家庭首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例不低于20%;對(duì)擁有1套住房而購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房，最低首付款比例不低于30%。
同時(shí)，《意見(jiàn)》還將享受優(yōu)惠政策的普通商品住房單套建筑面積調(diào)整為144平方米以下(含144平方米)。
在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女)，面積為90平米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套改善性住房，面積為90平米及以下的，減按1%的稅率征收契稅，面積為90平米以上的，減按2%的稅率征收契稅。個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。房屋轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅，對(duì)不能提供原始憑證的，征收定率由3%調(diào)整為1%。
嚴(yán)控主城區(qū)開(kāi)發(fā) 推進(jìn)城中村改造
未來(lái)石家莊城中村改造進(jìn)程將更穩(wěn)健�！兑庖�(jiàn)》要求，主城區(qū)內(nèi)未改造的城中村，除涉及民生和重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之外，原則上不再審批;對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施的，2018年底前要全部完成。其他縣(市)、區(qū)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，將符合條件的城中村、城郊村及易地搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)的村莊，納入城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造范圍。
公租房配建比從10%降至5%
《意見(jiàn)》指出，石市將降低保障性住房配建比例，多渠道滿(mǎn)足保障對(duì)象的住房需求。
今后，石市將不再集中新建公共租賃住房，房源籌集通過(guò)長(zhǎng)期租賃、購(gòu)買(mǎi)商品住房和在普通商品住房項(xiàng)目中配建方式實(shí)施，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將存量商品住房改造為公共租賃住房，由政府配租給公共租賃住房家庭。主城區(qū)普通商品住房配建公共租賃住房比例，由原來(lái)的10%降低為5%，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)償交付給政府。棚戶(hù)區(qū)和城中村改造不再配建公共租賃住房。
各縣(市)、區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定公共租賃住房配建比例。
調(diào)配商品住房和商業(yè)辦公用地規(guī)模
今后，石市將統(tǒng)籌安排各業(yè)、各類(lèi)用地，合理調(diào)整商業(yè)辦公用地總體結(jié)構(gòu)，對(duì)尚未出讓的用地，將支持調(diào)整為居住或其他用地。
根據(jù)商品住房成交、供應(yīng)、庫(kù)存等指標(biāo)變化，合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)節(jié)奏和時(shí)序。針對(duì)住房供應(yīng)關(guān)系的市場(chǎng)變化，安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，避免集中上市產(chǎn)生新的庫(kù)存。取消“90平方米以下住房面積所占比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)總面積70%以上”的要求。
放寬抵押條件 向金融平臺(tái)放開(kāi)
《意見(jiàn)》對(duì)房產(chǎn)抵押條件進(jìn)一步放寬，將抵押權(quán)人范圍擴(kuò)大為除商業(yè)銀行、信用合作社外的投融資公司、小額貸款公司、金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司、基金公司等。
《意見(jiàn)》指出，在建工程多層建筑封頂、高層建筑完成30%以上，未取得《商品房預(yù)售許可證》，但其他手續(xù)齊全的房產(chǎn)，可辦理在建工程抵押;對(duì)已取得《商品房預(yù)售許可證》，但未售出進(jìn)行網(wǎng)簽備案，且無(wú)其他權(quán)利限制的房產(chǎn)，對(duì)許可范圍進(jìn)行變更后，經(jīng)公示滿(mǎn)五日，可辦理在建工程抵押，最大限度地盤(pán)活商品房存量資產(chǎn)。
引導(dǎo)地產(chǎn)行業(yè)跨界發(fā)展
《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)房企和相關(guān)企業(yè)利用現(xiàn)有的商業(yè)辦公、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)建筑發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家政策支持的新興產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老康復(fù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有商業(yè)辦公、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)型發(fā)展;鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從單一的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向租售并舉模式改變，可長(zhǎng)期持有房產(chǎn)，用于租賃和自主經(jīng)營(yíng)。
對(duì)于商業(yè)辦公類(lèi)建筑，變更使用功能后仍為民用的建設(shè)工程，申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核(備案)時(shí)，不需重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;對(duì)于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)建筑，變更使用功能為民用的建設(shè)工程，且滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)評(píng)、安評(píng)要求，規(guī)劃部門(mén)出具相關(guān)意見(jiàn)后，再行辦理消防設(shè)計(jì)審核(備案)。
引導(dǎo)房企提高住房品質(zhì)
《意見(jiàn)》指出，依據(jù)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的八字方針，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)廣泛采用綠色、節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，推廣住宅全裝修及太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸惑w化的應(yīng)用。推動(dòng)被動(dòng)房建設(shè)，加快住宅產(chǎn)品升級(jí)換代，逐年提高裝配式建筑比例，穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用。樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”城市道路布局理念，推行街區(qū)化住宅，完善住宅區(qū)各類(lèi)配套設(shè)施，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平。
推進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目整治 盤(pán)活遺留庫(kù)存
《意見(jiàn)》明確加快完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，進(jìn)一步盤(pán)活遺留項(xiàng)目庫(kù)存。本著“尊重歷史，實(shí)事求是”的原則，加快推進(jìn)違法項(xiàng)目整治，規(guī)劃、土地、住建等部門(mén)要按照特事特辦的原則，在依法依規(guī)的前提下簡(jiǎn)化程序，開(kāi)辟房地產(chǎn)整治綠色通道，對(duì)項(xiàng)目涉及集體土地轉(zhuǎn)征的，市國(guó)土局要優(yōu)先予以安排解決。轄區(qū)政府和市直部門(mén)要搞好對(duì)接，落實(shí)轄區(qū)政府和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)雙分包項(xiàng)目制度，推動(dòng)遺留項(xiàng)目存量房盡快上市。
據(jù)了解，石家莊市房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的預(yù)留問(wèn)題有望在今年9月底前基本解決完成。
降低審批門(mén)檻壓縮審批時(shí)限
在優(yōu)化商品房預(yù)售條件、壓縮審批時(shí)限、規(guī)范審批流程等方面，《意見(jiàn)》明確：多層建筑預(yù)售形象進(jìn)度調(diào)整為地面2層，高層建筑達(dá)到地面層數(shù)的20%，不再提供投資證明。進(jìn)一步刪減審批事項(xiàng)和辦理環(huán)節(jié)，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由地上房屋征收或土地收儲(chǔ)環(huán)節(jié)合并開(kāi)展;取消對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查;取消項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，在項(xiàng)目單位繳納全部土地出讓金后，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)直接辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。壓縮審批時(shí)限，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上再壓縮30%以上。改變招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式，對(duì)民營(yíng)資本投資的建筑工程，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包等。
