南昌市人民政府辦公廳關于促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
東湖區(qū)政府，西湖區(qū)政府，青云譜區(qū)政府，青山湖區(qū)政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，紅谷灘新區(qū)管委會，市委宣傳部，市建委，市地稅局，市物價局，市金融辦，市市場和質量監(jiān)督管理局，市規(guī)劃局，市國土局，市房管局，市公安局，市不動產(chǎn)登記局，市土儲中心，江西省銀監(jiān)局，人民銀行南昌中心支行：
為貫徹落實國家關于房地產(chǎn)市場因城施策、分類指導的總體要求，進一步促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我市實際，提出以下意見：
一、加大住宅用地供應力度
嚴格落實年度住宅用地供應計劃，加快供應節(jié)奏，對列入了住宅用地供應計劃的，各區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))加大征遷力度，形成凈地;盤活各類存量土地，摸清底數(shù)，加強分類督導;加快開發(fā)項目報建審批速度，促開工、促建設，盡快形成有效供給;明年住宅用地年度供應計劃和住宅開發(fā)報建量不得低于前兩年平均實際供應量。
責任單位：市國土局、市建委、市規(guī)劃局、市土地儲備中心、各區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))人民政府(管委會)
二、實行區(qū)域性住房限購
在東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南昌高新技術開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)等區(qū)域(即：北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、豐和北大道、英雄大橋、富大有路為界，西至以昌西大道、沿黃家湖路的烏沙河支流、楓生快速路為界，南至以祥云大道、生米大橋、昌南大道為界，東至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌東大道為界)范圍內(nèi)，暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的本市戶籍居民出售新建商品住房;暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房和存量住房。
新建商品住房以合同網(wǎng)簽時間為準，存量住房以納稅時間為準。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得向不符合條件的購房人出售住房，違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記部門不予辦理相關手續(xù)。
責任單位：市房管局、市不動產(chǎn)登記局、市地稅局
三、實施差別化住房信貸政策，加強住房金融監(jiān)管
根據(jù)中國人民銀行有關規(guī)定，人民銀行南昌中心支行指導江西省市場利率定價自律機制，對差別化住房信貸政策作以下要求：首次購買住房的，申請商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為30%;擁有1套住房且無購房貸款記錄(含在外地貸款記錄，下同)、擁有1套住房且相應購房貸款已結清、居民無房但有1次購房貸款記錄的，申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的，最低首付款比例均為40%;擁有1套住房且相應購房貸款未結清，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買住房的，最低首付款比例為50%。暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
金融監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策的監(jiān)督檢查，督促商業(yè)銀行嚴格對購房人首付款資金來源進行核查;金融監(jiān)管、房地產(chǎn)管理等部門要嚴格查處各類機構違法開展“首付貸”、“過橋貸”等金融杠桿配資業(yè)務，維護住房信貸市場秩序，防范金融風險。
責任單位：人民銀行南昌中心支行、江西省銀監(jiān)局、市金融辦
四、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管
強化房地產(chǎn)市場監(jiān)測，定期分析市場運行及價格變化情況，及時預測預報，穩(wěn)定市場預期。加強房地產(chǎn)市場行為監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，房地產(chǎn)管理部門要重點查處違規(guī)銷售、囤房囤地、捂盤惜售等行為;價格管理部門要重點查處價格欺詐、“價外加價”以及違反明碼標價規(guī)定等行為;公安、市場和質量監(jiān)督等部門要嚴厲打擊惡意炒作、散布虛假信息、擾亂市場秩序等行為。加強房地產(chǎn)信用管理，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構違法違規(guī)行為，有關部門應當記入企業(yè)信用檔案，并在房地產(chǎn)市場準入、行政許可、證照資質審核、企業(yè)評優(yōu)評先等方面予以應用。
責任單位：市房管局、市國土局、市物價局、市公安局、市市場和質量監(jiān)督管理局
五、強化輿論引導
新聞媒體加大房地產(chǎn)市場調(diào)控政策宣傳力度，客觀、公正報道房地產(chǎn)市場情況，穩(wěn)定市場預期，引導居民理性消費。對捏造信息、虛假報道、制造和傳播謠言的新聞媒體和個人，要追究有關當事人的責任。各相關部門要及時準確地向社會公布房地產(chǎn)市場信息，及時解答市民關心的政策問題，形成促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。
責任單位：市委宣傳部、市國土局、市規(guī)劃局、市房管局
各責任單位應根據(jù)本部門工作職責制定工作細則。本意見自印發(fā)之日起施行，有關政策與本意見不一致的以本意見為準。
10月8日
