在社會(huì)上面需要對(duì)老人，小孩，孕婦讓座，對(duì)帶弱勢(shì)群體需要提供一定的幫助。國家對(duì)待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對(duì)殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對(duì)這類人群給予一定的關(guān)愛,因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來小編為大家整理最新牡丹江殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，僅供參考。
一、牡丹江殘疾人補(bǔ)貼政策
困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于80元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于100元。各地可根據(jù)各自實(shí)際，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本實(shí)施辦法施行前各地實(shí)施的困難殘疾人生活補(bǔ)貼政策，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于本實(shí)施辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照本實(shí)施辦法執(zhí)行；高于本實(shí)施辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。
二、牡丹江殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策
牡丹江市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號(hào)）和《黑龍江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（黑政規(guī)〔2017〕27號(hào)），就進(jìn)一步做好我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，提出以下實(shí)施意見。
一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)先目標(biāo)，科學(xué)把握宏觀調(diào)控方向和力度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策銜接，在制定產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大政策時(shí)，綜合評(píng)價(jià)對(duì)就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等帶來的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。強(qiáng)化投資項(xiàng)目就業(yè)導(dǎo)向，圍繞“一路一帶”“龍江絲路帶”等重大戰(zhàn)略，引導(dǎo)勞動(dòng)者面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在安排公共投資與重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、勞動(dòng)收入增長快、催生創(chuàng)業(yè)空間大的項(xiàng)目，充分發(fā)揮政府公共投資、重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。（市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位，下同）
2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)就業(yè)潛力。著力推進(jìn)工業(yè)立市，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、裝備制造、綠色食品加工和“大智移云”新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)持續(xù)增長。大力發(fā)展金融服務(wù)、集疏運(yùn)、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、文化體育、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。（市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市人社局、市旅游委、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市金融服務(wù)局、市商務(wù)局、市科技局等負(fù)責(zé)）
3.發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。落實(shí)小微企業(yè)降稅減負(fù)等一系列扶持政策和清理規(guī)范涉企收費(fèi)有關(guān)政策，落實(shí)支持小微企業(yè)參與政府采購的扶持政策，促進(jìn)小微企業(yè)壯大，增強(qiáng)小微企業(yè)就業(yè)吸納能力。加大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向小微企業(yè)開放力度，為小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試制提供平臺(tái)，支持小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。[市工信委、市科技局、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等負(fù)責(zé)]
二、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展
4.推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。將財(cái)政、信貸等相關(guān)優(yōu)惠政策及鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策向符合條件的新興業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)延伸。引導(dǎo)新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)新業(yè)態(tài)帶動(dòng)傳統(tǒng)就業(yè)，幫助更多傳統(tǒng)行業(yè)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)入新業(yè)態(tài)就業(yè)。改進(jìn)新興業(yè)態(tài)準(zhǔn)入管理，推動(dòng)政府部門帶頭購買新興業(yè)態(tài)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。（市工信委、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市人社局、市工商局、市財(cái)政局、中國人民銀行牡丹江市中心支行等負(fù)責(zé)）
5.完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的社保制度。支持勞動(dòng)者通過新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)，新興業(yè)態(tài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),符合條件的可按照規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。其他從業(yè)者可按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和繳納住房公積金，探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的失業(yè)、工傷保險(xiǎn)保障方式，符合條件的可享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。利用“金保工程”，加快建設(shè)“網(wǎng)上社�！�，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)提供便利。利用全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，為跨地區(qū)就業(yè)的繳存職工提供異地轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。（市人社局、市財(cái)政局、市住房公積金管理中心等負(fù)責(zé)）
三、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
6.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)施企業(yè)（包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）“多證合一、一照一碼”。推進(jìn)企業(yè)（包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）登記全程電子化，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照。深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)持“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮�，�?dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單，推進(jìn)集中審批、并聯(lián)審批和“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)。（市雙創(chuàng)辦、市發(fā)改委、市編辦、市行政審批局、市工商局等負(fù)責(zé)）
7.培育創(chuàng)業(yè)載體。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，利用各級(jí)政府清理出來的非辦公類資產(chǎn)和閑置樓宇資源改擴(kuò)建、新建一批孵化基地、眾創(chuàng)空間。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地資源集聚和輻射引領(lǐng)作用，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)和政策，對(duì)確有需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的企業(yè)，可適當(dāng)延長創(chuàng)業(yè)周期。根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實(shí)體數(shù)量和孵化效果給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。支持市內(nèi)高校、職業(yè)院校利用現(xiàn)有教育資源、產(chǎn)學(xué)研合作基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、閑置廠房等，建設(shè)公益性大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按大學(xué)生企業(yè)入駐面積給予每月5元/平方米的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。對(duì)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的孵化企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為1年;對(duì)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并承諾不裁員的入孵企業(yè)，按企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%發(fā)放穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。（市人社局、市財(cái)政局、市工商局、駐牡各高校負(fù)責(zé)）
8.落實(shí)扶持政策。繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。按國家試點(diǎn)政策為首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營并正常經(jīng)營1年以上的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。將城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工納入現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、“扶貧車間”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體，依法辦理工商登記注冊(cè)的，可按照規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策，每吸納1名建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)1年以上的可給予1000元獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作、兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)。專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，依法繼續(xù)在原單位參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，保留住房公積金關(guān)系。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費(fèi)規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。離崗創(chuàng)業(yè)、兼職或在職創(chuàng)辦企業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評(píng)審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。（市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市稅務(wù)局、市工商局等負(fù)責(zé)）
9.拓寬融資渠道。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象擴(kuò)大為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、公益二類和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位的離崗創(chuàng)業(yè)人員。對(duì)上述群體中的婦女，應(yīng)納入重點(diǎn)對(duì)象范圍。降低貸款申請(qǐng)條件，對(duì)符合條件的上述創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長不超過2年，財(cái)政全額貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。對(duì)高層次人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦的新興產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)（領(lǐng)）辦的科技型小微企業(yè)，提供最高200萬元和100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按貸款合同簽訂日同期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予企業(yè)貼息支持。金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)依托信用信息，科學(xué)評(píng)估創(chuàng)業(yè)者還款能力，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控，降低反擔(dān)保要求，健全代償機(jī)制，推行信貸盡職免責(zé)制度，適度放寬對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng)人有關(guān)商業(yè)貸款記錄的限制條件。促進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等規(guī)范發(fā)展，靈活高效滿足創(chuàng)業(yè)融資需求。（市財(cái)政局、市金融局、中國人民銀行牡丹江市中心支行、牡丹江銀監(jiān)分局、市人社局等負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
10.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)《牡丹江市人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（牡政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）落實(shí)，健全涵蓋校內(nèi)外各階段、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系。支持留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)留學(xué)人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股方式創(chuàng)辦企業(yè)。降低服務(wù)門檻，依法為全國重點(diǎn)引才計(jì)劃引進(jìn)人才及由政府主管部門認(rèn)定的海外高層次留學(xué)人才申請(qǐng)永久居留提供便利。實(shí)施有效的人才引進(jìn)和扶持政策，吸引更多人才回流，投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）聘用崗位應(yīng)招用畢業(yè)５年內(nèi)的高校畢業(yè)生。建立高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長效機(jī)制。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到社會(huì)組織就業(yè)，對(duì)于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)組織，符合條件的可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到科研項(xiàng)目單位參與研究，對(duì)于吸納高校畢業(yè)生的科研項(xiàng)目單位，按照規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)列支，勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制。鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍，落實(shí)好學(xué)費(fèi)資助、助學(xué)貸款代償、優(yōu)撫安置等政策。合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（招聘）和高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目招募時(shí)間，優(yōu)化錄用（聘用）流程，為高校畢業(yè)生求職就業(yè)提供便利。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)企事業(yè)單位提供高質(zhì)量的見習(xí)崗位，允許就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼用于見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用，見習(xí)對(duì)象范圍擴(kuò)大到離校未就業(yè)中職畢業(yè)生。加大對(duì)困難高校畢業(yè)生的幫扶力度，求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1000元，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生。（市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市工商局、市科技局、市農(nóng)委、市殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
11.穩(wěn)妥安置化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工。繼續(xù)開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，支持去產(chǎn)能企業(yè)盡最大努力挖掘內(nèi)部安置潛力，對(duì)不裁員或少裁員的降低穩(wěn)崗補(bǔ)貼門檻，提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)去產(chǎn)能任務(wù)較重的鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)，符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，可按上年度企業(yè)和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)，多渠道分流安置職工，促進(jìn)分流職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)單位新增崗位吸納去產(chǎn)能分流人員的，按照規(guī)定給予企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的分流人員，要優(yōu)先安排入駐各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將符合條件的去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工納入現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。（市人社局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市工信委、市財(cái)政局、市總工會(huì)等負(fù)責(zé)）
12.促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。加大退役士兵安置工作力度，對(duì)符合政府安排工作條件的，要采取剛性措施，確保崗位落實(shí)、妥善安置。鼓勵(lì)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的退役軍人積極開展就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動(dòng)，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，按照規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。定期舉辦退役軍人專場招聘活動(dòng)，對(duì)有就業(yè)困難的自主就業(yè)退役士兵及家庭，加大就業(yè)幫扶力度，有針對(duì)性地開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。（市人社局、市民政局、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）
13.促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等創(chuàng)業(yè)就業(yè)制度，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)的，可在城鎮(zhèn)常住地進(jìn)行失業(yè)登記。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供均等化公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策，并逐步使外來勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。對(duì)在農(nóng)村常住并處于無地?zé)o業(yè)的勞動(dòng)者，有條件的縣（市）、區(qū)可探索為其在農(nóng)村常住地進(jìn)行失業(yè)登記，并提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)和政策扶持。將建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入到就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，加大對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ�、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)用地計(jì)劃指標(biāo)傾斜，大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)、魅力小鎮(zhèn)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造空間。返鄉(xiāng)農(nóng)民工可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工子女納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保范圍。人力資源服務(wù)企業(yè)或勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人為農(nóng)民轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力開展有組織勞務(wù)輸出的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。（市人社局、市社保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)委、市旅游委等負(fù)責(zé)）
五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)
14.提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，以提高大學(xué)生就業(yè)能力為導(dǎo)向，加快高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，教育引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念。實(shí)施《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，突出學(xué)校辦學(xué)特色，辦好特色專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)，滿足職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需求。加大校地（企）合作力度，推動(dòng)駐牡高校、職業(yè)及技工院校與企業(yè)合作培養(yǎng)技能人才，每年向市內(nèi)企業(yè)累計(jì)輸送100人以上畢業(yè)生，且與企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)，給予院校獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)產(chǎn)教融合，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)訓(xùn)基地，按其接收高校大學(xué)生人數(shù)，按每人每期500元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)補(bǔ)助。推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例，對(duì)接受中等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭子女給予助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等政策。廣泛開展崗位練兵、技能競賽、師徒幫教等活動(dòng)，加快培育大批具有技能和工匠精神的高素質(zhì)技能人才，確保企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)足額提取和稅前扣除，并合理使用。推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，對(duì)掌握高超技能、業(yè)績突出的職工，可破格參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。用人單位聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師享受同等待遇。（駐牡各高校、牡丹江技師學(xué)院、市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市總工會(huì)等負(fù)責(zé)）
15.完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的職業(yè)（工種）和與新興業(yè)態(tài)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，對(duì)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)開展訂單、定向和定崗培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)與培訓(xùn)學(xué)員簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。探索建立職業(yè)培訓(xùn)包模式，充分運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，支持優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)數(shù)字培訓(xùn)課程，支持平臺(tái)開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源或開展聯(lián)合辦學(xué)。創(chuàng)新去產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)組織形式，可采取整建制購買培訓(xùn)項(xiàng)目、直接補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式開展集中培訓(xùn)。對(duì)符合條件的有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元/人。依法參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上、當(dāng)年取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)職工，1年內(nèi)可按規(guī)定申請(qǐng)1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼，所需資金按照規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。（市人社局、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）
六、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
16.強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)＋公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”為引領(lǐng)，加快推動(dòng)服務(wù)向移動(dòng)端、自助終端等延伸，建成“就業(yè)D圖”服務(wù)平臺(tái)，提供全網(wǎng)式、全流程的方便快捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理全程信息化。強(qiáng)化市場化人力資源供求監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)捕捉和反映市場信號(hào)，統(tǒng)籌使用公辦和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源，及時(shí)向勞動(dòng)者和用人單位發(fā)布市場工資指導(dǎo)價(jià)位信息，定期發(fā)布供求分析，按季發(fā)布“熱門崗位和冷門崗位”，打破信息不對(duì)稱造成的就業(yè)障礙，有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)功能建設(shè)，提升社區(qū)經(jīng)辦能力，將街道、社區(qū)現(xiàn)有從事勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)的專職人員按照規(guī)定程序納入社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，建立定期培訓(xùn)、持證上崗制度。落實(shí)政府購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展招聘活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持購買社會(huì)服務(wù)，為勞動(dòng)者提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。（市人社局、市財(cái)政局、市民政局等負(fù)責(zé)）
17.提高人力資源市場化配置水平。統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、公辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性機(jī)構(gòu)市場地位平等、競爭有序的人力資源市場體系，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用,提升供求匹配效率。打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別、殘疾、院校等歧視。規(guī)范招人用人制度和職業(yè)中介服務(wù)，密切關(guān)注女性平等就業(yè)情況，促進(jìn)婦女、殘疾人等公平就業(yè)。加強(qiáng)人力資源市場法治化建設(shè)，逐步形成完善的市場管理制度體系，依法打擊發(fā)布虛假用工信息等行為。加強(qiáng)人力資源市場誠信體系建設(shè)，建立人力資源服務(wù)企業(yè)黑名單制度，及時(shí)向社會(huì)公布信用考評(píng)結(jié)果。發(fā)揮公辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性職能，深化公辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)整合改革，提供基本公共服務(wù)，做好職工和流動(dòng)人員檔案管理、人事代理等服務(wù)，推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。提升人力資源服務(wù)水平，根據(jù)不同群體、企業(yè)特點(diǎn)，提供個(gè)性化、專業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和用工指導(dǎo)，提供政策咨詢、職稱評(píng)定、社保辦理、轉(zhuǎn)移和接續(xù)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。扶持經(jīng)營性人力資源服務(wù)企扶持經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展,采取政府購買服務(wù)方式，招標(biāo)人力資源企業(yè)作為政府人力資源開發(fā)伙伴。（市人社局、市發(fā)改委、市工商局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
18.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判。建立多部門參加的就業(yè)統(tǒng)計(jì)和情況通報(bào)制度，完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。擴(kuò)大就業(yè)數(shù)據(jù)來源，加強(qiáng)就業(yè)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，為加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)研判、落實(shí)完善政策、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)提供有力支撐。貫徹執(zhí)行新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類，探索利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，研究“雙創(chuàng)”發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)、客觀反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新進(jìn)展。（市統(tǒng)計(jì)局、市人社局、市教育局、市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、國家統(tǒng)計(jì)局牡丹江調(diào)查隊(duì)等負(fù)責(zé)）
19.建立就業(yè)援助長效機(jī)制。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的失業(yè)人員再就業(yè)。按照規(guī)定加大稅收政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難群體就業(yè)，適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。合理確定就業(yè)困難人員范圍，強(qiáng)化分類幫扶和實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，幫助同等條件下的殘疾人家庭成員優(yōu)先就業(yè)，確保零就業(yè)家庭、有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，嚴(yán)格實(shí)行公益性崗位動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)保障與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)可扣減必要的就業(yè)成本，通過“低保漸退”等措施，增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。（市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市民政局、市殘聯(lián)等負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
20.狠抓政策落實(shí)。強(qiáng)化政策宣傳和落實(shí)，各牽頭單位要抓好任務(wù)分解和組織實(shí)施、政策匯總落實(shí)情況，各配合單位要結(jié)合部門職能抓好政策細(xì)化落地。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)抓落實(shí)有力有效的，加大政策和資金傾斜力度；對(duì)大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、不謀私利，但在依法依規(guī)履行職責(zé)中由于難以預(yù)見因素出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤的，可容錯(cuò)免責(zé)；對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。（由牽頭單位督辦考核）
21.加強(qiáng)督查考核評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)本《意見》，加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各縣（市）區(qū)相關(guān)工作的考核督導(dǎo)。充分發(fā)揮地方各級(jí)督查機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)《意見》執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)，開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機(jī)制。[由牽頭單位、各縣（市）區(qū)政府督辦考核]
三、牡丹江殘疾人相關(guān)文章分享
(1).2023年牡丹江殘疾人補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼最新標(biāo)準(zhǔn)
從市民政部門獲悉，根據(jù)《黑龍江省全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》規(guī)定，我市開始全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月80元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月100元。即日起，符合條件的相關(guān)人員可向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。據(jù)介紹，此次補(bǔ)貼對(duì)象為具有黑龍江省戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且信息已錄入省級(jí)殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫的困難殘疾...查看更多
