為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,制定了常州物業(yè)管理?xiàng)l例,下面是小編給大家整理的最新的常州物業(yè)管理?xiàng)l例收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法細(xì)則(全文),可供參考,歡迎大家閱讀。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱住宅物業(yè)管理(以下簡(jiǎn)稱物業(yè)管理),是指住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)非住宅物業(yè)和與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 市、轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理工作納入社會(huì)治理工作體系,實(shí)施網(wǎng)格化管理,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制;建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機(jī)制;鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法,提高物業(yè)服務(wù)與管理水平。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
社區(qū)居(村)民委員會(huì)對(duì)業(yè)主自治進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第四條 市、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
城市管理、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、環(huán)保、價(jià)格、信用信息等主管部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,建立并推廣使用物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái),用于業(yè)主決策電子投票、物業(yè)管理相關(guān)信息公開和物業(yè)管理糾紛投訴處理等。市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)納入市人民政府的公共服務(wù)平臺(tái)。
鼓勵(lì)物業(yè)管理相關(guān)主體利用互聯(lián)網(wǎng)等開展物業(yè)管理活動(dòng)。
第六條 市、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)制度,定期對(duì)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主自治組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位的相關(guān)人員進(jìn)行物業(yè)管理法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第七條 市、轄市(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)等可以通過購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)法律、會(huì)計(jì)、工程監(jiān)理、評(píng)估、咨詢等第三方機(jī)構(gòu)參與物業(yè)管理活動(dòng)。
鼓勵(lì)業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等委托第三方機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等與物業(yè)管理相關(guān)的活動(dòng)。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,依照法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、完整,并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二章 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)
第一節(jié) 業(yè)主大會(huì)
第八條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益,依法履行相應(yīng)職責(zé)。
業(yè)主大會(huì)決定下列事項(xiàng):
(一)制定、修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定、修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員;
(四)改變和撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(五)確定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)費(fèi),業(yè)主委員會(huì)委員工作補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn);
(六)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;
(七)選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(八)籌集和使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(九)依法改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(十)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的方式和經(jīng)營收益(以下統(tǒng)稱公共收益)的分配和使用;
(十一)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
第九條 新建住宅小區(qū)符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),向物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)書面提出召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的申請(qǐng),并按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需資料。
十人以上業(yè)主公開聯(lián)名可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門書面提出召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的申請(qǐng)。轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門收到申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面通知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核是否符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件,已符合條件而建設(shè)單位尚未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位報(bào)送;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送。
第十條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi),按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,組織成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。建設(shè)單位不派員參加的,不影響籌備組的成立。
籌備組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之六十,并應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)委員任職條件。
召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),其指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由市物業(yè)管理主管部門會(huì)同市價(jià)格主管部門,根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素制定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)首次登記前,將籌備經(jīng)費(fèi)交至街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)設(shè)立的專用賬戶,用于業(yè)主大會(huì)的組織籌備。
首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,籌備組應(yīng)當(dāng)將籌備經(jīng)費(fèi)的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主公布,接受業(yè)主監(jiān)督。
第十一條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會(huì)組織召開,至少每年召開一次,并于會(huì)議召開七日前書面告知社區(qū)居(村)民委員會(huì)。
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議審議下列內(nèi)容:
(一)上一年度物業(yè)管理實(shí)施情況的報(bào)告、業(yè)主委員會(huì)工作報(bào)告和業(yè)主大會(huì)收支情況報(bào)告;
(二)下一年度業(yè)主大會(huì)年度計(jì)劃和預(yù)算方案;
(三)物業(yè)管理的其他事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書面征求意見或者運(yùn)用市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái)等形式召開。采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者社區(qū)居(村)民委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
討論的事項(xiàng)需要表決的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的程序、方式和辦法執(zhí)行。
第十二條 業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會(huì),履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主代表一般不少于三十人,一名業(yè)主代表所代表的業(yè)主戶數(shù)一般不超過四十戶。業(yè)主代表由業(yè)主小組推薦產(chǎn)生,業(yè)主小組可以按幢、單元、樓層或者結(jié)合實(shí)際情況組成,一個(gè)業(yè)主小組推選一名業(yè)主代表,代表本小組的業(yè)主出席業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議,表達(dá)本小組業(yè)主的意愿。業(yè)主代表推選辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主代表的任職條件參照本條例規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)委員條件設(shè)置,任期與業(yè)主委員會(huì)委員一致。
業(yè)主代表履行下列職責(zé):
(一)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開前,就會(huì)議議題征集本小組業(yè)主意見;涉及事項(xiàng)需要業(yè)主書面投票表決的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主本人對(duì)表決意見的簽字確認(rèn);
(二)按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的業(yè)主小組職責(zé),組織業(yè)主小組開展議事活動(dòng),并將結(jié)果告知業(yè)主委員會(huì);
(三)向業(yè)主委員會(huì)反映本小組業(yè)主的有關(guān)意見和建議;
(四)建立本小組工作檔案;
(五)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他職責(zé)。
業(yè)主代表出席業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議的,其所代表的業(yè)主可以另行推選臨時(shí)業(yè)主代表參加。
業(yè)主代表大會(huì)通過的決定與業(yè)主大會(huì)的決定具有同等效力,對(duì)全體業(yè)主具有約束力。
第十三條 業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)工作需要設(shè)立監(jiān)事,三名以上監(jiān)事可以成立監(jiān)事會(huì)。
監(jiān)事可以是業(yè)主,也可以是社區(qū)居(村)民委員會(huì)成員,業(yè)主委員會(huì)委員不得兼任監(jiān)事。成立監(jiān)事會(huì)的,其中業(yè)主成員人數(shù)不少于監(jiān)事會(huì)成員的三分之二。監(jiān)事任期與業(yè)主委員會(huì)委員一致。
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的程序和方式履行監(jiān)督職責(zé),不干預(yù)業(yè)主委員會(huì)的日常工作。監(jiān)事不領(lǐng)取報(bào)酬和補(bǔ)貼。
監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)的具體產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)等在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。
第十四條 市、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門對(duì)符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及時(shí)向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)移交相關(guān)資料,提出召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的申請(qǐng);督促、指導(dǎo)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及時(shí)組織籌備成立業(yè)主大會(huì)。
規(guī)劃主管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)方就籌備成立業(yè)主大會(huì)所需要的信息資料查詢依法予以配合。
第二節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第十五條 業(yè)主委員會(huì)委員候選人可以由十名以上業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主大會(huì)籌備組組織業(yè)主推薦或者業(yè)主自薦產(chǎn)生。采取業(yè)主代表大會(huì)形式選舉業(yè)主委員會(huì)的,業(yè)主委員會(huì)委員候選人一般從業(yè)主代表中產(chǎn)生。
籌備組應(yīng)當(dāng)核查參選人的資格,確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單。業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并附個(gè)人情況介紹。
第十六條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力、熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、有社會(huì)公信力、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)且能正常履行業(yè)主委員會(huì)委員職責(zé)的業(yè)主擔(dān)任。
業(yè)主有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員:
(一)本人及其近親屬與其所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)有利害關(guān)系的;
(二)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等不當(dāng)使用物業(yè)行為的;
(三)未按照規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、汽車停放費(fèi)和住宅專項(xiàng)維修資金等相關(guān)費(fèi)用且未及時(shí)改正的;
(四)違反房屋出租有關(guān)人均面積、使用功能、消防安全管理等規(guī)定的;
(五)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)牟取不正當(dāng)利益,或者利用職務(wù)之便在物業(yè)管理活動(dòng)中牟取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則且未改正等不適宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的情形。
有前款情形之一,已擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的,由業(yè)主大會(huì)或者由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán),決定終止其資格,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
業(yè)主認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)委員不符合規(guī)定條件的,可以向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)提出異議,也可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出異議,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)核實(shí)后,其委員資格終止,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告:
(一)不再具有完全民事行為能力的;
(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(三)因疾病或者其他原因喪失履行職責(zé)能力的;
(四)被依法限制人身自由,無法履行委員職責(zé)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定向轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門備案,同時(shí)辦理業(yè)主大會(huì)的備案。備案材料不齊全的,轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料。
轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起七個(gè)工作日內(nèi),出具業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的備案證書,并將備案材料抄送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會(huì)。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)將備案事項(xiàng)變更的報(bào)告按照前款規(guī)定抄送相關(guān)單位。
取得業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)備案證書后,業(yè)主委員會(huì)憑備案證書申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)印章,開立業(yè)主大會(huì)的銀行賬戶,并將印章式樣和銀行賬號(hào)報(bào)轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門備案。
業(yè)主大會(huì)印章應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定使用,業(yè)主委員會(huì)印章應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上委員簽字同意后方可使用。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況、業(yè)主委員會(huì)工作情況和業(yè)主大會(huì)收支情況;
(二)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)合同的履行,監(jiān)督管理規(guī)約、物業(yè)管理制度的實(shí)施;
(四)組織編制物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造的年度計(jì)劃和方案,提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)審議;
(五)組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(六)監(jiān)督管理業(yè)主公共收益及其使用;
(七)審核需要業(yè)主分?jǐn)偟馁M(fèi)用;
(八)督促業(yè)主按照規(guī)定或者約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用;
(九)建立定期接待制度,聽取業(yè)主和物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)服務(wù)與管理以及業(yè)主委員會(huì)日常工作的意見和建議,接受并及時(shí)處理業(yè)主和物業(yè)使用人的咨詢、投訴;
(十)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)至少每?jī)蓚(gè)月召開一次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議;經(jīng)三分之一以上委員提議,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,業(yè)主委員會(huì)委員不得委托他人出席會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄,由出席會(huì)議的委員簽字確認(rèn)后存檔。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議作出的決定經(jīng)全體委員過半數(shù)簽名同意后通過,決定文書應(yīng)當(dāng)加蓋業(yè)主委員會(huì)印章。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi),將決定文書在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并書面告知社區(qū)居(村)民委員會(huì)。
業(yè)主可以在社區(qū)居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)下查閱業(yè)主委員會(huì)所有會(huì)議資料,并有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢問,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料:
(一)業(yè)主委員會(huì)委員姓名、職責(zé)分工和聯(lián)系方式;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同;
(三)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(四)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況;
(五)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和經(jīng)營收支情況;
(六)占用業(yè)主共有道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位處分使用情況;
(七)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況、業(yè)主委員會(huì)委員工作補(bǔ)貼等費(fèi)用情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第五項(xiàng)至第七項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次,公布時(shí)間不少于十五日。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)及其委員不得有下列行為:
(一)阻撓業(yè)主大會(huì)行使職權(quán),拒絕執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)違反規(guī)定使用業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)印章;
(三)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴人、舉報(bào)人;
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(五)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,擅自與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同;
(六)騙取、挪用、侵占住宅專項(xiàng)維修資金或者公共收益等業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(七)索取或者收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維修保養(yǎng)等單位或者有利害關(guān)系的業(yè)主提供的財(cái)物或者其他利益;
(八)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi),委員出現(xiàn)空缺的,應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則及時(shí)補(bǔ)足。業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)二分之一的,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導(dǎo)、協(xié)助下,根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議,重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
新產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)委員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)有下列情形之一的,轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;拒不改正的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,調(diào)整或者重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì):
(一)不履行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的;
(二)違反本條例第二十二條規(guī)定,侵害業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)不按照規(guī)定履行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),嚴(yán)重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定和正常生活秩序,群眾反映較大的。
罷免或者重新選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)委員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)在其任期屆滿三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組,由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。換屆選舉小組人員的構(gòu)成參照業(yè)主大會(huì)籌備組。
換屆選舉小組成立至選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)期間,業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項(xiàng),組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。
業(yè)主委員會(huì)逾期未能換屆選舉的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主,組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自換屆選舉小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)保管。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法需要使用上述物品的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在新一屆業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生并辦理換屆備案手續(xù)后十日內(nèi),將其保管的前款所述物品移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)移交的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期移交;拒不移交的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助移交。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會(huì)
第二十七條 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會(huì),代行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé):
(一)不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會(huì)條件但因多種原因未成立業(yè)主大會(huì),經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的;
(三)業(yè)主委員會(huì)長(zhǎng)期不能正常開展工作,需要重新選舉業(yè)主委員會(huì),經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)多次指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備工作,成立業(yè)主大會(huì);能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
第二十八條 物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、公安派出所等派員組成。
物業(yè)管理委員會(huì)人數(shù)一般為九至十三人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之六十。物業(yè)管理委員會(huì)中的業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)委員的任職條件。物業(yè)管理委員會(huì)主任一般由業(yè)主成員擔(dān)任;由非業(yè)主成員擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)在業(yè)主成員中明確一名副主任,承擔(dān)日常事務(wù)。
物業(yè)管理委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)成員有異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門協(xié)調(diào)處理。
第二十九條 物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi),持下列材料向轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門備案:
(一)物業(yè)管理委員會(huì)備案申請(qǐng)表;
(二)物業(yè)管理委員會(huì)成員名單;
(三)物業(yè)管理委員會(huì)工作規(guī)則;
(四)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
物業(yè)管理委員會(huì)制定或者修改的工作規(guī)則,應(yīng)當(dāng)經(jīng)轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門審核后,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。
轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以備案,出具備案證書。物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告?zhèn)浒盖闆r。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)管理委員會(huì)取得備案證書后,可以憑備案證書申請(qǐng)刻制印章;未開立業(yè)主大會(huì)銀行賬戶的,可以開立物業(yè)管理委員會(huì)的銀行賬戶。
第三十條 物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定,并將共同決定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。
物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
物業(yè)管理委員會(huì)自新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之日起停止履行職責(zé),并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向新一屆業(yè)主委員會(huì)移交相關(guān)資料和財(cái)物,移交后自動(dòng)解散。由物業(yè)管理委員會(huì)管理業(yè)主公共收益的,交接前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。審計(jì)費(fèi)用從公共收益中列支。
第三十一條 市、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo),督促其規(guī)范運(yùn)作。
第三章 前期物業(yè)管理
第三十二條 在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,由建設(shè)單位承擔(dān)前期物業(yè)管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),并與其簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)各分類分項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn);
(三)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估方式;
(四)物業(yè)服務(wù)用房的面積和位置;
(五)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備清冊(cè);
(六)公共收益專用賬戶的設(shè)立、查詢方式,以及公共收益的核算、分配方式;
(七)違約責(zé)任和合同解除的條件。
前期物業(yè)服務(wù)合同期限由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定,一般不超過三年。合同期限屆滿后,建設(shè)單位未續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照原合同繼續(xù)提供服務(wù)的,原合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)。在合同權(quán)利義務(wù)延續(xù)期間,任何一方提出終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面告知另一方當(dāng)事人和轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
第三十三條 建設(shè)單位銷售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)管理主管部門提供的示范文本制定前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約;建設(shè)單位修改示范文本的,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
建設(shè)單位銷售物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示并予以說明,并將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約作為房屋買賣合同的附件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時(shí)管理規(guī)約向轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門備案。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位共同對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參加物業(yè)承接查驗(yàn)。所需費(fèi)用在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定;沒有約定或者約定不明的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
承接查驗(yàn)的具體辦法由市物業(yè)管理主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。
承接查驗(yàn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議,對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題、解決方法及時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等作出明確約定。承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議,與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省、市有關(guān)規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房,保證物業(yè)服務(wù)與管理活動(dòng)的正常開展。物業(yè)服務(wù)用房屬于全體業(yè)主共有,任何單位和個(gè)人都不得擅自占用。
前期物業(yè)管理期間依照約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租或者經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)用房,其租賃或者經(jīng)營期限不得超過前期物業(yè)服務(wù)合同期限,其租賃費(fèi)用不得低于相鄰地段市場(chǎng)價(jià)格。
第三十六條 前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間依法交接:
(一)前期物業(yè)服務(wù)合同期滿,業(yè)主大會(huì)尚未成立,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿續(xù)簽合同的;
(二)物業(yè)服務(wù)不符合履約標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位要求限期整改,物業(yè)服務(wù)企業(yè)逾期拒不整改,或者整改達(dá)不到要求,建設(shè)單位依法依約提前解除合同的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等征得已銷售物業(yè)總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示,公示期限不少于十五日。
第三十七條 前期物業(yè)管理階段,普通住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整。
政府指導(dǎo)價(jià)調(diào)整后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要對(duì)原物業(yè)服務(wù)合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上一年度物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì),審計(jì)報(bào)告在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于三十日;
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擬調(diào)整的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于三十日,并書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、轄市(區(qū))價(jià)格和物業(yè)管理主管部門;
(三)調(diào)價(jià)方案經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主表決通過,表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。
業(yè)主認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整違反前款程序的,可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門投訴;對(duì)調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有異議的,可以向物業(yè)所在地價(jià)格主管部門投訴。
第三十八條 前期物業(yè)管理期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入前,由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。尚未成立業(yè)主大會(huì),建設(shè)單位已經(jīng)注銷或者無法承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域六個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出前,組織成立業(yè)主大會(huì),決定管理模式。
第四章 物業(yè)服務(wù)與管理
第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力,并按照規(guī)定在承接項(xiàng)目前,將營業(yè)執(zhí)照、主要負(fù)責(zé)人、固定辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式和人員相關(guān)信息書面告知項(xiàng)目所在地物業(yè)管理主管部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定以及有關(guān)物業(yè)服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)化服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)主意見、建議和投訴、舉報(bào)受理機(jī)制,及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。
第四十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息如實(shí)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布或者公示:
(一)加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況、聯(lián)系方式;
(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(三)電梯、消防等共用設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、其他服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)營性收入的收支情況;
(五)房屋裝飾裝修及使用過程中的結(jié)構(gòu)變動(dòng)等安全事項(xiàng);
(六)樹木修剪等容易引發(fā)業(yè)主爭(zhēng)議的維修養(yǎng)護(hù)事項(xiàng);
(七)物業(yè)服務(wù)與管理每月的工作安排;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公布,第四項(xiàng)應(yīng)當(dāng)至少每半年公布一次,第五項(xiàng)、第六項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示且公示期限不少于十五日,第七項(xiàng)每月公布一次。業(yè)主對(duì)公布或者公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)違反物業(yè)服務(wù)合同約定降低物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者減少服務(wù)項(xiàng)目;
(二)未按照規(guī)定程序提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(三)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意或者未按照物業(yè)服務(wù)合同約定,將物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、汽車停放費(fèi)、公共水電分?jǐn)偟壤壥召M(fèi);
(四)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意或者未按照物業(yè)服務(wù)合同約定,擅自處分屬于業(yè)主共有的財(cái)產(chǎn);
(五)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意或者未按照物業(yè)服務(wù)合同約定,擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事影響業(yè)主生活或者住宅小區(qū)環(huán)境的活動(dòng);
(六)損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
第四十二條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù),可以根據(jù)分期開發(fā)情況或者不同物業(yè)的使用性質(zhì),提供不同標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。業(yè)主自行管理的物業(yè)管理區(qū)域,業(yè)主委員會(huì)可以向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等方式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
業(yè)主在轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用。業(yè)主出租物業(yè),約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用的,應(yīng)督促承租人按時(shí)交納;承租人拒不交納的,由業(yè)主承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,業(yè)主可以向承租人追償。
已竣工但尚未出售的房屋(車位)和已出售但尚未交付物業(yè)買受人的房屋(車位),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。
物業(yè)服務(wù)合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行提供的服務(wù),不得向業(yè)主收取費(fèi)用。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生下列情形之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域:
(一)物業(yè)服務(wù)合同依法、依約解除的;
(二)經(jīng)人民法院判決或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的;
(四)依法不得繼續(xù)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的其他情形。
第四十四條 原物業(yè)服務(wù)企業(yè)與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)交接時(shí),應(yīng)當(dāng)在轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督下明確交接事項(xiàng)。
交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電梯、消防、安防等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀予以確認(rèn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),費(fèi)用可以由新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)或者由業(yè)主共同承擔(dān)。
電梯、消防等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交接前及時(shí)組織修復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十五條 轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急備選庫,按照自愿、公平、擇優(yōu)的原則,選取相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入庫中以供選擇。
物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出,未有新物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接項(xiàng)目的,由業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急備選庫中選取一家應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè),與其簽訂應(yīng)急物業(yè)服務(wù)合同;物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi)或者期滿后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出,未成立業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急備選庫中選取一家應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè),與其簽訂應(yīng)急物業(yè)服務(wù)合同。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)合同的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照原物業(yè)服務(wù)合同執(zhí)行。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)和社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助應(yīng)急物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相應(yīng)的檔案資料等進(jìn)行查驗(yàn)。
應(yīng)急物業(yè)服務(wù)合同的期限不得超過一年,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主按照法定程序重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第四十六條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則。
已投入使用的物業(yè)管理區(qū)域不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)形成變更方案,向轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門提出申請(qǐng)。變更方案應(yīng)當(dāng)對(duì)變更后物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)等作出規(guī)定,并經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域?qū)S胁糠终冀ㄖ锟偯娣e二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
物業(yè)管理區(qū)域變更后,轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并抄告所在地規(guī)劃主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居(村)民委員會(huì)。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十七條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu);
(二)將不具備防水條件的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間;
(三)將污水排入雨水管網(wǎng);
(四)擅自改變物業(yè)的規(guī)劃用途,違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,違法挖掘地下空間,破壞、擅自改變房屋外觀,或者擅自將住宅、車庫或者其他附屬設(shè)施改為經(jīng)營性用房;
(五)損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
(六)侵占綠地、毀壞綠化或者綠化設(shè)施,或者在共用場(chǎng)地擅自種植;
(七)擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(八)違反有關(guān)人均面積、使用功能、消防安全管理等規(guī)定出租房屋;
(九)違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物,影響物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和業(yè)主正常生活、人身安全;
(十)擅自在物業(yè)管理指定區(qū)域外設(shè)置停車泊位、停放機(jī)動(dòng)車輛或者在物業(yè)管理區(qū)域共用道路上設(shè)置路障;
(十一)損壞或者擅自挪用、拆除、停用公共消防設(shè)施和器材,占用、堵塞、封閉消防車通道、疏散通道、安全出口;
(十二)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)等違反安全規(guī)定的物品,存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品,或者違規(guī)燃放煙花爆竹;
(十三)任意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒以及在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)等共用部位焚燒;
(十四)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng)或者影響他人采光、通風(fēng);
(十五)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、在共用部位堆放物品,或者在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)停放電動(dòng)車或者為其充電;
(十六)擅自架設(shè)電線、電纜等;
(十七)法律、法規(guī)、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)以及相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)依照法律、法規(guī)、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約的規(guī)定,以及前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同的約定,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)主管部門投訴和舉報(bào),對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會(huì)可以依據(jù)管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)的決定,對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為向人民法院提起訴訟。
第四十八條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對(duì)房屋裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知其房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域裝飾裝修活動(dòng)的巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修的,應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的,及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十九條 公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,不得擅自挪用。根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同約定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將公共收益單獨(dú)列賬;由業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)管理的,應(yīng)當(dāng)納入業(yè)主大會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)賬戶進(jìn)行管理。
前期物業(yè)服務(wù)期間,公共收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。前期物業(yè)服務(wù)期間公共收益作為本物業(yè)管理區(qū)域維修資金的比例不得低于百分之七十。
成立業(yè)主大會(huì)后,公共收益按照業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定、物業(yè)服務(wù)合同約定使用,主要用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、更新和改造等;沒有決定或者約定的,按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 公共收益應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。
公共收益的收支情況應(yīng)當(dāng)至少每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向業(yè)主公示一次。
前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時(shí)以及公共收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理的物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共收益收支情況進(jìn)行審計(jì)。
業(yè)主委員會(huì)或者十名以上業(yè)主對(duì)公共收益有異議的,可以要求查詢有關(guān)財(cái)務(wù)賬簿;經(jīng)已交付使用物業(yè)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共收益收支情況進(jìn)行審計(jì)。
對(duì)公共收益的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。審計(jì)費(fèi)用從公共收益中列支。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,履行物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)。物業(yè)出現(xiàn)國家、省、市規(guī)定的必須維修養(yǎng)護(hù)的情形時(shí),業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)。
第六章 物業(yè)保修金與住宅專項(xiàng)維修資金
第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修的,應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)另行簽訂委托協(xié)議。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)首次登記前,按照建筑安裝工程總造價(jià)百分之一的標(biāo)準(zhǔn)交存物業(yè)保修金,用于物業(yè)保修期內(nèi)建設(shè)單位不履行保修責(zé)任,或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的維修費(fèi)用列支。物業(yè)保修金不得納入房屋建設(shè)成本。
物業(yè)保修金實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?顚S、政府監(jiān)管的原則,由市或者轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門統(tǒng)一管理。
物業(yè)保修金交存期限為五年。保修期內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量問題,保修金交存期滿仍未修復(fù)的,保修金交存期延長(zhǎng)至修復(fù)完成。
物業(yè)保修期內(nèi),物業(yè)保修金不足以支付物業(yè)維修費(fèi)用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足;物業(yè)保修期滿后,物業(yè)保修金有余額的,應(yīng)當(dāng)返還建設(shè)單位。
物業(yè)保修金收取、使用和管理的具體辦法由市人民政府制定。
第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在辦理物業(yè)入住手續(xù)或者房屋所有權(quán)登記時(shí)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金,專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。
已竣工驗(yàn)收并達(dá)到交付條件,尚未售出或者尚未交付業(yè)主以及其他屬于建設(shè)單位所有的物業(yè),建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記前,應(yīng)當(dāng)將首期住宅專項(xiàng)維修資金先行交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
已先行交存住宅專項(xiàng)維修資金的建設(shè)單位,可以在物業(yè)售出或者交付時(shí)向業(yè)主收取住宅專項(xiàng)維修資金,并出具住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。
第五十四條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用,按照下列規(guī)定承擔(dān),可以在住宅專項(xiàng)維修資金中列支:
(一)專有部分的所需費(fèi)用,由擁有專有部分的業(yè)主承擔(dān);
(二)部分共用部分的所需費(fèi)用,由擁有部分共用部分的業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例共同承擔(dān);
(三)全體共用部分所需的費(fèi)用,由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)建筑面積比例共同承擔(dān)。
前款涉及尚未售出的房屋或者公有住房的,建設(shè)單位或者公有住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)建筑面積的比例分?jǐn)偂?
房屋未交存住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例按照本條第一款規(guī)定的原則分?jǐn)偅挥屑s定的,按照約定執(zhí)行。
第五十五條 業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定住宅專項(xiàng)維修資金的使用采取異議表決方式。使用異議表決方式的,應(yīng)當(dāng)以書面形式將告知書送達(dá)住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主,并在告知書中載明未按規(guī)定時(shí)間和方式反饋意見的,視為同意。
第五十六條 物業(yè)保修期限屆滿后,發(fā)生下列危及房屋安全以及人身、財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)先行采取應(yīng)急防范措施,并及時(shí)按規(guī)定開展應(yīng)急維修:
(一)外墻、屋面滲漏的;
(二)電梯發(fā)生故障經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為危及人身安全的;
(三)公共護(hù)(圍)欄破損嚴(yán)重,危及人身安全的;
(四)樓頂、樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的;
(五)專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的;
(六)消防設(shè)施出現(xiàn)功能障礙,物業(yè)管理區(qū)域存在重大火災(zāi)隱患的;
(七)危及房屋安全或者人身安全的其他情形。
應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)將住宅專項(xiàng)維修資金使用總額以及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示期限不少于十五日。
第五十七條 住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益,扣除業(yè)主房屋分戶賬滾存資金(利息)和必要管理費(fèi)用的剩余部分,可以建立維修資金統(tǒng)籌分賬,優(yōu)先用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的項(xiàng)目,以及受益人為全體業(yè)主或者無法界定受益人的項(xiàng)目維修、更新和改造。
第五十八條 市、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)完善管理制度,建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制,保障住宅專項(xiàng)維修資金的安全。
市、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金日常查詢制度,保障業(yè)主方便及時(shí)查詢賬戶信息;及時(shí)向社會(huì)公布住宅專項(xiàng)維修資金年度報(bào)告,接受業(yè)主及相關(guān)主管部門的監(jiān)督。
第七章 信用管理
第五十九條 市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)委員、業(yè)主、第三方機(jī)構(gòu)等的物業(yè)管理信用體系。建立物業(yè)管理信用信息的記錄、歸集、共享、運(yùn)用等機(jī)制;會(huì)同相關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理參與主體的信用檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并納入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
市物業(yè)管理信用信息應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定納入市公共信用信息系統(tǒng)。
第六十條 建設(shè)單位出售、泄露、非法提供業(yè)主信息或者對(duì)物業(yè)承接查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題不予整改的,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
第六十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng):
(一)在物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息,騙取中標(biāo)的;
(二)騙取、挪用或者侵占住宅專項(xiàng)維修資金、公共收益等業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的;
(三)對(duì)業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)委員進(jìn)行惡意騷擾、采用暴力等手段打擊報(bào)復(fù)的;
(四)出售、泄露或者非法提供業(yè)主信息的;
(五)本條例第四十一條規(guī)定的行為等。
第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有本條例第六十一條規(guī)定行為的,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
第六十三條 業(yè)主委員會(huì)委員、物業(yè)管理委員會(huì)委員有本條例第二十二條規(guī)定行為的,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
第六十四條 業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用行為,經(jīng)生效的司法裁判文書、仲裁裁決確認(rèn)后仍不履行的,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
第六十五條 第三方機(jī)構(gòu)在物業(yè)管理活動(dòng)中弄虛作假、誤導(dǎo)性陳述或者存在重大遺漏,出具的報(bào)告不符合客觀實(shí)際的,錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
第六十六條 市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)與法院、仲裁機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和公用企事業(yè)單位等建立物業(yè)管理信用信息匯集共享機(jī)制,及時(shí)收集物業(yè)管理相關(guān)信用信息。
違反物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)被行政處罰的信息,應(yīng)當(dāng)錄入市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng),由作出行政處罰決定的主管部門采集并推送至市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。其他失信信息,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門采集;由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)采集的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門復(fù)核后推送至市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)。
物業(yè)管理主管部門根據(jù)失信行為的程度,可以通過在市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái)公開失信信息、限制物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目申報(bào)、取消先進(jìn)評(píng)比表彰資格以及按照規(guī)定向市公共信用信息系統(tǒng)推送納入社會(huì)聯(lián)合懲戒等方式,對(duì)物業(yè)管理中的失信行為予以懲戒。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在信用交易和其他活動(dòng)中,查詢并運(yùn)用物業(yè)管理信用信息。
物業(yè)管理信用信息管理具體辦法由市物業(yè)管理主管部門會(huì)同市信用信息主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第八章 監(jiān)督管理
第六十七條 市物業(yè)管理主管部門履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策研究,建立完善專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化和法治化的物業(yè)管理機(jī)制;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督各轄市(區(qū))物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作;
(三)建立完善物業(yè)管理分級(jí)培訓(xùn)體系,形成覆蓋全市物業(yè)管理參與各方的物業(yè)服務(wù)管理能力提升機(jī)制;
(四)統(tǒng)籌全市住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作;
(五)配合價(jià)格主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)建立和管理市物業(yè)管理公共服務(wù)平臺(tái)和物業(yè)管理信用信息系統(tǒng);
(七)制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗(yàn)協(xié)議等示范文本;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十八條 轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理相關(guān)工作;
(二)負(fù)責(zé)前期物業(yè)招投標(biāo)管理工作,指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接、物業(yè)承接查驗(yàn)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約,并負(fù)責(zé)相關(guān)的備案工作;
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)籌建、換屆、備案以及日常工作,建立日常培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制;責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)的違法決定;
(四)負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理;
(五)負(fù)責(zé)物業(yè)管理相關(guān)參與主體信用信息的采集、復(fù)核和推送,參與對(duì)失信行為的懲戒;
(六)協(xié)調(diào)老舊住宅小區(qū)整治及推進(jìn)未建立物業(yè)管理的住宅小區(qū)轉(zhuǎn)入物業(yè)管理;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十九條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)履行下列職責(zé):
(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作,完善社區(qū)公共服務(wù)體系,健全物業(yè)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制;
(二)建立由社區(qū)居(村)民委員會(huì)、公安派出所、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位參與的物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理重大事項(xiàng);
(三)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的籌建、換屆以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘、交接等工作,組織成立物業(yè)管理委員會(huì);
(四)負(fù)責(zé)物業(yè)管理相關(guān)參與主體信用信息的采集;
(五)建立物業(yè)管理爭(zhēng)議化解機(jī)制,設(shè)立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛;
(六)落實(shí)物業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制,制定轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七十條 社區(qū)居(村)民委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主自治,協(xié)助和配合街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),建立健全物業(yè)管理工作機(jī)制;
(二)牽頭建立由業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)組成的日常溝通、協(xié)商機(jī)制;
(三)建立物業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、處理本社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理矛盾糾紛;
(四)參與監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金和公共收益的管理和使用;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七十一條 市、轄市(區(qū))相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),落實(shí)執(zhí)法管理進(jìn)住宅小區(qū)的要求,做好下列工作:
(一)城市管理主管部門依法查處違反物業(yè)管理法律、法規(guī)以及違法搭建、破壞城市及物業(yè)管理區(qū)域容貌、制造社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲、亂設(shè)攤點(diǎn)、占用和毀壞綠地和綠化、違規(guī)棄置廢棄物等違法行為;
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安管理,依法查處阻礙業(yè)主自治、侵害業(yè)主權(quán)益的行為;監(jiān)督檢查安防設(shè)施的設(shè)置及維護(hù);指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)汽車停放、停車泊位以及限速標(biāo)志的設(shè)置,參與停車矛盾糾紛處理;協(xié)助開展房屋租賃的監(jiān)督管理;
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位及時(shí)履行物業(yè)交付后保修期內(nèi)房屋以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的保修責(zé)任;按照規(guī)定受理并處理由房屋質(zhì)量問題引發(fā)的投訴;
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全、食品藥品安全、違法經(jīng)營活動(dòng)等方面的監(jiān)督管理;
(五)排水主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)排水的監(jiān)督管理,建立巡查機(jī)制,依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及排水的違法行為;
(六)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作;
(七)消防主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,依法查處影響消防設(shè)施和消防通道使用等違反消防法律、法規(guī)的行為;
(八)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域及其周邊污染源的監(jiān)督管理,依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為;
(九)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理,落實(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制,依法查處物業(yè)管理中的價(jià)格違法行為。
第七十二條 對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),轄市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治和更新改造年度計(jì)劃,配套、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善綜合環(huán)境。整治改造完成后,應(yīng)當(dāng)劃定物業(yè)管理區(qū)域,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)落實(shí)住宅小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等管理,籌備召開業(yè)主大會(huì),推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第七十三條 轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布相關(guān)部門的投訴、舉報(bào)受理方式。
相關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯,屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,并在五個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù);不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給有權(quán)部門,接受移交的部門對(duì)管轄權(quán)有異議的,由物業(yè)所在地轄市(區(qū))人民政府指定管轄。
執(zhí)法單位需要進(jìn)入住宅小區(qū)開展執(zhí)法工作的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自治組織、業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第九章 法律責(zé)任
第七十四條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,由轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第九條規(guī)定,未按照要求提出籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的書面申請(qǐng)或者未報(bào)送相關(guān)文件資料的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第十條第三款規(guī)定,未按照要求交納首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備經(jīng)費(fèi)的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第五十二條第二款、第五款規(guī)定,未按照要求交存或者補(bǔ)足物業(yè)保修金的,處二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第七十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定,由轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第四十條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未公布、公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容等相關(guān)信息或者公布、公示虛假信息的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第四十三條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第四十七條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理違法行為未予以勸阻、制止,或者未及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門的,可以處一千元以上五千元以下的罰款;
(四)違反本條例第四十九條第一款規(guī)定,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理公共收益,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未單獨(dú)列賬的,處三萬元以上十萬元以下的罰款;挪用公共收益的,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用資金二倍以下的罰款。
第七十六條 第三方機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,在物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用測(cè)算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估活動(dòng)中,出具有虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏的評(píng)估報(bào)告的,由轄市(區(qū))物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處三萬元以上五萬元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 物業(yè)管理主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、相關(guān)主管部門的工作人員以及其他受委托從事公務(wù)的人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的,依照其規(guī)定執(zhí)行。