一、安全生產責任制
1、建立安全生產責任制的意義
安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制的重要組成部分,是生產經營單位各項安全生產規(guī)章制度的核心,同時也時生產經營單位最基本的安全管理制度。
安全生產是一項復雜的系統(tǒng)工程,它涉及各類人員、各個生產崗位、各個環(huán)節(jié)。只有每個人、每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到了安全,才能保證整個生產系統(tǒng)的安全。安全生產責任制對各級領導、職能部門、有關工程技術人員及在崗員工在工作中應負的安全責任及相應的權限作了明確和具體的規(guī)定。它的實行,有利于企業(yè)各類人員之間的分工協作,有利于上級對下屬的領導和檢查,使群眾進行有效監(jiān)督,能充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性,增強責任感,防止安全生產形式化以及責任不明確相互推諉現象的發(fā)生。
2、安全生產責任制的主要內容
一方面是企業(yè)從上至下所有人員的安全生產責任制。企業(yè)各級領導,應對本單位的安全生產工作負總的責任;各級工程技術人員、管理人員和生產工人在各自的職責范圍內對安全工作負責。
另一方面是各職能部門的安全生產職責?梢勒毡締挝宦毮懿块T設置情況,對所承擔的職責分別做出規(guī)定。
3、班組人員的安全生產職責
(1)班組長安全生產職責
1)執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產指令和要求,全面負責本班組的安全生產,帶頭遵守安全操作規(guī)程,為本班全體成員的安全行為負責,是企業(yè)基層組織的安全生產第一責任人
2)召開班前安全會,在布置生產任務的同時,具體布置安全措施。
3)開展安全活動,堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結安全。
4)對新調入人、變換工種、復工人員(包括實習、代培、臨時用工)進行崗位安全教育。
5)負責班組安全檢查。督促工人嚴格遵守安全生產制度、安全操作規(guī)程和正確使用個體防護用品。糾正違章作業(yè)和不安全行為,發(fā)現事故隱患要及時消除。
6)發(fā)生事故時時,負責保護好現場,并及時上報,參與事故調查、原因分析,提出事故處理意見,并落實防范措施。
7)做好生產設備、安全裝備、消防設施和爆破物品等檢查維護工作,使其經常保持完好和正常運行狀態(tài)。
自己不違章指揮,有權拒絕上級不符合安全生產、文明生產的指令和意見。
8)組織班組做好應急演護習,學習救技術消防器材的使用。
(2)班組安全員安全生產職責
班組安全員是班組長管理安全的助手。班組安全員的安全生產職責主要是組織開展班組安全活動、做好安全記錄、組織安全教育和學習、執(zhí)行各項安全規(guī)章制度、協助開展安全檢查、監(jiān)督班組成員正確使用個體防護用品和用具等。具體有以下幾方面:
1)班組安全員接受車間安全員的業(yè)務指導,負責本班組的安全工作。
2)班組長組織開展本班組的各種安全活動,做好安全活動記錄。提出改進安全工作的意見和建議
3)負責對新員工進行班組安全教育。負責崗位持技術練兵,開展事故預知訓練。
4)嚴格執(zhí)行安全生產的各項規(guī)章制度,對違章作業(yè)有權制止,并及時報告。
5)監(jiān)督本班組人員正確使用勞動防護用品、各種防護器具及滅火器材。
6)發(fā)生事故時,及時救護遇險人員,了解情況,保護好現場,并向領導報告。
(3)班組員工安全職責
員工的安全生產責任制主要是遵守規(guī)章制度,服從管理,接受安全教育培訓、正確使用和佩戴個體防護用品、及時報告發(fā)現的事故隱患等。具體如下:
1)認真學習和嚴格遵守各項安全規(guī)章制度,不違反勞動紀律。不違章操作。
2)精心作業(yè)施工,努力實現安全目標,自覺遵守安全生產規(guī)章制度,做好各項記錄,對本崗位的安全生產負直接責任。
3)正確操作,精心維護設備,做好文明生產,保持作業(yè)環(huán)境整潔。
4)上崗前必須按規(guī)定著裝,正確使用個體防護用品;班前、班后應對所使用的工具、設備和個體防護用品進行檢查,保證其安全可靠。
5)對領導發(fā)出的違章指揮有權拒絕,并有義務制止他人違章作業(yè)。
6)正確分析、判斷和處理各種事故隱患。把事故消滅在萌芽狀態(tài),如發(fā)生事故及時報告,保護現場,并如實地向事故調查人員介紹情況。
7)積極參加安全活動,主動提出改進安全生產的建議。
努力學習安全生產知識和安全操作技能,提高科學文化素質及自我保護能力。
二、安全生產檢查制度
1、安全檢查制度是企業(yè)安全生產規(guī)章制的重要組成部分。生產是一個動態(tài)的過程,人、機、環(huán)境都在不斷變化,即使有最完善的作業(yè)環(huán)境和設施,由于使用過程產生的磨損、腐蝕、消耗也會使安全性能降低,甚至出現危險。為了及時掌握生產動態(tài)的變化,安全檢查就顯得非常重要。
2、安全檢查的內容
班組安全檢查的內容包括:查思想、查意識、查制度、查管理、查不安全狀態(tài)、查不安全行為、查事故處理、查隱患、查整改等。
重點檢查的內容有:易造成重大損失的易燃易爆物品、劇毒x,鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場子所及其作業(yè)人員;造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產生點及其作業(yè)人員;直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。
(1)查思想、查意識。查思想、查意識就是檢查企業(yè)職工的安全意識和安全生產素質。如檢查職工在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產方針、政策和法規(guī);是否重視安全工作,切實履行安全職責等。
(2)查制度、查管理。檢查是否建立和執(zhí)行班組安全生產責任制;是否貫徹執(zhí)行安全生產“五同時”;對事故處理是否堅持做到“三不放過;”特種作業(yè)人員是否經過培訓、考核、憑證持作;班組的各項安全規(guī)章制度是否建立與健全,并嚴格貫徹執(zhí)行。
(3)查物的不安全狀態(tài)
1)檢查設備的安全防護裝置是否良好。防護罩、防護欄(網)、保險裝置、連鎖裝置、指示報警裝置等是否齊全靈敏有效,接地(接零)是否完好。
2)檢查設備、設施、工具、附件是否有缺陷;制動裝置是否有效;安全間距是否合乎要求;機械強度、電氣線路是否老化、破損;起重吊具與繩索是否符合安全規(guī)范要求;設備是否帶“病“運轉和超負荷運轉等。
3)檢查易燃易爆物品和劇毒物品的生產、儲存、運輸及使用過程是否嚴格執(zhí)行相關制度;通風、照明、防火等是否符合安全要求。
4)檢查生產作業(yè)場所和施工現場有哪些不安全因素。如有無安全出口;登高扶梯、平臺是否符合安全標準;產品的堆放、工具的擺放是否符合安全要求;危險區(qū)域是否有護欄和明顯標志;有毒有害氣體、粉塵、噪聲、輻射等環(huán)境有無防護和監(jiān)測設施等。
(4)查人的不安全行為
1)檢查有無忽視安全技術規(guī)程的現象,比如不按指令操作;人為地損壞安全裝置或棄之不用;;冒險進入危險場所;對運轉中的機械裝置進行注油、檢查、修理、焊接、清掃;高處作業(yè)的梯子、跳板、馬道、架子、欄桿及安全網的架設不牢固,或不符合安要求等。
2)檢查有無違反勞動紀律的現象。比如在作業(yè)場所工作時間開玩笑、打鬧、精神不集中、脫崗、睡崗、串崗;濫用機械設備或車輛等。
3)檢查日常生產中有無誤操作、誤處理的現象。比如在運輸、起重、檢修等作業(yè)時信號不清、警報不鳴;對重物、高溫、高壓、易燃易爆物品等作了錯誤處理;使用了有缺陷的工具、器具、起重設備、車輛等。
4)檢查個體防護用品的穿戴和使用情況。比如進入工作現場是否正確穿戴防護服、鞋、面具、眼鏡等。
3、班組檢查的形式
安全檢查的方式一般按檢查的目的、要求、階段、對象的不同,可以分為經常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查和群眾性檢查四種。
(1)經常性檢查
班組長及員工在日常生產中進行的安全檢查。這是安全檢查中最基本、最重要的形式。
(2)定期檢查
如季節(jié)性檢查、季度檢查、半年或一年檢查等。
(3)專業(yè)企性檢查
根據安全生產的需要,組織專業(yè)人員用儀器和其他監(jiān)測手段,有計劃、有重點地對某項專業(yè)工作進行的安全檢查。
(4)群眾性檢查
即發(fā)動群眾進行安全檢查。這種檢查可采取個人自檢,員工之間、班組之間相互檢查等綜合方式進行。
4、安全檢查制度
即建立一套完整制度,規(guī)范安全檢查。其內容一般包括:檢查目的、檢查計劃、檢查人員職責、檢查組織、檢查形式、檢查要求、檢查內容、檢查結果通報處理、檢查資料檔案管理等。
三、安全教育培訓制度
安全教育培訓制度是企業(yè)安全管理非常重要的制度之一。安全教育培訓制度內容一般包括安全教育的目的和依據、安全教育形式、安全教要求、安全教育的對象、安全教育的內容、安全教育的組織與管理等。
四、特種作業(yè)持證上崗制度
特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
特種作業(yè)持證上崗制度,是一種對專業(yè)技術人員實行的崗位管理制度。它對崗位從業(yè)人員政治、業(yè)務和技能提出最基本的要求,即崗位責任制任用的資格條件。
國家安全生產監(jiān)督管理總局依法組織、指導并監(jiān)督全國特種作業(yè)人員安全技術培訓1、考核、發(fā)證工作。各省(區(qū)、市)安全生產監(jiān)督管理部門依法組織實施本地區(qū)特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核和發(fā)證工作。設煤礦安全監(jiān)察機構的省(區(qū)、市),各省級煤礦安全監(jiān)察機構依法組織實施所轄區(qū)域煤炭生產經營單位特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核和發(fā)證工作。
2、特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:
(1)年齡滿18周歲;
(2)身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
(3)初中以上文化程度,具備相應工種的安全技術知識,參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格;
(4)符合相應工種作業(yè)特點需要的其它條件。
3、特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓,經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);未經培訓,或培訓考核不合格者,不得上崗作業(yè)。
五、掛牌上鎖制度
掛牌上鎖制度指在設備調整和維修時,為保護作業(yè)者人身安全,防止機器突然啟動而采取的一種安全措施,即將啟動裝置鎖住,掛上警示牌以防止意外發(fā)生。掛牌上鎖制度具體規(guī)定有:
1、需要修理或調整時,應通知維修部門。
2、在設備進行修理或調整時,將其鎖定并貼上標簽或掛“有人操作,禁止啟動“的標志牌。
3、修理或調整設備的人員應在控制系統(tǒng)上加上自己的鎖。
4、確保設備不能被告啟動后方可進行維修。
5、嚴格執(zhí)行上鎖、掛牌程序。
6、維修結束后,恢復所有的安全防護裝置。
六、動火管理制度
動火管理制度是指企業(yè)在具有燃燒或爆炸等危險的場所(禁火區(qū))進行明火作業(yè),操作前必須制訂安全方案,落實安全措施,報請安全主管部門審批,取得動火作業(yè)許可證,方可進行動火操作的一項安全管理制度。
在企業(yè)中,凡是動用明火或可能產生火種的作業(yè)都屬于動火作業(yè)。例如:電焊、氣焊、烘砂、切割、熬瀝青、噴燈等明火作業(yè),打墻眼、鑿水泥基礎、電器設備的耐壓實驗,電烙鐵錫焊、鑿鍵槽、開坡口等易產生火花或高溫作業(yè)。在禁火區(qū)內從事上述作業(yè)都應執(zhí)行動火審批手續(xù),辦理“動火證“,落實動火安全措施。
七、班前班后會制度
班前會是工作開始前由班組長組織召開、班組員工參加的工作安排會,會上要將安全預防措施和注意事項一并交代。班后會是工作結束后對全天工作進行總結,對出現的問題總結教訓,并在專門的記錄本上做好記錄,為以后改進工作提供依據。如某公司班前會制度規(guī)定,班前全應結合當日的具體生產(檢修)任務及工作環(huán)境,詳細布置工作,并明確安全責任人;根據每一時期員工的思想向和季節(jié)變化,講解安全注意事項。
八、安全交接班制度
安全交接班制度對于確保安全生產,避免各種事故的發(fā)生意義重大。安全交接班制度要求明確交接班的時間、內容、要求等。如某公司規(guī)定,必須按時交接班,交接班必須在現場交班,嚴禁在現場以外的地方交接班。交接班必須實行對口的交接,上不清,下不接。交班人員應對設備運行等現場情況做詳細介紹,接班人員應對設備運行情況等進行檢查,若發(fā)現存在問題,交班人員不得下班。具體如下:
1、凡多班制生產設備,都必須執(zhí)行交接班制度。認真準確填寫《設備運行交接班記錄》,并簽字。一班制設備,操作工應填寫《設備使用日記》。
2、交班人員下班前必須認真清掃,擦拭設備,向接班人員介紹潤滑、安全裝置、轉動系統(tǒng)、系統(tǒng)機構等各部位運行中有無可疑情況;以及維護、調整、檢修情況;清點工具、儀表和檢測設備。認真進行交接,并填寫記錄。
3、接班人員必須提前10-15分鐘到達現場,了解設備及現場情況,認真接班并檢查記錄填寫情況。如果確認情況正常,記錄填寫無誤,即可簽字接班。否則,應立即提出,必要時可拒絕接班,并及時報告本班組長處理。接班后設備發(fā)生的問題,由接班都負責。
4、交班組長應將本班內設備使用與故障以及現場情況,記錄在級長《值班記錄》內,向接班組長交代清楚并簽字。較大問題、故障或危險隱患應及時向車間設備員、安全員、設備工程師或設備主任報告。
5、車間設備員、安全員、設備工程師、設備主任、機動科設備管理員、機動科長應定期與不定期地抽查設備交接班制度執(zhí)行情況。
6、《設備交接班記錄》、《設備運轉記錄》、《設備安狀況記錄簿用完后,由車間保管,其中主要記載應于當月月底摘抄入設備管理檔案。
九、安全確認制
平時去超市買東西,大家有沒有注意到收款員的一個小動作。在付款時,收款員一般都會說“收你多少錢,找你多少元”,這個看似簡單的小動作,卻能起到大作用,這實際是與顧客確認所收現金與找零金額,可以有效防止收款員誤認鈔票或出現找錢錯誤。把這個小動作應用到安全生產領域上,就是安全確認制。
安全確認制,就是在生產、施工作業(yè)前,對現場設備、設施、環(huán)境等情況進行檢查確認,對可能存在的危險因素制定防范措施,在確認無誤后方可進行作業(yè)。
安全確認制與日本許多生產企業(yè)廣泛使用的“指差稱呼”相類似!爸覆罘Q呼就是在工作中用手指點可能有隱患的地方是否安全,待細致地確認后再進行操作。例如在掛職接鋼絲繩的時候,用手指指點確認幾個掛接點是否掛職實,然后再起吊;在沖壓模具換型的時候,用手指指點各部位螺絲是卸完,然后再啟動。用”指差稱呼可以有效防止由于誤操作或人為失誤所引發(fā)的事故。