為加強(qiáng)海洋工程環(huán)境影響評價的管理，國家制定了《海洋工程環(huán)境影響評價管理規(guī)定》，以下為您帶來《海洋工程環(huán)境影響評價管理規(guī)定》全文內(nèi)容，歡迎瀏覽!
海洋工程環(huán)境影響評價管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)海洋工程環(huán)境影響評價的管理，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)進(jìn)行海洋工程建設(shè)活動的，適用本規(guī)定。
第三條 海洋工程的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不得影響海洋功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量或者損害相鄰海域的功能。
第四條 國家實(shí)行海洋工程環(huán)境影響評價制度。海洋工程的建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段，根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，編制環(huán)境影響評價文件，報有核準(zhǔn)權(quán)的海洋主管部門(以下簡稱核準(zhǔn)部門)核準(zhǔn)。
第五條 海洋工程的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。根據(jù)海洋工程對環(huán)境的影響程度，其環(huán)境影響評價文件可以分為海洋環(huán)境影響報告書(以下簡稱報告書)和海洋環(huán)境影響報告表(以下簡稱報告表)兩種形式。
第六條 下列海洋工程的環(huán)境影響評價文件由國家海洋主管部門核準(zhǔn)：
(一)需由國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審核或?qū)徟暮Ｑ蠊こ?
(二)涉及國家海洋權(quán)益、國防安全等特殊性質(zhì)的工程;
(三)海洋礦產(chǎn)、油氣、海砂資源勘探開發(fā)及其附屬工程;
(四)50公頃以上的填海工程，100公頃以上的圍海工程;
(五)潮汐電站、波浪電站、溫差電站、風(fēng)力電站等海洋能源開發(fā)利用工程;
(六)其他需由國家海洋主管部門核準(zhǔn)的海洋工程。
前款規(guī)定以外海洋工程的環(huán)境影響評價文件，由沿�？h級以上地方人民政府海洋主管部門根據(jù)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的權(quán)限核準(zhǔn)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展海洋工程環(huán)境影響評價工作。其他任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定海洋工程環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)。
第八條 為海洋工程環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并具有一定數(shù)量的海洋工程環(huán)評從業(yè)人員。
海洋工程環(huán)評從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有國家海洋主管部門頒發(fā)的海洋工程環(huán)境影響評價崗位培訓(xùn)證書。
第九條 編制環(huán)境影響評價文件使用的水質(zhì)、沉積物、生物(生態(tài))、地質(zhì)地貌、水文動力等調(diào)查監(jiān)測資料，應(yīng)當(dāng)符合國家海洋主管部門的有關(guān)規(guī)定。
海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測資料，應(yīng)當(dāng)由具備向社會公開出具海洋調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)資質(zhì)的單位提供。
第十條 報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)工程概況、工程分析;
(二)工程所在海域環(huán)境現(xiàn)狀和相鄰海域開發(fā)利用情況;
(三)與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的符合性分析;
(四)工程對海洋環(huán)境和海洋資源可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(五)工程對相鄰海域功能和其他開發(fā)利用活動影響的分析及預(yù)測;
(六)工程對海洋環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析和環(huán)境風(fēng)險分析;
(七)工程擬采取的包括節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、污染物總量控制及生態(tài)保護(hù)措施在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;
(八)公眾參與調(diào)查情況;
(九)工程選址的環(huán)境可行性;
(十)環(huán)境影響評價綜合結(jié)論。
海洋工程可能對海岸生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響或損害的，其報告書中應(yīng)當(dāng)增加工程對海岸自然生態(tài)影響的分析和評價。
第十一條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開征求公眾對海洋工程的意見，法律或法規(guī)規(guī)定需要保密的除外。
征求公眾對海洋工程建設(shè)的意見可以采取抽樣調(diào)查、座談會、論證會、聽證會等形式。公眾參與人員應(yīng)當(dāng)包括受海洋工程影響的公民、法人或者其他組織的代表。
建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾意見，并在報告書中附具對公眾意見的處理結(jié)果及采納或者不采納的說明，并向核準(zhǔn)部門提供調(diào)查對象清單及聯(lián)系方式。
第十二條 建設(shè)單位提出海洋工程環(huán)境影響評價核準(zhǔn)申請時應(yīng)當(dāng)同時提交如下材料：
(一)申請文件;
(二)海洋工程環(huán)境影響評價文件(送審稿)一式三份;
(三)建設(shè)單位法人資格證明文件;
(四)環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)證明;
(五)建設(shè)單位與環(huán)境影響評價單位簽訂的工作委托書;
(六)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性材料;
(七)國家產(chǎn)業(yè)政策和國家行業(yè)規(guī)劃的符合性材料，項(xiàng)目的投資渠道歸類說明(注明是政府投資或者是企業(yè)投資);
(八)實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，需要提交發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件;
(九)實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，需要提交相應(yīng)的備案手續(xù)文件;
(十)由國家海洋局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門關(guān)于污染物排放控制指標(biāo)的相關(guān)文件。
第十三條 核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知建設(shè)單位。逾期不通知的，視為受理，其受理時間以收到申請材料之日起計算。
第十四條 對需要編制報告書的海洋工程，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對其報告書組織審查。對需要編制報告表的海洋工程，核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)對其報告表組織審查并作出是否予以核準(zhǔn)的決定。
第十五條 海洋工程環(huán)境影響評價文件的審查可委托專門的評估機(jī)構(gòu)組織，也可由具有核準(zhǔn)權(quán)限的海洋主管部門自行組織。
第十六條 海洋工程環(huán)境影響評價文件的審查可以采取審查會、函審或其他形式，必要時可以組織現(xiàn)場勘踏。采取審查會形式進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)成立由包括海洋化學(xué)、海洋水文、海洋生物生態(tài)、海洋地質(zhì)、海洋工程和海洋環(huán)境保護(hù)等專業(yè)的不少于5人的單數(shù)專家組成的專家評審組，由專家評審組出具專家評審意見，并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
審查會可以邀請同級海事、漁業(yè)主管部門、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門及有關(guān)海洋主管部門的代表參加。
第十七條 由國家海洋局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的海洋工程，其環(huán)境影響評價文件的技術(shù)審查由國家海洋咨詢中心組織。采取審查會形式進(jìn)行審查的，國家海洋咨詢中心應(yīng)當(dāng)自收到報告書(送審稿)之日起15個工作日內(nèi)組織召開專家審查會，審查會應(yīng)當(dāng)邀請國家海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門及有關(guān)省級海洋主管部門的代表參加。
第十八條 參加審查會的海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的代表應(yīng)當(dāng)填寫《海洋工程環(huán)境影響評價文件部門征求意見表》，并于審查會結(jié)束后5個工作日內(nèi)將部門征求意見表加蓋單位公章反饋核準(zhǔn)部門，逾期視為無意見。
《海洋工程環(huán)境影響評價文件部門征求意見表》由國家海洋局統(tǒng)一印制。
第十九條 國家和省級海洋主管部門應(yīng)分別建立相應(yīng)環(huán)境影響評價審查專家?guī)臁＜規(guī)斓墓芾磙k法由國家海洋主管部門另行制定。
第二十條 報告書審查的主要內(nèi)容：
(一)工程是否符合國家環(huán)保法律、政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，是否符合海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;
(二)工程分析是否透徹，對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響的主要環(huán)節(jié)是否闡述清楚;
(三)工程建設(shè)是否對海洋環(huán)境產(chǎn)生重大影響以及是否可以接受;
(四)工程是否按有關(guān)部門要求，落實(shí)相關(guān)節(jié)能減排措施，污染物排放是否符合核定的排放指標(biāo);
(五)工程建設(shè)和營運(yùn)過程中的環(huán)保對策措施是否可行、有效，工程是否采用先進(jìn)工藝及清潔生產(chǎn)技術(shù);
(六)工程的環(huán)境風(fēng)險分析是否準(zhǔn)確，風(fēng)險防范對策措施是否可行;
(七)公眾參與調(diào)查方法是否合理，公眾環(huán)境權(quán)益是否得到保證;
(八)報告書編制質(zhì)量及評價結(jié)論是否可信;
(九)海洋生態(tài)修復(fù)措施是否可行。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家審查意見及相關(guān)部門意見，對報告書(送審稿)進(jìn)行修改形成報告書(報批稿)，連同下列材料一并提交核準(zhǔn)部門：
(一)建設(shè)單位報批文件;
(二)報告書(報批稿)一式7份;
(三)報告書修改說明一式3份;
(四)對專家和部門意見采納或者不采納的說明。
第二十二條 核準(zhǔn)部門自收到報告書(報批稿)之日起5個工作日內(nèi)，書面征求同級海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門及下一級海洋主管部門的意見。
海事、漁業(yè)主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)自收到報告書(報批稿)之日起10個工作日內(nèi)，將對報告書的意見反饋核準(zhǔn)部門，逾期視為無意見。
下一級海洋主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報告書(報批稿)之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見報核準(zhǔn)部門。
第二十三條 核準(zhǔn)部門收到報告書(報批稿)、報批文件及有關(guān)部門反饋意見后，應(yīng)當(dāng)在法定的時限內(nèi)，作出是否予以核準(zhǔn)的決定并書面回復(fù)建設(shè)單位，同時抄送同級漁業(yè)、海事、軍隊(duì)、發(fā)改委等部門及下一級海洋主管部門。
由國家海洋局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的，國家海洋咨詢中心應(yīng)當(dāng)自收到報告書(報批稿)之日起10個工作日內(nèi)提出技術(shù)審查意見。
第二十四條 海洋工程的環(huán)境影響評價文件經(jīng)核準(zhǔn)后，有以下改變的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位重新編制報告書，報有核準(zhǔn)權(quán)的海洋主管部門核準(zhǔn)。
(一)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)發(fā)生改變的;
(二)工程的生產(chǎn)工藝、建設(shè)方案發(fā)生改變的;
(三)有污染物排放的工程，其污染物排放的地點(diǎn)、處理的工藝、主要設(shè)備、技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)方法發(fā)生改變的。
海洋工程發(fā)生上述改變后，對環(huán)境的影響明顯小于改變前或不發(fā)生改變的，經(jīng)有核準(zhǔn)權(quán)的海洋主管部門同意后，可不重新編制報告書。
第二十五條 海洋工程自環(huán)境影響評價文件核準(zhǔn)之日起超過5年方開工建設(shè)，且工程的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施、海洋環(huán)境狀況等均未發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)60個工作日前將其環(huán)境影響評價文件報原核準(zhǔn)部門重新核準(zhǔn)。
核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定并書面回復(fù)建設(shè)單位。
第二十六條 報告書核準(zhǔn)前需要舉行聽證的，按照國家海洋主管部門制定的《海洋聽證辦法》組織聽證。
第二十七條 海洋工程在建設(shè)、運(yùn)行過程中，在規(guī)模、工藝、污染物排放、環(huán)境影響等方面產(chǎn)生不符合經(jīng)核準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自該情形出現(xiàn)之日起20個工作日內(nèi)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件核準(zhǔn)部門備案;原核準(zhǔn)部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價。
第二十八條 海洋工程需要拆除或者改作他用的，應(yīng)當(dāng)報原核準(zhǔn)該工程環(huán)境影響評價文件的海洋主管部門批準(zhǔn)。改作他用的、拆除中有污染物排放或改變地形地貌的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第二十九條 海洋工程環(huán)境影響評價文件的核準(zhǔn)工作實(shí)行備案制度。
國家海洋主管部門在核準(zhǔn)報告書后10個工作日內(nèi)，將核準(zhǔn)文件及報告書報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
地方各級海洋主管部門在核準(zhǔn)報告書后10個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)文件及報告書報同級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
各市、縣級海洋主管部門應(yīng)當(dāng)分別于每年的7月15日和1月15日前將本部門海洋工程環(huán)境影響評價文件的核準(zhǔn)情況及環(huán)境影響評價核準(zhǔn)文件報上一級海洋主管部門備案。
省級海洋主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的7月31日和1月31日前將其下級海洋主管部門環(huán)境影響評價文件的核準(zhǔn)情況匯總后報國家海洋局備案。
第三十條 海洋主管部門核準(zhǔn)海洋工程環(huán)境影響評價文件不得收取任何費(fèi)用。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
