導語:《四川省地圖管理辦法》是于2012年12月4日由四川省人民政府第117次常務(wù)會議審議通過的文件。下面是小編收集的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為加強地圖管理,保證地圖質(zhì)量,維護國家主權(quán)、安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地圖包括下列向社會公開的地圖:
(一)紙質(zhì)地圖、電子地圖,立體地圖、影像地圖,互聯(lián)網(wǎng)地圖等;
(二)圖書、報刊、音像制品、電子出版物和廣告、影視等插附的地圖;
(三)各類產(chǎn)品附有的地圖圖形。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事向社會公開的地圖編制、審核、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)以及監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
涉密地圖管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 省測繪地理信息行政主管部門負責全省地圖的統(tǒng)一監(jiān)督管理;市(州)、縣(市、區(qū))測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地圖的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
新聞出版行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地圖出版、印刷、發(fā)行的監(jiān)督管理。
縣級以上其他有關(guān)部門按照各自職責分工,負責與本部門有關(guān)的地圖管理。
第五條 省民政主管部門會同省測繪地理信息行政主管部門負責編制本省行政區(qū)域界線標準畫法圖,并由省人民政府發(fā)布。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立國家版圖意識宣傳教育機制,開展宣傳教育活動,增強公民的國家版圖意識。
縣級以上教育行政主管部門應(yīng)當將國家版圖意識宣傳教育納入中小學校教學內(nèi)容。
第七條 任何單位和個人有權(quán)對地圖違法行為進行舉報。
接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當依法進行調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第二章 地圖編制
第八條 從事地圖編制活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書,并在行政許可范圍內(nèi)開展地圖編制工作。
地理信息采集人員應(yīng)當依法取得測繪作業(yè)證件。
第九條 外國組織或者個人從事地圖編制活動的,應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十條 從事地圖編制活動,應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行國家地圖編制技術(shù)標準和規(guī)范。不得涉及國家秘密和危害國家安全,不得表示下列內(nèi)容:
(一)危害國家統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整;
(二)國防安全內(nèi)容,包括未公開的機場,已公開機場的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其運輸能力屬性,專用鐵路及站內(nèi)火車線路、鐵路編組站,專用公路等;
(三)各種軍事設(shè)施、軍事禁區(qū),以及國防、軍事管理區(qū)、涉密單位及其內(nèi)部設(shè)施等;
(四)國家規(guī)定的與公共安全相關(guān)的單位和設(shè)施,包括監(jiān)獄、刑事拘留所,以及武器彈藥、爆炸物、劇毒物、;、放射性物品集中存放地等;
(五)涉及國家經(jīng)濟命脈的設(shè)施,包括大型水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施、石油和燃氣設(shè)施及重要戰(zhàn)略物資儲備庫等對人民生產(chǎn)生活有重大影響的民用設(shè)施;
(六)涉密地理信息數(shù)據(jù),包括重力數(shù)據(jù)、測量控制點,以及未依法公布的空間平面坐標數(shù)據(jù)和高程數(shù)據(jù)等;
(七)未依法公布的地理信息數(shù)據(jù),包括未公開的港灣、港口、碼頭、沿海潮濕地帶的詳細性質(zhì),高壓電線、通訊線、管道的屬性,江河的通航能力、水深、流速、底質(zhì)和岸質(zhì)屬性,水庫的庫容數(shù)據(jù)等,橋梁的限高、限寬、凈空、載重量和坡度屬性,公路的路面鋪設(shè)材料屬性、隧道的結(jié)構(gòu)形式等;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止表示的其他有關(guān)內(nèi)容。
第十一條 編制省行政區(qū)域內(nèi)地圖的單位,在編制前應(yīng)當依法向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。
涉及兩個以上市(州)行政區(qū)域的地圖編制項目和省外測繪地理信息單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地圖編制項目的,應(yīng)當向省測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記;編制市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)地圖項目的,應(yīng)當向當?shù)販y繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。
第十二條 省教育行政主管部門會同省測繪地理信息行政主管部門組織審定本省中小學教學地圖和教科書中插附的地圖。
任何單位不得出版、展示、登載未經(jīng)審定的中小學教學地圖和教科書中插附的地圖。
第十三條 編制涉密地圖、內(nèi)部地圖的,應(yīng)當在地圖明顯位置注明密級或者“內(nèi)部用圖”字樣,不得以任何形式公開出版、發(fā)行、展示或者登載。涉密地圖不得復制。
第十四條 編制地圖應(yīng)當符合下列要求:
(一)選用最新的地理信息資料作為編制基礎(chǔ);
(二)正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系;
(三)具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容,標注有關(guān)公共服務(wù)信息。
第十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當依法及時發(fā)布行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設(shè)施、居民點等與地圖相關(guān)的公共信息。測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當及時采集相關(guān)信息,并組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理底圖、基本地圖集(冊)和政區(qū)地圖等公益性地圖。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當向地圖編制單位提供編制地圖所需的最新資料。
第十六條 在地圖上表示中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界和省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)行政區(qū)域界線以及表示地名、島嶼名稱和重要地理信息數(shù)據(jù)等內(nèi)容,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 在地圖上表示縣級以上行政區(qū)域界線,按照國務(wù)院批準公布的行政區(qū)域界線標準畫法圖繪制,表示省內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線,按照省人民政府批準公布的標準畫法圖繪制。
第十八條 在地圖產(chǎn)品上刊載廣告,應(yīng)當遵守廣告法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不得影響地圖表示的正確性和主體性,其廣告不得超過地圖版面的四分之一。
第三章 地圖審核
第十九條 出版、展示、登載地圖以及生產(chǎn)附著地圖圖形產(chǎn)品、進出口地圖的,應(yīng)當在事前按有關(guān)規(guī)定報送測繪地理信息行政主管部門審核。
從事地圖審核的人員應(yīng)當具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格。
第二十條 省測繪地理信息行政主管部門負責下列地圖的審核:
(一)世界性和全國性示意地圖;
(二)全省性的地圖;
(三)本省行政區(qū)域內(nèi)涉及兩個以上市(州)行政區(qū)域的地圖;
(四)國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門規(guī)定應(yīng)當由省測繪地理信息行政主管部門審核的其他地圖。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負責審核本行政區(qū)域的地圖,具體辦法由省測繪地理信息行政主管部門制定。
第二十二條 省內(nèi)的地圖編制出版單位與國外或港、澳、臺地區(qū)的組織、個人合作編制出版地圖的,由省內(nèi)參與合作的單位送審。
第二十三條 送審地圖時,申請人應(yīng)當依法向地圖受理審核部門報送地圖審核申請書、地圖樣圖和底圖資料來源證明等相關(guān)資料。
公開出版的地圖,應(yīng)當提交新聞出版行政主管部門批準的地圖出版范圍或者出版地圖的單項批準文件。
第二十四條 編制公開地圖涉及國家秘密測繪成果的,應(yīng)當經(jīng)省測繪地理信息行政主管部門進行保密技術(shù)處理。
第二十五條 測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當在受理審核之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。
經(jīng)審核符合條件的,由測繪地理信息行政主管部門向申請人出具批準文件并核發(fā)審圖號。
審核批準的地圖使用前,送審單位應(yīng)將地圖樣本或電子數(shù)據(jù)送地圖審核批準機關(guān)備案。
第二十六條 改變已獲得審核批準的地圖內(nèi)容的,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定重新送審。
第二十七條 任何單位和個人不得出版、展示、登載、出口、引進、銷售未經(jīng)審核批準的地圖。
地圖應(yīng)當由具有出版資質(zhì)的單位出版。
從事地圖出版、展示、登載、出口、引進等活動的,應(yīng)當取得相應(yīng)的地圖審核批準文件,并在地圖上明顯標注審圖號;屬于出版物的,應(yīng)當在版權(quán)頁標注審圖號。
第四章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)管理
第二十八條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書,并在行政許可的范圍內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動。
第二十九條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版的單位,應(yīng)當依法取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。
第三十條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,應(yīng)當具備國家規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)條件,建立互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施,具有測繪地理信息行政主管部門認可的互聯(lián)網(wǎng)地圖安全審校人員。
第三十一條 公民、法人或者其他組織不得向互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站上傳法律、法規(guī)和規(guī)章禁止表示的內(nèi)容。
任何單位和個人不得擅自發(fā)布未經(jīng)依法審核的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第三十二條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,對公民、法人或者其他組織在審核批準的地圖上標注上傳和新增的內(nèi)容,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位不得登載、復制、鏈接、發(fā)送、引用未取得審圖號的地圖,不得提供境外互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)鏈接。
第三十四條 用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的數(shù)據(jù)庫不得存儲、記錄本辦法第十條規(guī)定的信息內(nèi)容。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 縣級以上測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依法對地圖編制、出版、印刷、展示、登載、銷售、出口、引進等活動和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)數(shù)據(jù)庫進行監(jiān)督管理。
第三十六條 縣級以上工商行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地圖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)登記注冊、流通領(lǐng)域的地圖產(chǎn)品以及利用地圖發(fā)布廣告等的監(jiān)督管理。
第三十七條 商務(wù)主管部門在審批地圖產(chǎn)品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)時,應(yīng)當驗證測繪地理信息行政主管部門的地圖審核批準文件。
第三十八條 通信管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依法處理危害國家主權(quán)、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站。
第三十九條 測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對教輔、旅游、引進版等圖書涉及的地圖以及新聞媒體刊載的地圖進行監(jiān)督管理。
第六章 法律責任
第四十條 違反本辦法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)許可范圍從事地圖編制活動和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的,依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定處罰。
第四十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定,編制四川省行政區(qū)域內(nèi)地圖未依法向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記的,依照《四川省測繪管理條例》的規(guī)定處理。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由測繪地理信息行政主管部門責令改正,給予警告,并處2000元以上1萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一) 在地圖產(chǎn)品上刊載的廣告,影響了地圖表示的正確性和主體性,廣告超過地圖版面四分之一的;
(二)改變已獲得審核批準的地圖內(nèi)容,未重新送審的;
(三) 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供境外互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)鏈接的。
第四十三條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守作出地圖審核批準決定的;
(二)違反法定程序,作出地圖審核批準決定的;
(三)在地圖審核中收受申請人財物的;
(四)其他依法應(yīng)當給予行政處分的行為。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。四川省人民政府1997年12月29日發(fā)布的《四川省地圖編制出版管理辦法》同時廢止。