司法局政府采購業(yè)務管理制度【全文】

根據(jù)《中華人民共和國會計法》和市財政局、監(jiān)察局的有關規(guī)定，為了加強財務管理，提高資金的使用效率，確保各項工作正常開展，結合單位實際，特制定司法局政府采購業(yè)務管理制度。

司法局政府采購業(yè)務管理制度【1】

一、工作職責

(一)司法局工作職責

1、貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和國家司法行政工作方針、政策;編制司法行政工作中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督。

2、制訂全區(qū)法制宣傳與普法教育規(guī)劃，并組織實施;指導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、各行業(yè)的依法治理和法制宣傳工作。

3、指導監(jiān)督全區(qū)律師、法律顧問和法律援助工作;綜合管理社會法律服務機構和國外(境外)在我區(qū)設立的律師機構。

4、指導監(jiān)督公證業(yè)務活動。

5、指導管理基層司法所和法律服務、人民調解、歸正人員安置幫教工作;協(xié)調管理全區(qū)“12348”法律服務工作;參與社會治安綜合治理工作。

6、負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)行政處罰、行政復議、應訴和國家賠償案件的辦理;指導面向社會服務的司法鑒定工作;指導區(qū)法律工作者協(xié)會的工作。

7、負責制定全區(qū)司法行政干部和法律服務人員的業(yè)務教育培訓規(guī)劃并組織實施;協(xié)助有關院校做好招生政審工作。

8、組織實施全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設和思想政治工作;配合做好公證員、律師專業(yè)技術職務的評審工作。

9、負責對全區(qū)司法行政隊伍的黨紀、政紀和廉政教育，按照管理權限負責對違紀、違規(guī)黨員干部的查處。

10、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

(二)科室工作職責

1、辦公室

制訂全區(qū)司法行政工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;指導全區(qū)司法行政系統(tǒng)的信息技術網絡建設;收集、分析、反饋各類司法行政信息;協(xié)助局領導處理局機關日常政務;協(xié)調各科、室、所、中心間的工作關系;負責綜合性文件起草、新聞宣傳、統(tǒng)計、文印、檔案以及局財務、車輛管理和基建等工作;負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)的服裝、車輛、辦公設施的計劃和分配;負責局后勤事務工作。

2、政工科

負責組織實施全區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍建設和思想政治工作;負責制定并組織實施司法行政干部職工政治業(yè)務教育培訓規(guī)劃;負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)模、創(chuàng)建文明單位等工作;負責全局人事管理工作;配合做好公證員、律師專業(yè)技術職務的評審工作;負責局退休干部管理和服務工作;負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察、內審工作;負責對全區(qū)司法行政隊伍的黨紀、政紀和廉政教育，按照管理權限，負責對違紀、違規(guī)黨員干部的查處;負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;負責全區(qū)司法行政系統(tǒng)的信訪工作。

3、宣傳教育科(區(qū)依普辦)

制訂全區(qū)普法教育規(guī)劃并組織實施;指導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、各行業(yè)的普法、依法治理工作;承擔區(qū)依法治區(qū)普法教育領導小組辦公室的日常工作;指導全區(qū)各司法所和法律服務機構開展法制宣傳教育工作;負責“12348”法律服務熱線工作;配合做好轄區(qū)內的法學教育工作。

4、基層勞改勞教工作管理科

指導全區(qū)司法所、司法助理員工作和人民調解、基層法律服務、歸正人員安置幫教工作;負責全區(qū)基層法律服務所、法律工作者的年檢初審工作和基層法律工作者執(zhí)業(yè)證審領的初審工作;制定并組織實施全區(qū)基層法律服務工作者的政治業(yè)務教育培訓規(guī)劃;承擔區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調小組辦公室的日常工作;承擔區(qū)人民調解協(xié)調小組辦公室的日常工作。

5、公證律師管理科

負責全區(qū)律師、公證機構建立、變更、撤銷及領發(fā)律師執(zhí)業(yè)證、律師事務所年檢、律師執(zhí)業(yè)證注冊、公證員資格、公證員注冊的審核工作;制定并組織實施公證員、律師的政治業(yè)務教育培訓規(guī)劃;指導監(jiān)督全區(qū)律師、法律顧問、律師事務所、公證處的工作;指導監(jiān)督國外(境外)律師事務所在我區(qū)設立和我區(qū)律師事務所在外地設立的分支機構的工作;綜合管理社會法律咨詢服務機構;查處全區(qū)律師、律師事務所、公證人員、公證處的違法違規(guī)行為;指導全區(qū)面向社會服務的司法鑒定工作;

6、區(qū)法律援助中心

指導、管理全區(qū)法律援助工作;負責協(xié)調全區(qū)各律師事務所、法律服務所及公證處執(zhí)行法律援助任務;審查、批準法律援助申請;直接承擔部分法律援助任務;管理好法律援助專項基金。

7、司法所

協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作;指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作;指導管理基層法律服務工作;代表鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處理民間糾紛;組織開展普法宣傳和法制教育工作;組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作;組織開展“12348”法律服務工作;參與社會治安綜合治理工作;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和司法行政機關交辦的其他有關工作。

二、會議制度

(一)局黨組會議

1、局黨組會議原則上每月召開一次，一般每月初第一個工作日上午召開。必要時根據(jù)會議內容可以召開黨組(擴大)會議。遇特殊情況，可隨時召開。

2、黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組成員召集和主持，黨組成員參加，政工科科長列席。

3、黨組會議的主要任務是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級黨組織有關決定;研究重大事項;決定干部的推薦、任免;討論思想政治建設和精神文明建設的方案與措施;聽取有關工、青、婦工作匯報;提出機關黨支部、工會組織建設和重大工作方案的指導意見;研究財務收支情況，討論決定重要項目的資金支出;其他需要黨組討論決定的事項。

4、召開黨組會議應有半數(shù)以上成員到會;討論干部人事問題時，應有三分之二以上成員到會方能舉行，并應嚴格按干部選拔任用工作條例的有關規(guī)定進行。

5、會議組織和會議記錄由政工科科長負責。

(二)局長辦公會議

1、局長辦公會議原則上每兩周召開一次，一般每周一上午召開。如遇半數(shù)以上局領導不能參加會議時，會議應當延遲召開。遇特殊情況，可隨時召開。

2、局長辦公會議由局長或副局長主持召開，局長、副局長參加會議。根據(jù)需要，各科室負責人、局派出司法所負責人列席。

3、局長辦公會議的主要任務是貫徹落實上級黨委、政府和主管業(yè)務部門下達的各項任務;研究計劃，確定方案，布置工作;聽取分管副局長和科、室、所、中心負責人工作匯報，提出完成業(yè)務工作的指導意見;較大數(shù)額經費使用的審批;討論決定行政業(yè)務性和事務性事項的請示。

4、堅持民主集中制和群眾路線，討論問題、研究確定事項時，應積極發(fā)表自己的意見、見解，在充分發(fā)揚民主的基礎上，由局長作出決定。

5、會議組織和會議記錄由辦公室主任負責。

(三)司法所長會議

司法所長會議一般每季末召開一次或根據(jù)需要召開，由分管局長主持召開，司法所和科室負責人參加，必要時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管政法負責人參加。司法所長會議的主要任務是布置任務，匯報工作，了解基層情況，討論有關問題，總結工作，推廣經驗;傳達、學習、貫徹有關會議、文件精神。會議組織和會議記錄由基層科負責。

(四)機關干部職工會議

機關干部職工會議一般每周一下午(或晚上)召開，由分管局長主持召開。機關全體干部職工參加。機關干部會的主要任務是傳達、學習有關會議和文件精神;開展政治業(yè)務理論學習;總結、研討、部署階段性工作。會議嚴格執(zhí)行點到、請假制度，因故不能參加會議的，須事先經科所室負責人向主持會議的分管局長請假，由政工科負責登記。會議組織和會議記錄由政工科負責。

(五)科、室、所、中心會議

每周召開一次，由科、室、所、中心負責人主持召開。傳達貫徹上級有關會議精神;布置任務，分配工作;回顧講評近期本科、室、所、中心情況;擬定需報告或請示事項;研究決定本科、室、所、中心有關事宜。

(六)民主生活會

局黨組、局機關黨支部，一般每年分別召開兩次民主生活會，民主生活會分別由黨組書記和支部書記主持。民主生活會要廣泛聽取黨內外群眾的意見，對征集到的意見，要認真梳理歸納分析研究，對突出的問題應當在一定的范圍向群眾作反饋。黨支部還須每年對全體黨員開展一次民主評議活動。

(七)黨支部“三會一課”

黨支部每季召開一次黨員大會，每月召開一次支委會，每月召開一次黨小組會，每季上一堂黨課。

黨支部還應建立每月一次的黨員活動日制度，由黨支部負責組織開展各項活動。

(八)工會小組會議

工會小組一般每季召開一次會議，研究工會工作;每半年召開一次職工大會，布置總結工會活動情況，向大會報告工作和有關事項。會議由工會主席決定召開并主持。

三、考勤休假制度

(一)考勤制度

1、嚴格履行上班簽到制度，做到不遲到，不早退，中途不無故外出。上班期間外出辦事，必須向直接領導報告事由和去向。

2、設立考勤值班員制度，值班員由政工科工作人員擔任，每月對出勤情況進行不定期抽查并公布。

3、抽查到3次無故遲到、早退、中途外出，作缺勤1天處理。缺勤要扣發(fā)當月出勤獎。對無故缺勤超過5次以上，除扣發(fā)相應的出勤獎外，予以通報批評。

4、各科、室、所負責人應對工作人員加強教育，嚴格管理。

(二)年休假時間規(guī)定

1、參加工作時間滿1年不滿5年的，每年休假3天;

2、參加工作時間滿5年不滿10年的，每年休假7天;

3、參加工作時間滿10年不滿20年的，每年休假10天;

4、參加工作20年不滿30年的，每年休假15天;

5、參加工作時間滿30年及以上的，每年休假20天。

工作人員在參加工作時間滿規(guī)定年限的周年后，從次年起享受相應的年休假期。年休假期當年用完，不跨年度使用。

年休假期包括公休假日，不包括法定節(jié)日。如年休假期分段使用時不遇公休假日的，其享受年休假期要扣減按規(guī)定應享受年休假其中包含的公休假日的天數(shù)。

(三)有下列情況之一者，當年不享受年休假待遇

1、上年度考核不稱職(不合格);

2、當年事假累計超過20天;

3、當年病假累計超過30天;

4、當年病假、事假相加超過40天。

如當年享受了年休假以后，其病、事假假期超過了本條第2、3、4款規(guī)定期限的，則下一年度的年休假不再享受。

(四)請假(除病假外)應以保證不耽誤工作為前提。未經請假、超假或請假未準擅自離崗人員，作曠工處理。

(五)請假(年休)須填寫請假單，住院病假要有醫(yī)院證明。請假時間1天以內的，須經科、室、所、中心領導同意;請假時間1天以上的，須經分管局長同意;3天以上的，報請局長同意;班子成員和中層干部請假(年休)或外出，需報請局長同意。

(六)政工科建立請假(年休)登記冊。凡請假(年休)的同志必須告知政工科并予以登記并處理。

(七)婚、喪、產、探親及其它特定法定休假按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

四、學習制度

1、全體干部職工必須自覺參加政治、業(yè)務學習，堅持集中學習與平時自學相結合。

2、學習時間,除上級另有規(guī)定外，每周一下午(或晚上)為集中政治、業(yè)務學習時間。政治學習由政工科具體負責實施，業(yè)務學習由業(yè)務科室負責實施。

3、建立集中學習點到制度，按出席、缺席、病假、事假、公差、休假、遲到、早退進行考勤。因故不能參加學習的，須事先經科室負責人向主持會議的分管局長請假，并由政工科負責登記，每季度公布一次，對無故缺席者，給予批評教育，并按缺勤半天處理。

4、建立學習筆記制度。學習內容要做筆記，討論發(fā)言應當要寫發(fā)言稿或發(fā)言提綱，筆記要組織檢查、講評。

五、公文審批管理制度

(一) 來文處理

1、凡屬于本單位的文件往來一律經辦公室文書收發(fā)登記。

2、文書要認真、及時辦理來件處理，及時拆閱、登記，并速交辦公室主任閱讀擬辦。同級和下級單位的一般轉件、資料、報表等，可不作收文登記。做好文件的分發(fā)傳遞，親啟件直接送收件人;絕密件、特急件直接送辦公室主任或分管局長處理，并注意保密。

3、辦公室負責文件的擬辦、催辦和督辦工作。對涉及全局和比較重要的文件，送局長閱批;對一般性業(yè)務文件，可直接送分管局長閱批;對于急辦件，如分管局長公出時，可按急事急辦的原則發(fā)交經辦科室辦理，再由經辦科室呈送分管局長閱批，并匯報辦理情況。

4、對需領導班子或有關科室閱知的文件，一般按領導排序和科室的相關程序由前往后傳閱。領導出差的可先傳閱，再補閱。

5、凡文件閱處對象都要及時閱讀，辦理并簽名，并及時將文件夾送還給文書室，不能及時處理，可采用復印或借閱的方法。同時文件資料要妥善保管，嚴防失密失竊。

6、辦公室要切實履行對全局文件處理的催辦、督辦，并及時做好文件資料的收回、整理和歸檔工作。

(二) 發(fā)文處理

1、凡以局名義發(fā)出的文件，先由主辦科室擬稿，辦公室核稿，主辦科室分管局長審核，經局長簽發(fā)后，再由文書登記印發(fā)，印發(fā)后留存二份文件和底稿備查。

2、局長辦公會議研究的有關文件或有關上報材料，屬綜合性的，由辦公室擬稿，分管局長審核;涉及專業(yè)性、業(yè)務性文件由相關科室擬稿;涉及多個業(yè)務科室，由局長確定主要業(yè)務科室統(tǒng)稿，辦公室把關，分管局長審核后由局長簽發(fā)。

3、不需以局名義發(fā)出的函件等，其辦文程序由各科、室、所、中心自行規(guī)定。

4、局領導簽發(fā)文件，應當明確簽署意見，并寫上姓名和時間。經領導審批過的文稿，如需作實質性內容修改，需報原審批領導復審。

5、以主簽單位聯(lián)名發(fā)文的，由相關科室擬稿，分管局長審核，由局長簽發(fā)，印發(fā)后文書室留存二份備查;以會簽單位聯(lián)名發(fā)文的，由分管局長審閱后，送局長會簽。

(三) 印章管理

1、局機關印章由辦公室文書保管。其他印章可以由辦公室文書代管，也可以由各科、室、所、中心自行確定專人保管。

2、使用局機關印章(發(fā)文除外)，凡是有關業(yè)務工作的，均由主辦人員接分管局長同意后方可用章;凡涉及全局重大事項、人事、財務的，須經局長同意后方可用章;科、室、所、中心印章的使用，應經科、室、所、中心負責人同意后用章。

3、印章管理人員不得擅自外帶印章或將蓋有印章的空信箋、介紹信發(fā)給任何人;特殊情況需空白信箋、介紹信的，須經分管局長同意，并由印章管理人員做好記錄備查。

(四) 文件歸檔

1、凡簽收、登記、分發(fā)的文件都要嚴格管理，符合保管規(guī)定的應定期清理歸檔。

2、文書要做好文件資料的收集、催交工作。局領導、各科室人員要增強檔案意識，凡需存檔的文件資料，都應移交文書，統(tǒng)一管理，杜絕截留文件現(xiàn)象。

3、文件資料整理、分類、立卷、歸檔工作由檔案人員負責，所有文件每年年終整理一次，需要存檔的應立卷歸檔，不需要存檔的應作保密廢紙?zhí)幚怼?/p>

4、文件存檔后，需借閱的，要辦理借閱手續(xù)，認真保管，及時歸還。

六、財務管理制度

1、堅持局領導班子集體管理財務制度，年初預算，年終決算，大項經費開支或涉及福利待遇的支出，要經集體研究審定。

2、一切經費收支必須納入財務統(tǒng)一核算，嚴禁有帳外帳、小金庫。

3、全局一切經費報銷，由局長審批。報銷憑證必須有經手人、證明人簽字，再由分管業(yè)務的副局長審核后，報局長審批。

4、辦公用品購置，須向辦公室提出，經局長同意，由辦公室與有關人員一起采購，辦公室負責統(tǒng)一登記管理和發(fā)放。大件辦公用品或設備、物品采購，要嚴格按照政府采購制度辦理。

七、物資管理制度

1、建立物資、資產的驗收、登記、領用、保管、檢查、對帳管理制度。所有物資、資產由辦公室統(tǒng)一管理。配置給科、室、所及個人使用的物品管理責任到人。

2、工作變動的，在離職前，必須將公用物品移交。不準個人擅自將公用物品帶走或轉給他人。

3、物品的報損、報廢和變更處理，由辦公室確定，大件物品由辦公室報局長審定。

4、辦公室配置的公用復印機、打字機、傳真機由打字員負責專管專用，未經同意不得擅自亂用。制作、傳輸資料，都要精打細算、厲行節(jié)約，不得浪費。外單位及個人的資料文件等在本局打字、復印的，要收回成本費，未經同意打字員不得私自接受免費打(復)印。

八、車輛管理制度

1、嚴格執(zhí)行黃區(qū)委辦[2006]122號《黃巖區(qū)公務車輛管理實施細則(試行)》有關規(guī)定，本局所有公務車輛統(tǒng)一由辦公室負責管理、調配。政工科監(jiān)督本局公務車輛的使用管理工作。

2、公務用車實行派遣、審批、使用登記制度。建立車輛使用臺帳，注明出車事由、時間地點、里程等事項，減少出車隨意性。

3、用車申請手續(xù)

(1)用車科室或用車人應至少提前半天辦理用車手續(xù)，填寫《用車申請單》，經科室負責人簽字，報分管局長審批。

(2)辦公室主任憑分管局長審批的《用車申請單》，依據(jù)先急后緩、先主要后次要、先上級后下級的原則安排。如遇用車沖突，根據(jù)公務緩急，由辦公室與申請科室協(xié)商解決。

(3)辦公室主任派車后，應將派車信息反饋給用車申請人，并通知駕駛員執(zhí)行。

(4)若遇緊急情況需臨時用車時，分管局長可通知辦公室在滿足正常用車前提下臨時安排車輛，但事后必須補辦用車手續(xù)。

4、公務車輛實行定點停放制度。車輛在工作之余，必須統(tǒng)一停入本局指定地點，不得在住宅小區(qū)或其它公用部位停放過夜。

5、公務車輛須由專職駕駛員駕駛。非專職駕駛人員，無論因公因私，均不得駕駛公車，違反規(guī)定駕駛公車的按《中共浙江省紀委關于進一步加強黨政機關公務車輛管理、堅決糾正違反規(guī)定駕駛公車問題的通知》(浙紀發(fā)〔1999〕13號)文件規(guī)定處理。

6、公務車輛定點保險。在區(qū)政府采購辦公室(以下簡稱區(qū)采購辦)確定公布的定點保險機構和險種范圍內保險。

7、公務車輛定點維修。在區(qū)采購辦確定公布的汽車定點維修單位，或者指定特約維修點進行車輛維修。車輛維修應事先由駕駛員提出申請，經辦公室主任審核后，報分管局長審批后送交指定修理廠修理;在市外出車發(fā)生故障，駕駛員可就近維修，但應及時通知辦公室主任。

8、實行市區(qū)內公務車輛定點加油。在區(qū)采購辦確定公布的汽車定點加油單位使用IC卡加油，實行一車一卡。

9、嚴禁公車私用。如遇緊急情況確須用公車的，經批準后方可使用，結束后按1.00元/公里的標準結算費用。

10、駕駛員要認真履行職責，嚴禁私自用車，對分管車輛及時做好保潔、保養(yǎng)工作，確保車輛運行良好。

11、凡公務用車發(fā)生交通事故或車輛被盜、被搶的，必須立即向單位負責人報告。并按規(guī)定在3天內向區(qū)委、區(qū)政府反腐敗斗爭聯(lián)席會議辦公室報告。隱瞞事實、逾期不報的，追究相關人員責任。

12、在車輛日常管理中，有下列行為之一的，依照有關規(guī)定，對相關責任人給予黨紀政紀處分。

(一)違反公車管理規(guī)定，造成車輛被盜、被搶、被毀的;

(二)違規(guī)駕駛公車的;

(三)私自出車發(fā)生交通事故的;

(四)駕駛車輛發(fā)生交通事故后逃逸的;

(五)酒后駕駛車輛的;

(六)有其他違反車輛管理規(guī)定的。

13、司法所配備的車輛參照本辦法執(zhí)行。

九、檔案管理制度??

1、檔案室由專人負責管理。檔案管理人員必須認真學習有關檔案、保密的法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，保守秘密，認真負責，完成各項任務。

2、檔案實行分類統(tǒng)一管理，按檔案管理的要求做好檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、立卷等管理工作，達到檔案的完整、齊全、準確、安全、系統(tǒng)和有效利用的要求。

3、查閱檔案要嚴格手續(xù)，填寫查閱登記表，說明查閱范圍，經領導同意后方可查閱，查閱局黨委會議、局長辦公會議記錄要由局長批準查閱。查閱省、市、市局文件由辦公室主任批準。

4、查閱檔案只限在局檔案室內查閱，一般不外借，且只能查閱應查部分內容，不準翻閱與查閱范圍無關的部分。嚴格遵守保密制度。根據(jù)工作需要經領導同意后，可復印有關內容。

5、加強檔案安全防范措施，做好防盜、鼠、火、毒、潮、高溫等“六防” 工作，發(fā)生意外情況要及時采取措施。要愛護檔案，保持檔案室的環(huán)境衛(wèi)生，嚴禁濕手翻閱、折疊、勾畫、批注、折卷和污損檔案。

6、努力加強檔案資料開發(fā)利用和電子化、信息化程度，使檔案資料更好地為司法行政事業(yè)服務。

十、安全保密制度

1、建立節(jié)假日值班制度，做好“四防”工作，值班人員必須堅守崗位，嚴格遵守并履行值班員職責。

2、配好要害部位的消防設施，加強易燃物資保管，不亂扔煙頭，禁放煙花爆竹，消除火災隱患。

3、嚴格執(zhí)行保密十條守則，認真做好保密工作。各種文件、資料、信件統(tǒng)一由文書收發(fā)、拆封、登記、傳遞、歸檔、裝訂、銷毀，嚴格按照有關規(guī)定程序辦理。

4、對絕密、機密文件與資料，由辦公室指定專人管理，并落實安全措施。做到不私自轉借或讓無關人員翻閱、摘抄，確實需要借閱的，要有相關的介紹信，并經局領導同意，嚴格做好登記工作。

5、嚴格做好文書、人事、財務、統(tǒng)計、公證等檔案的保管存檔和保密工作，嚴防泄密損壞。

6、使用計算機，要嚴格執(zhí)行使用、上網、傳輸、下載、打印等有關規(guī)定，做好防奸保密工作。

7、凡需丟棄的資料、刊物、廢舊紙張，在處理前必須嚴格檢查，涉及有關保密的資料應及時燒毀，不得出售。

十一、公務接待制度

1、公務接待要本著文明、周到、熱情、節(jié)儉的原則。嚴格執(zhí)行黃區(qū)委辦發(fā)[2007]13號文件和上級來客接待的有關規(guī)定，嚴禁用公款玩樂，杜絕公務接待中的奢侈浪費。

2、堅持來客接待請示，需要接待來人來客，一般應由業(yè)務科室提出意見，填寫《公務接待審批單》報分管領導，經局長同意，由局辦公室統(tǒng)一安排。遇有特殊情況時，可以邊安排邊報告�；鶎铀痉ㄋ鶎嵭辛憬哟贫�。

3、嚴格公務接待標準。地(市)廳副級以上領導每人每餐90元，各地、市局正處級領導每人每餐80元，副處級按每人每餐70元;本市各縣(市、區(qū))局正科級以下領導每人每餐50元;結合中餐不飲酒的規(guī)定，酒及其他飲品控制在宴請標準的30%以內，并以地產酒為主。

4、公務接待安排在定點飯店就餐，由辦公室主任簽名掛帳。

5、接待所需的小件或小量物品，由辦公室統(tǒng)一購置，專人保管，經辦人員領用。

十二、報告制度

1、根據(jù)《黃巖區(qū)重大突發(fā)性事件報告制度》規(guī)定，各司法所所在地和各科室發(fā)生較為重大的事項，特別是涉及社會穩(wěn)定人心安定或需要局領導掌握的事項，必須在事件發(fā)生2小時內報告。

2、各科、室、所、中心負責人，每月應向局領導匯報工作不少于一次。內容是上月工作完成情況、工作所取得的業(yè)績和經驗、存在的問題、解決問題的措施建議等。

3、個人或家庭遇有重大事項，特別是可能造成不良后果或不良影響的，必須及時向組織報告。

4、工作上造成失職或較大的失誤和錯誤，必須及時報告。

5、單位指定完成專項工作或委派完成獨立性、臨時性的工作任務。時間短的結束時匯報，時間長的每季至少匯報一次。重要工作還要書面報告。

6、工作人員出差回來后，必須向指派領導報告。

十三、信息調研考核獎勵制度

(一)信息調研稿件內容

1、貫徹落實黨中央、省、市及上級司法行政部門的重大決策、重要工作部署的動態(tài);

2、司法行政改革和發(fā)展過程中的重大舉措，遇到的新情況、新問題;

3、司法行政工作中的好經驗、好方法以及突出的問題;

4、對推動全區(qū)司法行政工作好的意見、建議等。

(二)信息調研獎勵按照黃司[2007]13號《黃巖區(qū)司法局信息調研考核獎勵辦法》執(zhí)行;如有變更，按變更后新文件執(zhí)行。

十四、在職學習制度

1、干部職工在本機關工作滿2年以上者，可申請報考大學本科或專科學歷的在職學習;本科(�？�)畢業(yè)后間隔2年以上可申請報考高一級學歷教育的在職學習。在職學習要處理好學習與工作的關系，確保本職工作不受影響。

2、在職各類學歷教育，包括�？�、本科、研究生學歷教育。學習形式含脫產、半脫產和在職業(yè)余學習。專業(yè)須與司法行政工作或所從事崗位職責對口。

3、嚴格在職學習報批制度。凡機關干部職工在職參加各類學歷教育須經所在科、室、所、中心負責人同意后，報經局長辦公會議審批。

4、凡經批準參加各類學歷教育或進修，所需學習費用，先由本人墊付，待考試成績合格后可按國家有關規(guī)定報銷學費。未經批準參加學習的，學習費用全部自理。

5、未盡事宜由局長辦公會議研究決定。

十五、衛(wèi)生制度

1、衛(wèi)生工作由辦公室負責管理，實行公共場所分科室包干(即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，科、室、所辦公用房、場所各自負責。

2、室內衛(wèi)生，要每天做到清掃一次，實行周末衛(wèi)生日制度，每逢周五下午一般應安排一次衛(wèi)生大掃除。辦公室內應保持清潔整齊，無垃圾無污垢無臭味，辦公桌椅、用品擺放整齊美觀。

3、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，從我做起，從小事做起，做到不隨地吐痰，不亂丟紙屑、煙蒂、瓜皮果殼等廢棄物，有秩序停放車輛，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的辦公環(huán)境。

4、積極完成區(qū)政府及上級有關部門下達的文明衛(wèi)生城市工作的各項任務。

十六、廉政制度

1、在公務活動(包括禮儀慶典和各種經濟活動)中，不以任何名義收受禮金、禮物和有價證券。

2、下基層或到有關單位辦事時，應嚴格按照接待單位的規(guī)定從簡就餐，不準大吃大喝;不準參加營業(yè)性歌、舞廳、夜總會等娛樂場所的娛樂活動。

3、公務接待，不準安排到營業(yè)性歌、舞廳、夜總會等娛樂性場所活動。

4、局機關和各部門在對外接待時，不準提高接待標準，或進高級餐館大吃大喝，反對奢侈浪費，提倡厲行節(jié)約。

5、不準接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請或活動。

6、不準私自接受法律服務委托，私自向委托人收取費用及財物;不準利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益，或者接受對方當事人的財物。

7、不準無償占用企業(yè)錢物;不準到企業(yè)報銷應由個人支付的各種費用。

8、不準參與任何形式的賭博活動和封建迷信活動。

9、不準利用本人或家庭成員婚喪嫁娶以及工作調動、過生日、遷新居等機會大操大辦，揮霍浪費或借機斂財，更不準用公款操辦任何私事。

10、不準弄虛作假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或其他利益。

11、不準對組織隱瞞個人重大事項不報告。

十七、執(zhí)法過錯和錯案責任追究制度

為認真貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設方針，切實提高辦案質量和效率，保障司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施和執(zhí)法公正。為落實執(zhí)法責任制，加強對司法行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保依法行使行政職權，預防和減少行政執(zhí)法錯案的發(fā)生，制訂行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究制度。

(一)凡下列情況之一的，屬行政過錯或視同行政過錯：

1、應立案受理而不受理的，造成后果的;

2、不應立案處罰而立案處罰的;

3、案件認定主要事實不清，證據(jù)有誤而造成行政過錯的;

4、行政處罰結果顯失公正的;

5、違反監(jiān)督執(zhí)法程序，影響正確結論的;

6、適用法律不當，造成過錯的;

7、行政處罰案件經上級復議或人民法院審理認定有過錯的。

(二)有下列情形之一的，視為錯案：

1、違反規(guī)定管轄不應管轄的;

2、違反規(guī)定應當立案受理而不予立案受理的;

3、依法應當作為而不作為的;

4、違反規(guī)定作出的具體行政行為;

5、利用職務之便，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)的;

6、擅自制作，提供虛假文書或指使他人作偽證的;

7、認定事實失實，定性不準的;

8、適用法律、法規(guī)錯誤或違反法定程序的;

9、玩忽職守，循私枉法，索賄受賄的;

(三)行政過錯和錯案的來源：

1、行政案件結案后，辦案人員重新發(fā)現(xiàn)的;

2、當事人不服、上訪、重查后確系有行政過錯或錯案的;

3、區(qū)政府法制部門或上級業(yè)務主管部門復議后認定有過錯或錯案的;

4、人民法院審理認定屬行政過錯或錯案的;

(四)對于行政過錯和錯案責任人，應當視情節(jié)給予以下處理：

1、批評教育;

2、責令寫出書面檢查，通報批評;

3、扣發(fā)獎金;

4、取消評先資格;

5、調離工作崗位;

6、不予晉職晉級;

7、給予紀律處分;

8、承擔部分或全部賠償費;

9、辭退;

10、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

(五)行政過錯案產生后的自理原則

行政過錯和錯案追究堅持實事求是，客觀公正，有錯必糾，教育與處罰相結合，過錯責任自負，故意從嚴，過失從寬，罰當其過的原則。

(六)行政執(zhí)法過錯和錯案的責任追究

對于構成過錯或錯案的責任人，應當視情節(jié)給予以下處理。

1、由于使用證據(jù)不當，認定事實不清，適用法律錯誤，辦案程序違法造成的，案件承辦人員負全部責任。

2、因收受他人財物或人情關系故意而造成的，責任人負全部責任。

3、違反第一條(1至7項)所指情況的，對造成行政過錯的責任人、給予批評教育，責令書面檢討，并限期改正，情況嚴重的，對直接責任人扣發(fā)3至12個月獎金，取消當年評先資格。

4、違反第二條第1、2、3項所指情況的，對直接責任人批評教育，責令寫出書面檢查，通報批評，情節(jié)嚴重的對直接責任人扣發(fā)三個月獎金。

5、違反第二條第4、5、6項所指情況的，情節(jié)嚴重的，通報批評，扣發(fā)直接責任人全年獎金，取消評先資格，以及給予紀律處分。

6、違反第二條第7項規(guī)定，因業(yè)務素質不高，造成錯案的，應調離工作崗位。

7、違反第二條第8項規(guī)定，給予通報批評，扣發(fā)直接責任人三個月獎金取消評先資格。

8、違反第二條第9項規(guī)定，取消評先資格，扣發(fā)全年獎金，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

9、集體討論的，由主持人負責，但因提供討論的行政案件主要違法事實有誤而造成過錯的，則由提供材料的承辦人員負主要責任。

(七)因行政過錯引起行政賠償?shù)�，按《國家賠償法》第十四條規(guī)定，追究有關人員責任。

(八)被追究責任的人對認定的行政過錯或錯案和處分有異議的，可以在接到處分通知十五日內向局行政執(zhí)法過錯責任追究領導小組申訴。

(九)在案件辦理中，據(jù)理力爭，糾正錯誤結論的人員，應給予精神或物質獎勵。

(十)凡經局領導審定為行政過錯，和錯案責任追究的處理，由政工科、辦公室等有關科室具體執(zhí)行。

十八、政務公開制度

為了方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，改變工作作風，促進廉政建設，創(chuàng)建服務型機關，實行政務公開制度。

1、政務公開的內容：

(1)局機關工作部門、人員崗位、職責。

(2)法律援助的對象、程序、辦法。

(3)公證處業(yè)務、范圍、收費標準、收費依據(jù)、辦證程序。

(4)設立的舉報電話。

(5)辦事機構的職責、義務、程序和期限。

(6)辦事的監(jiān)督機制和工作紀律。

2、政務公開的形式：

(1)通過報紙、黃巖法治網、電視等媒體公示。

(2)通過文件、公告等形式公開。

(3)通過政務公開專欄等形式予以公開。

3、政務公開的機制： (1)局成立領導小組，建立監(jiān)督機構。

(2)聘請監(jiān)督員，并召開座談會，每年不少于二次。 (3)設立舉報箱。

4、政務公開的要求：

公示內容要全面，標準要準確誠實，公示承諾與執(zhí)行要一致;接待要熱情，辦事要認真，的確做到門好進，人好找，臉好看，話好說，事好辦;對群眾的監(jiān)督態(tài)度要誠懇，做到有則改之無則加勉;公示的內容落實到各科、室、所、中心，責任到人，責任與考核掛鉤。同時政務公開要與道德教育，廉政建設和創(chuàng)建文明單位工作結合起來，促進局機關的全面建設。

十九、信訪接待制度

(一)對群眾來訪實行首問負責制。被訪的第一位工作人員，必須做到文明禮貌、熱情接待，積極為來訪者解決有關問題或解答有關政策、法規(guī)，為來訪人員排憂解難。對難以解決或解答的問題，要負責陪同或引導到相關科室。

(二)科室建立來信、來訪、來電登記，寫明接待的時間，來信、來訪、來電者的姓名，要求解決事項，處理結果，接待人姓名。

(三)建立群眾來信來訪辦理制度，有關科室收到信訪后，能夠當場答復是否受理的，應當當場書面答復;不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。信訪事項應當自受理之日起60日內辦結;情況復雜的，經局長批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

(四)工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉送被檢舉、揭發(fā)的人員和單位。

(五)工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

(六)在信訪工作中，違反信訪條例有關規(guī)定，視情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和工作人員依法給予批評教育、行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二十、計劃生育管理制度

(一)建立計劃生育工作領導小組，一把手親自抓，負總則。分管計生工作的局領導具體抓，落實責任科室和工作人員，確定計劃生育工作職責。

(二)各科室簽訂計劃生育責任書，落實責任。計劃生育責任科室要經常檢查監(jiān)督。

(三)加強對計劃生育法規(guī)和政策的學習教育。每年組織全體機關干部學習人口理論、人口與計生法律法規(guī)知識二次以上，并做好學習記錄。

(四)配合街道社區(qū)做好計劃生育工作，把本局的育齡人員納入經常性管理。了解掌握育齡婦女婚姻、懷孕、生育、節(jié)育情況，并登記入冊。對局內計劃生育對象落實各種計劃生育措施，主動協(xié)助居住地街道社區(qū)進行檢查監(jiān)督。

(五)發(fā)現(xiàn)非法居住、計劃外懷孕和未落實育措施的，及時動員、教育，采取必要手段制止不法行為，落實計生措施。

(六)把計劃生育工作作為干部政績考核評比的內容。對違反計生規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、政策處罰外，并取消年終獎勵和評比先進資格。對執(zhí)行計劃生育政策好的，按《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定給予獎勵外，在評比先進、分配工作、提拔使用等方面作為優(yōu)先條件。

二十一、基層所考核制度

為更好地了解掌握基層工作情況，正確評定工作成績，不斷總結經驗，拓展基層司法所和基層法律服務工作的路子，全面加強基層建設，夯實我區(qū)司法行政工作的基礎，特制定考核制度如下：

1、對司法所、律師事務所、法律服務所的考核工作，要列入全局年度工作計劃，要制訂考核標準，明確考核內容、要求、方法、時間。

2、考核工作要做到年終考核與半年總結、階段性工作檢查相結合，把平時工作的情況，完成任務的好差，納入年終考核，綜合全面地評價。

3、考核內容既要全面，又要突出重點。正常性業(yè)務性的工作要列入考核，做到不漏不缺，主要工作主要任務要作為重點考核，做到深入細致。

4、考核要組織考核組，指定負責人，規(guī)定考核方法。要采取聽、看、查、訪等多種方法，了解實情，考出實績，找出實實在在的問題，不走過場不搞形式。

5、考核情況要組織集體匯報、集體評估。統(tǒng)一標準，量化評定，公平、公正、不徇私情。

6、考核評查的情況，如主要成績，主要問題，要向被考評單位反饋，對全年的工作要作出基本的估價，并指出今后努力的方向。

7、檢查考核的情況，要作為評優(yōu)創(chuàng)先的重要依據(jù)，要給予精神和物質獎勵。通過考核評比，充分調動工作積極性。

8、考核檢查，要總結出基層工作的先進經驗，找出工作的亮點，理出好的工作的思路，推出先進典型，使考核工作取得實質性的效果。

二十二、領導干部聯(lián)系群眾制度

1、領導干部要發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，善于走群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的領導方法。

2、明確領導干部的分工和分管部門，要熟悉、了解分管部門群眾的思想、工作、生活情況。定期深入群眾，有針對性的開展談心活動，做到“六談”，布置任務時談，崗位調整時談，年度考核時談，有困難時談，有錯誤時談，有成績時談。每半年召開1-2次座談會，聽取群眾呼聲，了解群眾情緒，做好群眾工作。

3、發(fā)揚民主作風，遇有重大問題，決策前認真征求群眾意見，聽取群眾合理化的建議，堅持集體討論決策。

4、關心群眾，切實解決群眾提出的實際問題，能解決的盡快幫助解決，不能解決的及時向有關方面反映，并向群眾做好解釋工作。熱情接待來訪，及時處理來信，做到件件有落實，事事有交待。對困難干部職工要給予更多關心，讓群眾從實際生活中，從切身利益中切實感受到黨的溫暖。

5、經常向群眾熱情宣傳黨的理論、路線、方針、政策，對新政策和措施，要及時到群眾中宣傳解釋，付諸群眾的實際行動。

司法局政府采購業(yè)務管理制度【2】

為嚴格財經紀律，規(guī)范財務行為，加強經費管理，有效制止奢侈浪費現(xiàn)象，根據(jù)財務制度有關規(guī)定，結合本局實際，特制定本制度。

一、預算編制管理

1、要遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出。

2、各業(yè)務科室要在本年度經費使用的基礎上，會同分管領導，按照本年度經費使用情況，詳細編列下一年度業(yè)務經費預算，報計財科審核;各科室、司法所(分局)同時將下年度需要采購(或更新)的辦公設備上報局計財科審核，無預算不予安排采購。

3、計財科根據(jù)財政局預算編制的要求，對本局全年經費收入和支出的預算進行統(tǒng)一編制，并報局長辦公會議討論通過后上報市財政局審批。

二、專項經費使用

1、專項經費一律實行�？顚Ｓ�，專項經費的使用必須實行嚴格的審批制度。

2、業(yè)務科室年初要做好項目的經費使用預算，使用經費時要按照經費審批的要求進行審批，未經審批不得使用。

3、局計財科要對該項經費使用情況實施事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，符合規(guī)定才能予以支出。

三、設備采購

對需要采購的設備，由使用科室、司法所(分局)根據(jù)年度預算安排提出申請，計財科根據(jù)設備配備標準及政府采購目錄要求進行審核，報分管領導同意，由采購中心按照程序進行采購。

四、經費審批

1、1000元以下的由各科室負責人簽意見后辦理報銷;1000-3000元的報局計財科審核、分管領導同意后方可使用;3000元以上的報局計財科、分管領導審核，局長同意后方可使用。10000元以上的支出項目由局長辦公會議討論決定。

2、司法所(分局)根據(jù)工作需要使用經費的，先報有關業(yè)務科室，由業(yè)務科室負責人審核，按上述流程辦理。

3、使用經費需填寫“樂清市司法局業(yè)務活動經費審批表”(附表1)，并辦理經費審批手續(xù)，未辦理經費審批手續(xù)

的，不予以報銷。

五、差旅費的報銷

1、根據(jù)“浙財行〔2014〕10號、樂財行〔2014〕85號、樂財行〔2014〕65號、樂財行〔2014〕179號”通知規(guī)定，出差人員住宿費執(zhí)行財政部公布的限額標準(附表2)，伙食補助(無住宿費發(fā)票的不予補助，當天來回的除外)：溫州地區(qū)(不包括樂清)有餐飲發(fā)票的按照每人(以下同)60元一天報銷，無餐飲發(fā)票的按照30元一天包干;溫州以外地區(qū)按照100元一天包干使用。公雜費(市內交通費、寄送、復印等費用)報銷：省內出差，憑票按照60元一天報銷，無票按照30元一天包干使用;省外出差，按照80元一天包干使用。出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具，廳局級以下人員：火車硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座，輪船三等艙，飛機經濟艙 ，由財務主管人員審核后，辦理報銷，實際住宿費超過規(guī)定限額標準部分，由個人自負。

2、出差人員必須按規(guī)定報經批準，差旅費報銷時應當提供“樂清市司法局工作人員出差審批單”(附表3)及住宿費、機票、車船票等憑證。

六、其他經費使用：

1、子女保育費：根據(jù)獨生子女有關政策，我局干部職工子女的保育費，由單位報銷3次，根據(jù)幼兒園保育費收費等級，按照財政局報銷標準予以報銷，每學年報銷一次;每年9月底前報局政治處審核后由計財科統(tǒng)一辦理報銷手續(xù)。

2、在職人員的學歷教育費用報銷：根據(jù)樂財行〔2005〕32號“關于印發(fā)《樂清市干部參加培訓和學歷教育經費報銷規(guī)定》的通知精神，經組織批準參加的學歷教育，按照取得的學歷(學位)給予獎勵，獎勵標準為：取得大專學歷獎勵4000元，取得本科學歷獎勵6000元，取得研究生學歷(或碩士學位)獎勵10000元;參加研究生進修班學習的費用自負;參加博士研究生學習的，按照溫州市資助在職人員攻讀博士學位的有關規(guī)定辦理。

3、局干部職工及退休人員的探病慰問費：一般情況下慰問費500元，特殊情況由班子討論決定。

4、局干部職工、退休人員本人及配偶父母病故的慰問費為1000元。

七、其他事項

1、推行公務消費刷卡制度，需要現(xiàn)金結算的都要使用公務卡結算，并附刷卡小票報銷。

2、日常辦公用品、用具和電腦耗材，由局計財科統(tǒng)一購買。

3、財務人員應準確、及時、清楚地編報各類財務報表，對不符合財經制度的支出、報銷予以扣付并提出建議。

4、 財務人員調離單位，必須在局領導監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

八、本制度自發(fā)文之日起實施。其他我局相關制度凡與本制度相抵觸的，以本制度為準。

附件1　樂清市司法局業(yè)務活動經費審批表

年 月 日

附表2

分地區(qū)、分級別差旅住宿和伙食補助費限額標準表

單位：元

附表3

樂清市司法局工作人員出差審批單

填表人： 日期：

注：出差人員出差前需填寫本單，報相關負責人審批。辦理報銷

手續(xù)時作原始憑證

樂清市司法局公務接待暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范公務接待工作，有效地制止奢侈浪費的現(xiàn)象，促進黨風廉政建設，根據(jù)樂委辦發(fā)〔2012〕112號文件精神，結合本局實際，就公務接待工作作如下規(guī)定：

第二條 嚴格接待標準。凡來局聯(lián)系公務的、上級有關單位及市外客人來局指導、檢查、參觀、學習考察的，原則上接待一餐，午餐每人每餐不得超過60元，擅自超過接待標準的，超過部分，誰接待誰負責。公務接待一次一結算，不得簽單，嚴格按照樂委〔2012〕112號文件有關規(guī)定辦理接待及報銷手續(xù)。

第三條 控制陪客人數(shù)。接待時要嚴格按規(guī)定控制陪餐人員，10人內陪餐人數(shù)不得超過3人，10人以上陪餐人數(shù)不得超過接待人數(shù)的三分之一。

第四條 嚴格公務接待審批制度。來客需接待的，接待科室需提前半天到計財科按接待標準如實填寫申報，經局監(jiān)察室審批后方可接待。嚴把“一次一單一票”接待關，杜絕無單或未經審批擅自接待，對無公函的公務活動不予接待。財務人員要加強監(jiān)督，對不符合規(guī)定的要拒絕報銷。

第五條 建立公務接待情況公示制度。每月月初計財科將上月接待費用情況在局政務公開欄進行公示，接受干部群眾的監(jiān)督。

第六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。原《樂清市司法局公務接待規(guī)定》樂司〔2000〕38號文件同時廢止。

樂清市司法局執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用管理規(guī)定

為了加強執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理工作，杜絕違規(guī)用車，根據(jù)我局實際，特制定本規(guī)定：

第一、車輛由局計財科負責統(tǒng)一管理。局機關用車由計財科統(tǒng)一派車，主要用于矯正的執(zhí)法執(zhí)勤工作;司法所(分局)執(zhí)法執(zhí)勤車輛由司法所(分局)負責人統(tǒng)一派車，并負責車輛的日常管理工作。

第二、執(zhí)法執(zhí)勤車輛要專人使用和保管，定期保養(yǎng)，及時維修，實行定點保險、定點維修、定點加油制度。

第三、不得將執(zhí)法執(zhí)勤車輛借給非本單位人員駕駛，或者非執(zhí)法執(zhí)勤任務和人員使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得無牌無證駕駛，不得酒后駕車，不得公車私用，違者責任自負，市局將定期、不定期督查，情節(jié)嚴重的，將給予責任人紀律處分。

第四、嚴格車輛停放管理。下班后及節(jié)假日期間，所有車輛必須定點停放;外出公務時不得將車輛停放在高級賓館、娛樂場所、風景點附近，發(fā)生以上情況被曝光查實的，視情節(jié)輕重給予批評教育或紀律處罰。節(jié)假日需公務用車，要提前1天向市紀委黨風廉政室報備。

第五、車輛駕駛人員在出車途中遇到交通事故等突發(fā)情況時，應當主動接受群眾求助，及時聯(lián)絡、協(xié)助當?shù)毓步痪扔嘘P部門處理，如遇群眾求助而不救助，要嚴肅處理。

第六、本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。其他規(guī)定凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

樂清市司法局國有資產使用管理規(guī)定

為了加強我局國有資產管理，促進國有資產合理、有效、節(jié)約使用，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合我局實際，特制定我局國有資產使用管理規(guī)定。

一、認真貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)及國資管理部門的規(guī)章制度。

二、購買設備(或辦公用品)應量力而行，由使用科室、司法所(分局)根據(jù)年度預算提出申請，經主管領導同意后由局計財科統(tǒng)一采購，并由使用科室、司法所(分局)負責其使用、保管，大件設備如車輛、電腦等應由專人對其做好日常的保養(yǎng)、維護工作，在使用中如造成人為的損壞，由該使用人(科室)、司法所(分局)負責賠償。

三、本局使用的國有資產，由局計財科負責統(tǒng)一造冊登記、統(tǒng)一調配使用，并由專人負責具體的管理工作;各司法所(分局)也須有專人(在編人員)負責固定資產的登記、管理工作，按照屬地管理的原則，本局配發(fā)各調解室(調委會)的固定資產由各屬地司法所(分局)負責統(tǒng)一登記、管理。

四、國有資產處置，如變賣、報損報廢等，國有資產原值在限額(2000元)以上的，經本局審查后，需報國有資產管理部門審批，原值在限額(2000元)以下的，由本局審批，并報國有資產管理部門備案。

五、局計財科每年對全局國有資產的使用管理情況進行檢查。

六、本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。原(樂清市司法局國有資產使用管理制度)樂司(2002)32號文件同時廢止。

樂清市司法局節(jié)能減耗管理規(guī)定

第一條 為全面推進公共機構節(jié)約能源資源工作，進一

步推進司法行政干部職工積極參與節(jié)約型社會和節(jié)約型機關建設，引導和帶動社會營造節(jié)能減排的良好氛圍，結合我局實際，對節(jié)能減耗管理作如下規(guī)定：

第二條 節(jié)約資源，做到人走水、電等設備關停。堅決杜絕常流水、常明燈、電腦等電器設備晝夜不關現(xiàn)象。

第三條 局計財科負責局供電及供水設備的檢查、維修工作。

第四條 各辦公室只允許插接用于辦公、一般照明用的電器，嚴禁私自使用大功率用電器具。否則，一切后果由本人負責，并承擔相應的經濟責任。

第五條 開空調時不得開著窗或門，夏天室內空調氣溫低于28度時不準開空調，空調不能低于26度;冬天室內氣溫高于8度不準開空調，空調不準調高于20度。

第六條 會議室空調、照明、音響等設備在會前10分鐘內開啟，會議結束后立即關閉所有用電設備。

第七條 在光線比較好的前提下，白天辦公一般不開燈(特殊陰暗天氣除外)，辦公室或會議室人數(shù)較少時應減少開燈支數(shù)。

第八條 積極推行無紙化辦公，提倡雙面用紙。大力推行電子政務，使用網絡傳遞資料，少發(fā)或不發(fā)紙質公文。

第九條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實施。其他凡與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

樂清市司法局會議費管理規(guī)定

第一條　為貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)[2013]13號)，根據(jù)樂清市財政局《關于印發(fā)樂清市市級機關會議費管理規(guī)定的通知》(樂財行[2014]178號)文件精神，為進一步加強局機關會議費管理，有效精簡會議，提高會議質量，樹立勤儉節(jié)約的風氣，結合我局實際，特制定本規(guī)定。

第二條 安排會議的原則

局各類會議由辦公室負責統(tǒng)一安排，局機關有關科室具體承辦。

安排會議要堅持精簡、高效、節(jié)約、務實的原則。嚴格控制會議的規(guī)模和時間。

承辦會議的科室，會前應嚴格按照規(guī)定，辦理會議經費審批、備案手續(xù)，做到認真籌備，精心組織，確保會議質量。

第三條 會議類別、開支范圍及標準

一類會議：以市委、市政府名義召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、市直部門黨政主要負責人或分管負責人等參加的工作會議。

二類會議。以市委、市政府名義召開，并由我局主辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、市直有關部門分管負責人等參加的工作會議。

三類會議。本局召開的年度工作會議;各業(yè)務科室以局名義組織召開的由有關單位、部門參加的各類工作會議;各業(yè)務科室組織召開的相關人員參加的小型工作會議、座談會、研討會等。

會議費開支范圍：會議費開支范圍包括會議食宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等。

會議費標準。會議費實行綜合定額控制，標準如下：

第四條 會議審批與后勤安排

承辦會議的科室，一般應于會前5天填寫經費審批表，說明會議名稱、內容、會期、與會范圍、開會時間和地點及經費預算等相關內容，由計財科按照會議標準及相關規(guī)定進行審核后，報分管領導簽署意見，呈報局長審批。會議的后勤安排由計財科統(tǒng)一協(xié)調，相關科室共同安排落實。各類會議需用局機關會議室時，須提前2天通知局計財科，以便統(tǒng)籌安排，避免沖突。

會期少于半天(包括半天)的原則上不安排伙食，會期一天的可安排中餐。會議室應優(yōu)先考慮安排在本單位或市行政管理中心會議室。

會議無統(tǒng)一安排食宿的，綜合定額剔除食宿費、伙食費等支出內容。會議費定額標準各項費用之間可以調劑使用，其中伙食費標準最高每人每餐不超過60元。

第五條 會議費報銷

各類會議嚴格按批準預算執(zhí)行，按規(guī)定報銷。

主辦科室在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時除合法票據(jù)外，還應當提供會議審批依據(jù)、會議通知及實際參會人員簽到表、政府采購合同等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)等憑證。

會議費支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉帳或公務卡方式結算，禁止以現(xiàn)金方式結算。

對未經批準和未列入部門預算的會議以及超范圍、超標準開支的經費一律不予報銷。

第六條 會議規(guī)模

各類會議要嚴格按照批準的會議規(guī)模出席范圍召開，不得隨意擴大范圍。

會議時間一般不超過1天，內容比較單一的會議，會期一般安排半天。會議標準按有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條 要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家、市委、市政府關于加強黨風廉政建設的規(guī)定，會議期間不得安排與會議無關的娛樂、游覽等活動。

第八條 凡違反上述規(guī)定的除責成其補交一切費用外，按有關規(guī)定嚴肅處理。

樂清市司法局培訓費管理規(guī)定

第一條 為貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)[2013]13號)，根據(jù)樂清市財政局《關于印發(fā)樂清市市級機關培訓費管理規(guī)定的通知》(樂財行[2014]177號)文件精神，為規(guī)范局機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節(jié)約培訓費開支，制定本規(guī)定。

第二條 開展培訓的原則。培訓工作實行統(tǒng)一管理，司法行政干部的業(yè)務培訓由政治處統(tǒng)一安排，有關業(yè)務科室開展的培訓由業(yè)務科室安排。要節(jié)約培訓資源，從嚴控制培訓費用，切實注重培訓質量，提高培訓效率。

第三條 培訓費是指開展培訓直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。

第四條 培訓費綜合定額標準實行分項核定、總額控制。綜合定額標準如下：

綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調劑使用，無統(tǒng)一安排食宿，綜合定額剔除住宿費、伙食費等支出內容。

5天以內(含5天)的培訓按照綜合定額標準控制;5天以上的培訓按照綜合定額標準的75%(市內233元、市外285元)的控制。上述天數(shù)含報到和離開時間，報到和離開時間合計不得超過1天。

第五條 講課費執(zhí)行以下標準：

(一)中級技術職稱及以下專業(yè)人員每半天最高不超過800元;

(二)副高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元;

(三)正高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元;

(四)院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。

第六條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數(shù)量的5%以內，最多不超過10人。

第七條 應當優(yōu)先選擇黨校、行政學院、、干部學院、培訓基地、高校等場所舉辦培訓。

第八條 嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高檔消費娛樂、健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用;嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。

培訓住宿以標準間為主，不得發(fā)放洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。

第九條 應盡量利用網絡、視頻等信息化手段，大力推行自主選學、在崗自學等方式開展培訓。

第十條 培訓費嚴格按經批準的預算執(zhí)行，按規(guī)定納入政府采購管理的，要辦理培訓申報、備案手續(xù)。

日常開展的培訓費在日常公用經費中列支，專項工作組織的業(yè)務培訓，在相關專項經費中列支。

有關科室在培訓結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。培訓費報銷時應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓場所出具的原始明細單據(jù)等憑證。對未經批準、未納入部門預算和應辦未辦政府采購手續(xù)的培訓，以及超范圍、超標準開支的經費一律不予報銷。

培訓費支付應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執(zhí)行，除講課費、小額零星開支以外的培訓費用以銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。

不得向培訓對象收取培訓費，不得以任何方式轉嫁或攤派培訓費用。

第十一條 培訓結束后應當將培訓班的名稱、日程、人數(shù)、經費開支等情況，以適當方式進行公開