黨員管理制度。其具體工作主要是：根據(jù)黨員數(shù)量、分布和流動(dòng)情況，建立黨的組織;對(duì)黨員進(jìn)行教育、審查和鑒定;嚴(yán)格黨員的組織生活，加強(qiáng)監(jiān)督和整頓紀(jì)律;發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，表彰優(yōu)秀黨員，清除黨內(nèi)腐敗分子，嚴(yán)肅處置不合格黨員等。
一、黨員管理的指導(dǎo)思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極適應(yīng)建立和的需要，加強(qiáng)黨員的教育、管理、監(jiān)督，全面提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，在建設(shè)有*的中發(fā)揮先鋒模范作用。
二、黨員管理的基本任務(wù)
1.引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。
2.組織黨員參加黨的活動(dòng)。
3.嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。
4.保持黨員隊(duì)伍的純潔性。
三、黨員管理的基本原則
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則;注重實(shí)效的原則;制度規(guī)范的原則;組織管理與思想教育相結(jié)合的原則;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
四、黨員管理的主要內(nèi)容
一是黨員必須編入黨的一個(gè)組織的制度。只有把黨員編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，并在其中參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，完成黨組織交給的任務(wù)，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保證基層黨組織有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。黨員必須編入黨的一個(gè)組織，既是黨員享有的基本權(quán)利，也是黨組織的重要職責(zé)。
二是黨的組織生活制度。通常是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)或黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的黨內(nèi)民主生活會(huì)。黨員在組織生活會(huì)上，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作。這項(xiàng)制度是加強(qiáng)黨員管理，對(duì)黨員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨的戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)組織保證。
三是黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。這項(xiàng)制度是黨員接受黨組織教育和監(jiān)督的一種方式，是黨組織了解掌握黨員思想和工作情況的一種途徑，是我們黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。
四是黨日制度。是指黨的組織和黨員進(jìn)行黨的活動(dòng)的專門時(shí)間的規(guī)定。這一制度，對(duì)于活躍黨內(nèi)民主生活，增強(qiáng)黨員黨的觀念，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。
五是黨員交納黨費(fèi)制度。是指黨員按照有關(guān)規(guī)定，向黨組織交納用于開(kāi)展黨的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。按期交納黨費(fèi)，是黨員必須具備的一個(gè)起碼條件，是黨員對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)。黨員交納黨費(fèi)，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上資助黨，更重要的是可以增強(qiáng)黨員的組織觀念。黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照中央組織部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六是民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員制度是根據(jù)從嚴(yán)治黨的方針，把黨員教育、管理和監(jiān)督融為一體，加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。
七是轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度。黨組織在黨員變更工作單位或居住地點(diǎn)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定將其黨員組織關(guān)系由一個(gè)單位或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)單位或地區(qū)。
八是黨籍管理制度。黨籍指的是黨員資格。黨籍管理是黨員管理中一項(xiàng)十分重要的工作。申請(qǐng)入黨的人被黨組織批準(zhǔn)后，就算取得了黨籍。預(yù)備黨員也有黨籍。黨組織對(duì)黨員黨籍的處理必須采取十分嚴(yán)肅和慎重的態(tài)度。
九是流動(dòng)黨員管理制度。隨著改革開(kāi)放和的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們?cè)诹鲃?dòng)中能夠及時(shí)參加黨的組
織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
五、黨員管理的方法途徑
黨員管理工作經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，在新的歷史時(shí)期，廣泛采用了以下幾種方法和途徑：
(1)“三會(huì)一課”�！叭龝�(huì)”指定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，“一課”指按時(shí)上好黨課�！叭龝�(huì)一課”是黨組織生活的基本形式，認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”，對(duì)于健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，都有重要作用。
(2)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活會(huì)。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加定期召開(kāi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。雙重組織生活，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，增進(jìn)思想交流，加強(qiáng)民主監(jiān)督，改進(jìn)工作具有重要意義。
(3)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)�！皠�(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主要是指黨內(nèi)創(chuàng)建先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的活動(dòng)。這是近幾年來(lái)在廣大基層黨組織中廣泛開(kāi)展而又行之有效的一種組織活動(dòng)形式。這項(xiàng)活動(dòng)要制定出既有先進(jìn)性，又切實(shí)可行的評(píng)選條件，努力在“爭(zhēng)創(chuàng)”上下功夫，定期評(píng)選表彰，以激勵(lì)黨員奮發(fā)進(jìn)取，建功立業(yè)。
(4)黨員目標(biāo)管理。黨員目標(biāo)管理是近年來(lái)各地在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)中廣泛采用的一種管理方法。這種管理方法要求黨組織按照黨章的規(guī)定，結(jié)合本單位的工作和黨員個(gè)人的實(shí)際情況，提出和議定黨員在一個(gè)時(shí)期內(nèi)在履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用方面的具體目標(biāo)，通過(guò)定期檢查、考核，來(lái)督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。這種方法在實(shí)踐中取得了積極的效果，應(yīng)不斷總結(jié)和完善。
(5)黨員聯(lián)系戶。這是農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾，發(fā)揮先鋒模范作用的一種形式。具體內(nèi)容是，黨的基層組織分配每個(gè)黨員經(jīng)常聯(lián)系一戶或幾戶非黨群眾，向他們宣傳黨的方針、政策，了解他們的思想、生產(chǎn)、生活等方面的情況，幫助帶動(dòng)他們勤勞致富，及時(shí)向黨組織反映他們的意見(jiàn)和要求。
(6)黨員責(zé)任區(qū)。所謂黨員責(zé)任區(qū)，主要是企業(yè)黨組織根據(jù)黨員的不同工作崗位、工作性質(zhì)、實(shí)際能力和活動(dòng)范圍，把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、社會(huì)工作以及基層黨組織分配的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式落實(shí)到每個(gè)黨員，從而形成以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體，以一定數(shù)量的群眾為對(duì)象，以一定的區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的黨員責(zé)任區(qū)。從而密切黨員與群眾的聯(lián)系，以發(fā)揮黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。
(7)黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員主題實(shí)踐活動(dòng)是基層黨組織在黨員教育管理中，有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和本單位的工作實(shí)際，圍繞改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)而開(kāi)展的一系列旨在增強(qiáng)黨員黨性，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黨內(nèi)活動(dòng)。這類活動(dòng)把黨員教育管理的內(nèi)容和方法融為一體，在黨員教育管理工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間架起了一座橋梁，為黨員發(fā)揮模范作用提供了廣闊的舞臺(tái)，受到黨員和群眾的普遍歡迎。
(8)談心活動(dòng)。同志之間比較深入地相互交談，是交流思想，交換意見(jiàn)的一種有效方式。談心活動(dòng)有集體談心和個(gè)別談心兩種形式。談心的目的在于溝通思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解決矛盾，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做好工作。談心一定要以誠(chéng)相見(jiàn)，以心換心，還要有搞好團(tuán)結(jié)、解決問(wèn)題的愿望和實(shí)事求是神。
隨著改革開(kāi)放和的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們?cè)诹鲃?dòng)申能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。黨的十四屆四中全會(huì)指出，黨的組織部門要制定有效管理流動(dòng)黨員的措施。中央組織部在1994年先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于試行
(流動(dòng)黨員活動(dòng)證)制度的通知》，明確提出了流動(dòng)黨員管理的基本規(guī)范。
流動(dòng)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移
黨員流動(dòng)符合有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時(shí)為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其中外出時(shí)間較長(zhǎng)
(6個(gè)月以上)、地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開(kāi)寫黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。外出時(shí)間較短
(6個(gè)月以內(nèi))或外出時(shí)間較長(zhǎng)但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。短期外出(6個(gè)月以內(nèi))參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，應(yīng)開(kāi)具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。
流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是:黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級(jí)主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動(dòng)中將人事關(guān)系和檔案材料保存在縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。
流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度
根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)精神，中央組織部于1994年12月下發(fā)了《關(guān)于試行
(流動(dòng)黨員活動(dòng)證)制度的通知兀
決定從1995年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)試行
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。
實(shí)行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的一項(xiàng)重要措施。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，各地積極探索，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊(cè)等辦法，取得了較好效果。但是，僅靠個(gè)別地方發(fā)放有關(guān)流動(dòng)黨員管理的證件，有一定的局限性。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的客觀要求。試行這一制度，有利于促進(jìn)黨員的合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，有利于更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。
流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的主要內(nèi)容是:《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制;《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動(dòng)黨員參加黨的組織生活和黨的活動(dòng)的憑證;黨員可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》在外出所在地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部一參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動(dòng)黨員活動(dòng)證的制發(fā)
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣，定點(diǎn)印制，并加強(qiáng)管理。其他任何單位和個(gè)人不得自行印制。印制所需經(jīng)費(fèi)，可從黨費(fèi)中開(kāi)支，不得向黨員個(gè)人收取工本費(fèi)和發(fā)證手續(xù)費(fèi)。
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由基層黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放時(shí)，要登記造冊(cè)，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時(shí)間、外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間等情況，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況末貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時(shí)使用。
流動(dòng)黨員活動(dòng)證的使用
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》適用于短期外出(6個(gè)月以內(nèi))或長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。下列情況不能使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》：
(1)短期
(六個(gè)月以內(nèi))外出參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開(kāi)具黨員證明信。
(2)長(zhǎng)期
(六個(gè)月以上)外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。
(3)流動(dòng)性較大，無(wú)固定地點(diǎn)，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。
(4)集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中，且有3名以上黨員的，可通過(guò)建立黨支部(臨時(shí)黨支部)或黨/組進(jìn)行管理。
接收流動(dòng)黨員的黨組織對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，應(yīng)于驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)外來(lái)黨員參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、外出地點(diǎn)變更等情況，應(yīng)在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫，并由黨支部負(fù)責(zé)人簽名蓋章。在
"參加黨的組織生活情況"一欄內(nèi)，要簡(jiǎn)要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來(lái)黨員參加組織生活的情況;在"流動(dòng)地點(diǎn)變更情況"一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織
取得聯(lián)系及離開(kāi)的時(shí)間;"備注欄"用于說(shuō)明其他欄目未盡事項(xiàng)，包括外來(lái)黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯(cuò)誤等情況。
流動(dòng)黨員原所在單位黨組織在黨員外出后，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。黨員返回后，要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》記載的內(nèi)容，聽(tīng)取黨員匯報(bào)外出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn)。通常情況下，黨組織每年至少應(yīng)查驗(yàn)一次外出黨員所持的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，使用滿3年的，應(yīng)及時(shí)換發(fā)新證。黨員外出期間，如無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定將
《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。黨員私自填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。出國(guó)、出境黨員的管理
1.因私出國(guó)、去港澳臺(tái)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員組織關(guān)系的處理。
1)短期請(qǐng)假出國(guó)或去港澳臺(tái)探親或辦理私事的黨員，其組織關(guān)系保留在原單位。
2)出國(guó)或去港澳臺(tái)長(zhǎng)期定居的黨員，出境以后即停止黨籍，其組織關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級(jí)的黨委組織部門，以保存?zhèn)洳椤?/p>
3)黨員出境逾期(包括續(xù)假)一年以上未歸者，其組織關(guān)系及檔案材料轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級(jí)的黨委組織部門以保存?zhèn)洳椤?/p>
4)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，不保留其預(yù)備黨員資格。
5)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員，在學(xué)成回國(guó)之前，其黨組織關(guān)系保留在原單位。
6)黨員本人在出國(guó)、出境之前提出要求退黨的，可按黨章規(guī)定辦理退黨手續(xù)。
2.因私出國(guó)或去港澳臺(tái)地區(qū)回來(lái)后的黨員的組織關(guān)系的處理。
1)黨員如期回國(guó)，應(yīng)及時(shí)向原單位黨組織匯報(bào)出境期間的情況，黨組織也要主動(dòng)關(guān)心了解他們?cè)谕獾那闆r，如無(wú)問(wèn)題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。
2)黨員超過(guò)假期回國(guó)，本人要向黨組織申訴理由，經(jīng)過(guò)審查，如理由正當(dāng)且又無(wú)問(wèn)題者，即可恢復(fù)其組織生活。無(wú)故超假半年左右，或有一般性錯(cuò)誤的黨員，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，在必要時(shí)也可給予適當(dāng)?shù)奶幏郑救擞辛苏J(rèn)識(shí)時(shí)，也可恢復(fù)其黨員組織生活。
3)無(wú)故超假一年以上回國(guó)的黨員，一般不能恢復(fù)其組織生活，按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題者，經(jīng)審查，如情況屬實(shí)，要嚴(yán)肅處理，有的還要給予開(kāi)除黨籍的處分。
3.自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員學(xué)成回國(guó)后其組織生活問(wèn)題的處理。
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的黨員，在其學(xué)成回國(guó)后，由本人提出恢復(fù)其組織生活的申請(qǐng)，經(jīng)所在單位黨委審查，如證明其在國(guó)外期間確無(wú)問(wèn)題，可以恢復(fù)其組織生活。如果是預(yù)備黨員，其在境外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。黨組織對(duì)外出黨員的管理
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革及人事勞動(dòng)制度改革的深入，黨員流動(dòng)的數(shù)量越來(lái)越多，范圍越來(lái)越廣。為了適應(yīng)建立的需要，促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使流動(dòng)的黨員能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育和監(jiān)督，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，對(duì)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理問(wèn)題作出了如下規(guī)定：
(1)黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，有固定地點(diǎn)、時(shí)間在6個(gè)月以上的，黨員所在黨組織應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所去地方或單位黨組織;時(shí)間在3至6個(gè)月的，應(yīng)出具黨員證明信，由所去地方或單位黨組織負(fù)責(zé)安排其參加黨的有關(guān)活動(dòng)。黨員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與所去地方或單位黨組織聯(lián)系，轉(zhuǎn)遞黨員組織關(guān)系。
(2)黨員短期外出3個(gè)月以內(nèi)，或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，黨員應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞街鲃?dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系，匯報(bào)外出活動(dòng)情況，按時(shí)交納黨費(fèi)。
(3)黨員3人以上集體外出，地點(diǎn)相對(duì)集中的，原所在黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部(或臨時(shí)黨支部)。對(duì)外出時(shí)間在3個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)出具有關(guān)證明，委托所去地方或單位的黨組織負(fù)責(zé)管理這些黨員，原所在黨組織應(yīng)繼續(xù)同他們保持聯(lián)系。
(4)外來(lái)經(jīng)商黨員較多的集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)在這部分黨員中建立黨支部或黨小組。根據(jù)不同情況，這些黨支部或黨小組，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織領(lǐng)導(dǎo)，也可由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T黨組織或個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
(5)黨員要求流動(dòng)應(yīng)向所在單位及其黨組織提出申請(qǐng)，凡符合人員流動(dòng)有關(guān)政策規(guī)定的，黨組織應(yīng)予以同意并及時(shí)為黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。所去單位尚未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位上級(jí)主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。
(6)縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才(勞動(dòng))流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織，具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收在人員流動(dòng)過(guò)程中尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過(guò)組織生活，收繳黨費(fèi)。
(7)在人員流動(dòng)問(wèn)題上，因單位與單位或單位與個(gè)人發(fā)生爭(zhēng)議，而提交仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門進(jìn)行仲裁的，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。
(8)黨員擅自離職，黨組織應(yīng)給予批評(píng)教育;本人堅(jiān)持不改的，可區(qū)別不同情況作必要的處理。涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對(duì)待。
(9)在黨員流動(dòng)中，沒(méi)有轉(zhuǎn)來(lái)黨組織關(guān)系或沒(méi)有出具黨員證明信的，所去地方或單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。
(10)凡是按照規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨組織關(guān)系的，有關(guān)地方和單位黨組織應(yīng)予接納，不應(yīng)拒絕接收。
(11)以上各項(xiàng)適用于退伍軍人、大中專畢業(yè)生中尚未落實(shí)工作單位的黨員的組織關(guān)系管理
