戶(hù)籍制度改革是指對(duì)以《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》為法律依據(jù)確立的一整套戶(hù)口管理制度進(jìn)行的，廣泛深入改良的一項(xiàng)新舉措，是國(guó)家的又一次改革。下面海南2017年戶(hù)籍制度改革是小編為大家?guī)?lái)的，希望對(duì)大家有所幫助。
海南省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府〔2015〕113號(hào))、《公安部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)〉的通知》(公通字〔2014〕41號(hào))等文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 全省實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，停止辦理戶(hù)口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，戶(hù)口登記不再標(biāo)注戶(hù)口性質(zhì)，統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”。
現(xiàn)有《居民戶(hù)口簿》不統(tǒng)一更換，居民要求更換的，可予以更換。
第三條 本省戶(hù)籍居民遷移至尚未實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)口登記制度省份的，在戶(hù)口遷移證上注明“城鎮(zhèn)人口”或者“鄉(xiāng)村人口”;遷出地派出所或者辦證中心可根據(jù)遷入地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)要求，出具戶(hù)籍制度改革前戶(hù)口性質(zhì)的證明材料。
第四條 本省全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制。
在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在居住地申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。
本省居民申請(qǐng)?jiān)谫僦菔械怯洺Ｗ?hù)口，參照前款規(guī)定辦理。
第五條 符合下列條件的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在�？谑�、三亞市申請(qǐng)登記常住戶(hù)口：
(一)在海口市、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃);
(二)在�？谑�、三亞市有合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)5年。
第六條 本省實(shí)行省外來(lái)瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶(hù)制度。
按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序引導(dǎo)的原則，在來(lái)瓊務(wù)工經(jīng)商且已辦理《居住證》或者《暫住證》的省外人員中實(shí)施積分落戶(hù)制度。積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
(一)基礎(chǔ)指標(biāo)及分值�；A(chǔ)指標(biāo)包括就業(yè)年限、住房、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、居住年限、年齡等指標(biāo)。滿(mǎn)分為100分。
1.就業(yè)年限積分。在瓊合法穩(wěn)定就業(yè)累計(jì)滿(mǎn)5年的，積10分;累計(jì)超過(guò)5年的，從第6年起，每年積1分。此項(xiàng)積分累計(jì)不超過(guò)20分。
2.住房積分。本人或者配偶在瓊擁有合法產(chǎn)權(quán)住房的，積20分;本人在瓊租住合法產(chǎn)權(quán)公有住房或者合法產(chǎn)權(quán)私有住房的，積10分。
3.參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限積分。在瓊參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)5年的，積10分;累計(jì)超過(guò)5年的，從第6年起每年積1分。此項(xiàng)積分累計(jì)不超過(guò)20分。
4.居住年限積分。在瓊連續(xù)居住滿(mǎn)5年的，積10分;超過(guò)5年的，從第6年起每年積1分。此項(xiàng)積分累計(jì)不超過(guò)20分。
5.年齡積分。年滿(mǎn)18周歲至40周歲的，積20分，41周歲至50周歲的，積15分，51周歲至60周歲的，積10分，61周歲以上的，本項(xiàng)不積分。
(二)加分指標(biāo)及分值。加分指標(biāo)最高分值為30分。獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，加30分;獲得省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，加20分;獲得地市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，加10分;獲得縣(區(qū))級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，加5分。
(三)減分指標(biāo)及分值。減分指標(biāo)包括提供虛假材料和守法誠(chéng)信等指標(biāo)。
1.凡提供身份、就業(yè)、住房、社保、居住年限、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每項(xiàng)(次)扣減10分。
2.在積分期間有個(gè)人信用不良記錄的，每項(xiàng)(次)扣減5分。
(四)一票否決指標(biāo)。有違反計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄的，取消申請(qǐng)積分資格;有嚴(yán)重刑事犯罪記錄或者積分期間因犯罪獲刑的，取消申請(qǐng)積分資格。
(五)落戶(hù)分值。落戶(hù)分值為80分。計(jì)算方法為基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)加上獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)減去扣除分?jǐn)?shù)。達(dá)到落戶(hù)分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可在申請(qǐng)人工作地或者實(shí)際居住地申請(qǐng)落戶(hù)。
第七條 高校畢業(yè)生按照下列規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诒臼÷鋺?hù)：
(一)應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、其本人與我省用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》或者勞動(dòng)(聘用)合同、本人居民身份證，到用人單位所在地公安派出所或者辦證中心申請(qǐng)辦理落戶(hù)手續(xù)。
(二)自2003年起的非應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可憑與我省用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、本人居民身份證，到用人單位所在地公安派出所或者辦證中心申請(qǐng)辦理落戶(hù)手續(xù)。本省高考生源未落實(shí)工作單位或者落實(shí)工作單位后又失業(yè)，已隨父母一起共同居住生活且未婚或者離婚的，可隨父母申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。
(三)以后(含)畢業(yè)且自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和本人居民身份證，到創(chuàng)業(yè)地所在公安派出所或者辦證中心申請(qǐng)登記常住戶(hù)口。
第八條 留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公安部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員落戶(hù)工作有關(guān)政策的通知》(公通字〔2010〕19號(hào))辦理落戶(hù)手續(xù)。
第九條 本省引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和其他急需緊缺人才落戶(hù)，按本省有關(guān)政策規(guī)定辦理。
第十條 申請(qǐng)?jiān)诤？谑�、三亞市落�?hù)的本省居民，憑合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限證明材料，到擬落戶(hù)地公安派出所或者辦證中心填寫(xiě)《居民戶(hù)口遷移審批表》，提交落戶(hù)申請(qǐng)。
第十一條 申請(qǐng)?jiān)谫僦菔泻涂h級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)或者其他建制鎮(zhèn)落戶(hù)的本省居民，憑合法穩(wěn)定住所證明材料和隨遷直系親屬關(guān)系證明，到擬落戶(hù)地公安派出所填寫(xiě)《居民戶(hù)口遷移審批表》，提交落戶(hù)申請(qǐng)。
第十二條 申請(qǐng)積分落戶(hù)的人員應(yīng)當(dāng)?shù)綌M落戶(hù)地公安派出所或者辦證中心填寫(xiě)《居民積分落戶(hù)審批表》，提交落戶(hù)申請(qǐng)，同時(shí)提交就業(yè)年限、繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、連續(xù)居住時(shí)間、住房、居民戶(hù)口簿、獲獎(jiǎng)證書(shū)等證明材料。
申請(qǐng)人可按年度向擬落戶(hù)地公安派出所或者辦證中心提交增加積分的相關(guān)材料。
申請(qǐng)積分落戶(hù)人員就業(yè)地縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)、居住地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和有關(guān)教育行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)向申請(qǐng)積分落戶(hù)人員提供其繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、租房情況、學(xué)籍等憑證和證明。
公安派出所或者辦證中心對(duì)申請(qǐng)積分落戶(hù)人員所提供的材料和有關(guān)部門(mén)提供的證明材料，以及其基礎(chǔ)指標(biāo)分值和加分指標(biāo)分值進(jìn)行初步審核，兩項(xiàng)積分達(dá)到80分的，將其材料逐級(jí)報(bào)至市、縣(區(qū))公安局(分局)審批;兩項(xiàng)積分未達(dá)到80分的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。
第十三條 申請(qǐng)積分落戶(hù)人員基礎(chǔ)指標(biāo)分值和加分指標(biāo)分值兩項(xiàng)積分達(dá)到80分的，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人現(xiàn)住地(或者戶(hù)口所在地)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)發(fā)函核準(zhǔn)其計(jì)劃生育狀況;必要時(shí)可向房管、社保、工商、稅務(wù)、教育、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、人民銀行海口中心支行等部門(mén)或機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)函,對(duì)其提供的有關(guān)證件資料進(jìn)行核查。相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)在收到公安機(jī)關(guān)查詢(xún)函后10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)函，如實(shí)提供有關(guān)情況。函查時(shí)間不計(jì)入公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口審批時(shí)間。
第十四條 公民申請(qǐng)落戶(hù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由其本人或者其監(jiān)護(hù)人向居住地公安派出所或者辦證中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并說(shuō)明落戶(hù)事由和有關(guān)情況，提供相應(yīng)當(dāng)?shù)淖C明材料。
符合條件且證明材料齊全的，落戶(hù)地派出所或者辦證中心應(yīng)當(dāng)予以受理，并填寫(xiě)《辦理戶(hù)口責(zé)任書(shū)》;符合條件，但證明材料不全的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人予以說(shuō)明并當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《辦理戶(hù)口補(bǔ)充材料書(shū)》，列明申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充的證明材料。
第十五條 公安派出所社區(qū)(駐村)民警受理公民申請(qǐng)落戶(hù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在受理后7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送審批;公安派出所或者辦證中心應(yīng)當(dāng)在接到上報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核工作;市、縣公安局治安(戶(hù)政)管理部門(mén)接到上報(bào)材料后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作;城市公安分局或者市、縣公安局接到上報(bào)材料后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批或者不審批決定。
公安派出所或者辦證中心接到城市公安分局或者市、縣公安局審批決定后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。
因情況復(fù)雜、調(diào)查核實(shí)確有困難，需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況并明確辦結(jié)時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)15個(gè)工作日。
市縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)加上獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)減去扣減分?jǐn)?shù)達(dá)到80分的，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布其落戶(hù)分值，并及時(shí)通知申請(qǐng)人辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)落戶(hù)的人員，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際居住地辦理戶(hù)口登記手續(xù)。擁有合法所有權(quán)房屋的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記地登記戶(hù)口;租賃房屋居住的，可在申請(qǐng)人單位集體戶(hù)、當(dāng)?shù)厝瞬偶w戶(hù)或者租住地社區(qū)集體戶(hù)登記戶(hù)口。工作單位與實(shí)際居住地不在同一市縣的，戶(hù)口應(yīng)當(dāng)落在申請(qǐng)人工作單位集體戶(hù)。
第十七條 本省全面實(shí)施居住證制度。公民申請(qǐng)辦理居住證，由其本人或者代辦人到居住地公安派出所，或者公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《居住證申領(lǐng)表》，交驗(yàn)申領(lǐng)人居民身份證，提交照片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，并向申領(lǐng)人發(fā)放《居住證領(lǐng)取憑證》，15個(gè)工作日內(nèi)將居住證發(fā)給申領(lǐng)人。
委托代辦居住證的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老人、殘疾人等可由其監(jiān)護(hù)人或者近親屬代為申領(lǐng)居住證。
第十八條 公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人員辦理暫住登記，將有關(guān)信息錄入海南省流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并向當(dāng)事人開(kāi)具《暫住登記憑證》。
第十九條 公安派出所或者辦證中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好申請(qǐng)人有關(guān)信息錄入和更新工作，確保信息完整、準(zhǔn)確。
公安派出所或者辦證中心應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)人口、旅業(yè)式出租屋、出租屋信息采集錄入工作機(jī)制。
第二十條 居民戶(hù)口簿、戶(hù)口遷移證、戶(hù)口準(zhǔn)遷證、居住證等證件收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁借戶(hù)籍制度改革之機(jī)額外收取費(fèi)用。
第二十一條 本省居住證采用IC卡材質(zhì)，居住證卡體和樣式由省公安廳統(tǒng)一確定。各市縣公安局應(yīng)當(dāng)按照省公安廳確定的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置居住證底卡。
第二十二條 申請(qǐng)人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人提供虛假材料騙取落戶(hù)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí)，由戶(hù)口所在地公安派出所或者辦證中心向當(dāng)事人書(shū)面告知注銷(xiāo)戶(hù)口決定，辦理戶(hù)口注銷(xiāo)手續(xù)，收回居民戶(hù)口簿和居民身份證，并告知原戶(hù)口遷出地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)為當(dāng)事人辦理戶(hù)口恢復(fù)手續(xù);提供虛假材料取得居住證的，收回其居住證,并依法追究當(dāng)事人和相關(guān)人員的責(zé)任。
民警違規(guī)辦理戶(hù)口、居住證件的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條 城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，鄉(xiāng)村是指城鎮(zhèn)以外的區(qū)域。
城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府所在地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域;
鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府所在地和其他鎮(zhèn)，政府所在地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。與政府所在地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科研單位、大專(zhuān)院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)和場(chǎng)部所在地視為鎮(zhèn)區(qū)。
第二十四條 合法穩(wěn)定住所(含租賃)是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋(包括商品房、二手房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、自建房等住房以及用人單位提供的住房，且申請(qǐng)人擁有房屋所有權(quán)或者使用權(quán)，或者在當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)辦理租賃登記備案的房屋)。
證明合法穩(wěn)定住所提供文件資料包括：房產(chǎn)證、購(gòu)房合同及交費(fèi)(貸款)憑證、房屋租賃合同及當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)出具的備案證明，或者用人單位出具的住宿證明等。
第二十五條 合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等。
第二十六條 積分期間是指公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人提交積分落戶(hù)申請(qǐng)之日至批準(zhǔn)積分落戶(hù)申請(qǐng)的時(shí)間。
第二十七條 就業(yè)年限是指申請(qǐng)落戶(hù)人員在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位就業(yè)或者從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照的時(shí)間。就業(yè)年限的計(jì)算，以被上述單位錄用(聘用)并簽訂勞動(dòng)合同或者錄用文件的時(shí)間，或者持有工商執(zhí)照的時(shí)間為準(zhǔn)。
累計(jì)就業(yè)年限，是指申請(qǐng)落戶(hù)人員在不同單位就業(yè)、階段性就業(yè)或者從事第二、三產(chǎn)業(yè)累計(jì)的時(shí)間。
第二十八條 參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)是指居民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)中的兩項(xiàng)以上(含兩項(xiàng))。
累計(jì)年限是指居民個(gè)人或者所在單位為個(gè)人階段性繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)的時(shí)間。
第二十九條 連續(xù)居住年限是指申請(qǐng)落戶(hù)人員在擬落戶(hù)地連續(xù)居住的時(shí)間。
(一)申請(qǐng)人在本細(xì)則生效之前在擬落戶(hù)地連續(xù)居住時(shí)間的證明文件資料包括：公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證或者暫住證;司法行政機(jī)關(guān)出具的強(qiáng)制隔離戒毒、犯罪羈押的時(shí)間證明;教育行政部門(mén)出具的幼兒園、中小學(xué)生學(xué)籍證明和頒發(fā)的普通高等院�！懂厴I(yè)證書(shū)》;工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;稅務(wù)部門(mén)出具的納稅憑證;公司章程(法人代表、股東、投資人、合伙人、個(gè)體工商戶(hù)等提供);申請(qǐng)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同及其就業(yè)單位(個(gè)人)繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的憑證(就業(yè)人員提供);繳納個(gè)人所得稅憑證(無(wú)業(yè)人員提供)等。
無(wú)業(yè)人員提供繳納個(gè)人所得稅憑證不作為在三亞市連續(xù)居住時(shí)間的證明文件。
(二)本細(xì)則生效之后連續(xù)居住時(shí)間的證明文件資料，以申請(qǐng)人在擬落戶(hù)地辦理的居住證或者暫住證為準(zhǔn)。
已實(shí)行居住證制度的地區(qū)，連續(xù)居住年限以居住證簽注的有效期限計(jì)算;有效期滿(mǎn)后未辦理簽注手續(xù)的，自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起計(jì)算連續(xù)居住年限。
尚未實(shí)行居住證制度的地區(qū)，連續(xù)居住年限以暫住證標(biāo)注的有效期限計(jì)算。
第三十條 加分獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)是指縣級(jí)以上人民政府或者地市級(jí)以上人民政府組成部門(mén)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)或者授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
第三十一條 個(gè)人信用不良記錄是指本人在貸款、擔(dān)保、合同履行及債務(wù)清償?shù)壬鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的與信用有關(guān)的個(gè)人不良信用交易記錄。以申請(qǐng)人提供的中國(guó)人民銀行�？谥行闹袀�(gè)人信用報(bào)告為準(zhǔn)。
第三十二條 嚴(yán)重刑事犯罪記錄是指構(gòu)成故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪或者其他犯罪被判處5年以上有期徒刑的。嚴(yán)重刑事犯罪記錄以公安機(jī)關(guān)提供的全國(guó)違法犯罪信息系統(tǒng)查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)。
第三十三條 積分期間因犯罪獲刑是指申請(qǐng)人提交積分落戶(hù)申請(qǐng)后因犯罪被判處有期徒刑以上刑罰。積分期間是否因犯罪獲刑以公安機(jī)關(guān)提供的全國(guó)違法犯罪人員信息資源庫(kù)查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)。
第三十四條 配偶、子女、父母關(guān)系證明是指結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、獨(dú)生子女證、DNA親子鑒定證明，以及明確了親屬關(guān)系的居民戶(hù)口簿、公證機(jī)構(gòu)出具的親屬關(guān)系證明。
第三十五條 申領(lǐng)居住證居住地住址證明包括房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、房屋租賃合同、購(gòu)房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。
第三十六條 用人單位是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，運(yùn)用勞動(dòng)力組織生產(chǎn)勞動(dòng)，且向勞動(dòng)者支付工資等勞動(dòng)報(bào)酬的單位。包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)是指我國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)，包括法人企業(yè)和非法人企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè);個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指經(jīng)工商登記注冊(cè)并招用雇工的個(gè)體工商戶(hù)。
第三十七條 擁有產(chǎn)權(quán)合法穩(wěn)定住所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、寺廟等單位，經(jīng)公安派出所或者辦證中心審核批準(zhǔn)后，設(shè)立單位集體戶(hù)，發(fā)給集體戶(hù)口簿，由單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
第三十八條 經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)的園區(qū)人員申請(qǐng)落戶(hù)按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展園區(qū)人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(瓊府辦〔2015〕45號(hào))有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十九條 本細(xì)則具體應(yīng)用問(wèn)題由海南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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戶(hù)籍制度改革，海南改了什么?
全面放開(kāi)海南省建制鎮(zhèn)和小城市的落戶(hù)限制。
對(duì)于本省戶(hù)籍的居民，除�？凇⑷齺喪型�，在其它市縣政府駐地鎮(zhèn)或其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。即：除�？凇⑷齺喪型�，其他市縣一律放開(kāi)落戶(hù)限制。
合理確定�？谑�、三亞市的落戶(hù)條件。
本省戶(hù)籍的居民，在海口市、三亞市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，合法穩(wěn)定就業(yè)且參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。
3實(shí)行省外來(lái)瓊務(wù)工經(jīng)商人員積分落戶(hù)制度。
積分達(dá)到落戶(hù)分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在申請(qǐng)人工作地或?qū)嶋H居住地申請(qǐng)落戶(hù)。
有效解決戶(hù)口遷移中的重點(diǎn)問(wèn)題。
優(yōu)先解決存量，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶(hù)問(wèn)題。制定出臺(tái)我省急需緊缺人才落戶(hù)政策，不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶(hù)率。
