事業(yè)單位工作人員收入分配制度深化改革全文

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 事業(yè)單位收入分配制度改革的基本考慮是:從落實科學發(fā)展觀和實施人才強國戰(zhàn)略出發(fā),堅持分類管理、內(nèi)部搞活、有效激勵、政府調(diào)控的原則,逐步建立符合各類事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,形成完善的收入水平?jīng)Q定機制、動態(tài)調(diào)整機制和有效激勵機制,健全體現(xiàn)事業(yè)單位特點的工資管理體制及調(diào)控機制,使職工的勞動報酬與其崗位職責、工作業(yè)績相聯(lián)系,實現(xiàn)事業(yè)單位收入分配制度的科學化、規(guī)范化和法制化。下面是小編搜集分享的事業(yè)單位工作人員收入分配制度深化改革,歡迎瀏覽。

2006年7月,根據(jù)黨的十六大關(guān)于“推進事業(yè)單位收入分配制度改革”的要求,結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革的目標,事業(yè)單位新一輪的收入分配制度改革拉開帷幕。目的是逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點,宏觀上注重公平,微觀上體現(xiàn)激勵,秩序規(guī)范的收入分配制度,實現(xiàn)事業(yè)單位收入分配制度的科學化、規(guī)范化和法制化。然而,由于相關(guān)政策不配套,事業(yè)單位收入分配不公、行業(yè)間收入差距過大、收入分配缺乏激勵性等問題仍然很突出,深化事業(yè)單位收入分配制度改革任重道遠。

深化事業(yè)單位收入分配制度改革,就要實現(xiàn)資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配,建立一套與相適應、符合不同類型事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略,以聘任制為基礎(chǔ),以崗位管理為重點,以現(xiàn)代薪酬理論為指導,以崗位績效工資為主、貨幣化福利為輔,有利于吸引人才、留住人才和人盡其才的重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配激勵機制,充分調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性,增強內(nèi)部活力和外部適應力,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)、有序、又好、又快發(fā)展。

加快事業(yè)單位分類改革進程

作為計劃經(jīng)濟體制條件下產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的事業(yè)單位,其組織特征、管理體制、運行模式都與特定的經(jīng)濟、政治、社會、文化相適應。目前事業(yè)單位普遍存在性質(zhì)模糊化、舉辦主體單一化、辦管職能一體化、資源配置計劃化、事業(yè)單位行政化和事業(yè)單位人才“干部化”等特點,導致事業(yè)單位不斷膨脹,形成了點多面廣、鋪攤子的格局,條塊分割、政事不分、人浮于事的現(xiàn)象屢見不鮮,財政負擔日益加重與財政投入不足的矛盾愈加凸顯,事業(yè)單位分類改革勢在必行?茖W合理地推進事業(yè)單位分類改革是深化事業(yè)單位收入分配制度改革前提條件,只有事業(yè)單位分類改革成功,才能建立起符合不同類型事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略,政府指導、單位自主分配,激勵有效、競爭有序、科學公平、調(diào)控合理的現(xiàn)代事業(yè)單位薪酬制度。

推行認崗位績效工資為主體的分配機制

崗位績效工資作為事業(yè)單位現(xiàn)行收入分配的基本制度,其主體地位毋庸置疑。事業(yè)單位應采用競爭上崗、雙向選擇的辦法按崗定人,變身份管理為崗位管理,實現(xiàn)單位內(nèi)部的工作人員“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”,增強全體工作人員的使命感和危機感。建立按崗定酬,一崗一薪,崗變薪變的收入分配機制。打破績效工資中基礎(chǔ)性部分與獎勵性部分的比例關(guān)系,鼓勵有條件的單位實行檔案工資與實際工資相分離。在工資主管部門審批的工資總量內(nèi),結(jié)合本單位特點,明確崗位職責、崗位目標、上崗條件,依據(jù)崗位責任大小、技術(shù)水平要求等確定各個崗位的工資標準。突出向關(guān)鍵崗位傾斜,實行以崗定薪,崗動薪變,形成職工收人能增能減、重實績、重貢獻的分配激勵機制。

實行多元化分配機制

(一)實行項目(課題)工資制

事業(yè)單位根據(jù)工作需要,可將技術(shù)成果、工作項目作為核算單位,由項目負責人對該項目完成的質(zhì)量、完成時間、經(jīng)費進行總體承包。項目組內(nèi)人員的收入由項目負責人根據(jù)實際貢獻進行分配。事業(yè)單位還可對關(guān)鍵崗位上的優(yōu)秀人才根據(jù)不同情況建立項目津貼、課題津貼等特殊分配辦法,提供住房等優(yōu)惠待遇。

(二)實行年薪工資制

對完成上級下達經(jīng)濟效益指標好的三類事業(yè)單位、高層次人才和事業(yè)單位的個別管理崗位,可試行年薪工資制。對單位公認的技術(shù)精湛、專業(yè)水平很高并取得突出經(jīng)濟效益和社會效益的少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員,可按本單位員工平均工資一定倍數(shù)領(lǐng)取相應的年薪。年薪由基本年薪、效益年薪兩部分構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的基本年薪根據(jù)收入、資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)等考核指標計算;效益年薪根據(jù)資產(chǎn)保值增值等考核指標計算。

(三)實行兼職工資制

事業(yè)單位要允許科技人員在完成本職工作、保證單位利益和知識產(chǎn)權(quán)不受侵害的前提下,在其他單位兼職從事研究開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓和技術(shù)承包等活動。同時依據(jù)國家有關(guān)政策和法律規(guī)定,保障科技人員的工資、保險、福利待遇和獎金、知識產(chǎn)權(quán)、科研成果、兼職收入等方面的合法權(quán)益。經(jīng)單位批準或供求雙方協(xié)商一致,短期聘用的,其收人由單位與專業(yè)技術(shù)人員約定;從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務的,所得報酬除按有關(guān)規(guī)定上繳本單位一部分外,歸個人所有;從事技術(shù)承包的科技人員的報酬與其承包所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益直接掛鉤,按合同兌現(xiàn)。

(四)實行協(xié)議工資制

事業(yè)單位通過市場招聘或以其他形式擇優(yōu)選聘在關(guān)鍵崗位上的高級經(jīng)營管理人員、高新技術(shù)人才可實行協(xié)議工資。單位可與被聘人員就月或年工資報酬簽訂協(xié)議,也可就某一項工作任務簽訂報酬協(xié)議,單位按協(xié)議支付工資報酬。由單位根據(jù)其實際業(yè)績和能力水平及預計效益情況與個人簽訂工資報酬協(xié)議,通過業(yè)績考核予以兌現(xiàn)。

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