《葫蘆島市電梯安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年8月7日葫蘆島市人民政府第14次常務會議通過，現(xiàn)予以公布，自5月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關于葫蘆島市電梯安全管理辦法全文內容，僅供大家參考。
第一章總則
第一條為加強我市電梯安全管理，預防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《遼寧省電梯安全管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內的電梯安裝、改造、修理、日常維護保養(yǎng)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。
個人和家庭自用電梯安全監(jiān)督管理，不適用本辦法。
第三條市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應當加強對電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理工作的領導。
市質量技術監(jiān)督部門負責全市電梯的安全監(jiān)督管理工作;各縣市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內電梯的安全監(jiān)督管理工作。
住建、發(fā)展改革、工商行政管理、公安、財政、安監(jiān)等有關部門，按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)負責協(xié)調電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理單位，明確電梯使用管理責任單位。
第四條各級人民政府、高校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織以及電梯使用單位應當開展電梯安全知識和法律法規(guī)的宣傳普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。
第五條鼓勵采用先進技術和先進管理辦法，提高電梯的安全性能和管理水平。鼓勵實行電梯安全責任保險制度。
第二章生產(chǎn)和經(jīng)營管理
第六條電梯制造單位應當向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運行的技術指導和服務，協(xié)助開展應急救援等專業(yè)技能培訓。
電梯發(fā)生周期性重復停梯的，使用單位應當告知制造單位，制造單位應當及時作出相應技術說明，并協(xié)助排除故障。
第七條鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會等社會組織利用網(wǎng)絡等公開平臺公布電梯產(chǎn)品、配件、服務內容和價格信息，促進電梯市場的公平競爭和良性發(fā)展。
第八條住宅電梯保修期滿后的重大維修、改造、更新費用，由電梯所有權人承擔，從住宅專項維修資金中列支。
第九條樓房建設單位在電梯選購、安裝、交付時，應當履行下列職責：
(一)保證電梯的選型、配置與建筑結構、使用需求相適應;
(二)購置有資質企業(yè)制造、具有產(chǎn)品質量合格證的電梯;
(三)委托經(jīng)電梯制造單位同意的有資質的單位進行安裝，并保證安裝的電梯經(jīng)檢驗檢測機構檢驗合格;
(四)向使用單位移交完整的電梯安全技術資料、安全使用的警示說明或者警示標志及有關證書。
第十條電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照《中華人民共和國特種設備安全法》取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。
第十一條從事電梯安裝、改造、修理和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，以及電梯使用單位負責電梯安全管理的人員和電梯司機，應當取得《特種設備作業(yè)人員證》，未取得《特種設備作業(yè)人員證》的，不得從事相關作業(yè)。
第十二條禁止銷售、安裝下列電梯及相關產(chǎn)品：
(一)不符合國家強制性標準和安全技術規(guī)范的;
(二)產(chǎn)品存在缺陷，可能危及人身和財產(chǎn)安全的;
(三)零部件以假亂真、以次充好、以舊充新的;
(四)已被明令禁止淘汰報廢或者法律法規(guī)禁止銷售的;
(五)無電梯制造許可證單位制造的;
(六)無制造單位提供電梯技術資料的。
第十三條有下列情形之一的，房屋建設單位不得將電梯交付使用，住建部門不得對其進行房屋綜合驗收：
(一)電梯選購、配置及電梯基礎設施質量不符合要求;
(二)電梯安裝未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者檢驗不合格;
(三)電梯安全技術資料缺失。
第十四條電梯改造應由原制造單位或者其委托、同意的有相應資質的改造單位進行。
原制造單位已經(jīng)注銷或者無法取得原制造單位委托、同意的，有相應資質的改造單位應在取得電梯產(chǎn)權單位同意后進行改造。該電梯改造單位應出具改造合格證及銘牌，對電梯進行校驗和調試，并承擔原電梯制造單位的相關責任和義務。
第三章使用管理
第十五條電梯使用單位應向當?shù)乜h級市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書并張貼《電梯使用標志》。
第十六條電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位應當按照下列規(guī)定確定：
(一)新安裝的電梯尚未移交的，項目建設單位為電梯使用單位;
(二)電梯所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理的，其受委托管理的單位為電梯使用單位;
(三)電梯為單一所有權人的，所有權人為電梯使用單位;
(四)電梯屬于多個所有權人共有的，應當協(xié)商確定電梯使用單位;屬于多個所有權人，且所有權人未按照上述規(guī)定明確電梯使用單位的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取指定臨時物業(yè)服務企業(yè)、成立業(yè)主委員會等方式確定電梯使用單位;
居民住宅既無業(yè)主委員會又無物業(yè)服務企業(yè)提供服務的，所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責電梯的安全運行管理。
(五)電梯所有權人出租、出借或者以其他方式轉移電梯使用權的，應當通過書面協(xié)議約定電梯使用單位;未約定的，電梯所有權人為電梯使用單位。
第十七條小區(qū)物業(yè)棄管過渡期間住宅電梯的安全運行應遵守以下原則：
(一)物業(yè)服務企業(yè)須在終止服務前二個月以書面形式通知所在街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并在小區(qū)內以書面形式向業(yè)主公示，并做好交接工作;
(二)在辦理物業(yè)移交手續(xù)時，原物業(yè)企業(yè)須列出收取的電梯費及物業(yè)費清單，并上交所在街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，同時將結余的費用退還業(yè)主;
(三)鼓勵住宅電梯加裝分層IC卡，居民持卡乘坐電梯。
第十八條鼓勵街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設置物業(yè)棄管小區(qū)電梯專管機構或專管人員。
第十九條電梯使用單位應當履行下列安全管理職責：
(一)制定安全運行管理制度，建立安全技術檔案并長期保存;
(二)制定突發(fā)事件應急預案，并定期組織演練;
(三)在電梯的明顯位置標明安全注意事項、警示標志、有效的電梯使用標志和應急救援電話;
(四)保證緊急報警裝置有效使用;
(五)電梯出現(xiàn)故障或者存在事故隱患的，應當立即停止使用和通知電梯維護保養(yǎng)單位檢修，并張貼《電梯隱患標志》;
(六)發(fā)生乘客被困故障時，迅速組織救援，并按規(guī)定及時報告;
(七)協(xié)助做好電梯的更新、改造、維修、維護保養(yǎng)和檢驗檢測工作;
(八)對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術措施或者派人員進行現(xiàn)場管理;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十條電梯使用單位應當根據(jù)安全管理需要，配備電梯安全管理人員。電梯安全管理人員應當依法取得《特種設備作業(yè)人員證書》，并履行下列安全管理職責：
(一)進行電梯運行日常巡視，并做好記錄;
(二)制定并落實電梯定期檢驗計劃;
(三)保管電梯鑰匙及其安全提示牌;
(四)檢查電梯安全注意事項和警示標志，確保齊全清晰;
(五)監(jiān)督并且配合電梯日常維護保養(yǎng)工作，簽字確認維護保養(yǎng)記錄;
(六)發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患，可以作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人;
(七)接到故障報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織維修作業(yè)人員實施救援;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十一條下列電梯投入使用前應配備持有《特種設備作業(yè)人員證書》的電梯司機：
(一)采用司機操作的電梯;
(二)醫(yī)院提供患者使用的電梯;
(三)直接用于旅游觀光的速度大于每秒2.5米的乘客電梯。
第二十二條電梯存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，電梯使用單位應當依法履行報廢義務，并到原登記的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。已報廢的電梯不得轉讓、銷售或者使用。
特種設備安全監(jiān)督管理部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時，應當對流入市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的電梯實施查封、扣押。
第二十三條乘客乘用電梯應當文明有序，按照安全注意事項和警示標志正確使用電梯，不得有下列行為：
(一)拆除、毀壞安全警示標志、緊急報警裝置或者電梯零部件;
(二)采用非安全手段開啟電梯層門、轎門;
(三)超過電梯額定載荷運載貨物;
(四)其他危及電梯安全運行或者他人乘坐安全的行為。
第二十四條電梯使用單位應當委托依法取得相應許可的單位進行日常維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同。
第二十五條電梯超出設計年限或使用期限超過15年的，電梯使用單位應向檢驗機構申請安全性能技術鑒定，鑒定結論作為電梯更新、改造、重大修理的依據(jù)。
第四章維護保養(yǎng)管理
第二十六條電梯的維護保養(yǎng)應當由電梯制造單位或者依照《中華人民共和國特種設備安全法》取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯維護保養(yǎng)單位應當履行下列安全管理職責：
(一)建立日常維護保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于4年;
(二)至少每15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查并經(jīng)電梯使用單位簽字確認;
(三)委派本單位取得《特種設備作業(yè)人員證》的員工持證上崗作業(yè);
(四)每6個月對維護保養(yǎng)的電梯進行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告;
(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時向電梯使用單位出具《電梯隱患標志》，并在維保記錄中標明應采取的處理措施;
(六)接到電梯故障報告后，30分鐘內趕到現(xiàn)場實施救援;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十七條電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應當及時向電梯所在地特種設備安全監(jiān)督管理部門報告：
(一)使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯;
(二)使用存在事故隱患，或者報停、報廢的電梯。
接到報告的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當按照國家有關規(guī)定及時予以處理。
第二十八條在我市從事電梯維保的外埠單位，應在我市設立電梯維保分支機構或維保點，并于首次從事維保業(yè)務前書面告知市質量技術監(jiān)督部門，以后每年3月底前書面告知一次。
第二十九條電梯維護保養(yǎng)單位應當按照合同約定和安全技術規(guī)范的要求開展電梯日常維護保養(yǎng)工作，不得將業(yè)務轉包、分包，或者變相轉包、分包。
第五章檢驗檢測管理
第三十條電梯的檢驗工作必須由特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的機構按照安全技術規(guī)范的要求進行。
電梯檢驗機構及其檢驗人員應當依法為電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗服務。
電梯檢驗過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患時，應當及時告知相關單位，并立即向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十一條在用電梯定期檢驗周期為1年，檢驗周期不得推遲。
電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前30日，向特種設備檢驗檢測機構申請定期檢驗，更換電梯使用標志。
特種設備安全監(jiān)督管理部門接到電梯故障舉報3次以上，并且經(jīng)確認故障影響安全運行的，應當要求電梯使用單位提前進行檢驗。
第三十二條電梯使用單位對電梯檢驗結果有異議的，可以在收到電梯檢驗報告之日起15日內，以書面形式向特種設備檢驗檢測機構提出，特種設備檢驗檢測機構應當在15日內作出書面答復。
逾期未答復或者對書面答復仍有異議的，電梯使用單位以書面形式向市質量技術監(jiān)督部門提出，市質量技術監(jiān)督部門應當在30日內組織復檢并作出書面答復。
第六章監(jiān)督管理和事故處理
第三十三條特種設備安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構依法實施監(jiān)督檢查，應當對每次監(jiān)督檢查的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，特種設備安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。
第三十四條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本地電梯的分布特點對電梯實行分類管理，按照相應比例進行監(jiān)督抽查，并對以下電梯實施重點安全監(jiān)察：
(一)位于商場、醫(yī)院等公眾聚集場所的;
(二)使用年限超過15年的;
(三)故障頻率較高或者投訴較多的;
(四)經(jīng)過安全技術評價認定為需要維修、改造或者予以更換的;
(五)其他需要實施重點監(jiān)察的。
第三十五條特種設備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位或者檢驗檢測機構存在違法行為或者在用電梯存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者停止使用存在安全隱患的電梯。
特種設備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)在用電梯存在嚴重事故隱患的，應當立即報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壧胤N設備安全監(jiān)督管理部門;需要有關部門支持、配合的，還應當及時通知相關部門。
第三十六條特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯安全投訴和舉報制度。受理舉報和投訴后，應當依法調查處理，并將處理結果告知舉報人或者投訴人�？梢云刚埳鐣O(jiān)督員，協(xié)助開展電梯安全監(jiān)督工作。
第三十七條相關行政管理部門應在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下建立電梯安全聯(lián)席會議制度，及時分析解決區(qū)域性電梯安全運行問題，并根據(jù)各自職責，共同做好電梯安全監(jiān)督管理：
(一)安監(jiān)部門負責對電梯安全實施綜合監(jiān)督管理。
(二)住建部門負責監(jiān)督電梯安裝和電梯機房、井道、底坑等土建、配套工程的質量安全、竣工驗收，監(jiān)督開發(fā)建設單位的電梯選型和配置，監(jiān)督新建住宅的電梯安裝單位和開發(fā)建設單位切實履行保修期內質量安全管理職責，監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)做好電梯使用安全管理。保證電梯更新、改造、維修資金落實。當發(fā)生電梯停運的緊急情況下，物業(yè)服務企業(yè)或者相關業(yè)主未及時進行維修時，組織代修或者責令物業(yè)服務企業(yè)維修，維修費用從相關業(yè)主專項維修資金分賬戶中列支。
(三)宣傳部門負責電梯安全的宣傳教育工作，督促新聞媒體加大電梯安全知識的宣傳教育力度，引導社會制止不安全乘梯、不文明乘梯和電梯維保不到位等違法違規(guī)行為。
(四)財政部門負責電梯安全管理經(jīng)費的保障工作，落實電梯應急救援、宣傳教育、安全監(jiān)察的保障經(jīng)費。
(五)工商行政管理部門負責監(jiān)督查處電梯及其部件銷售、回收經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，依法吊銷被撤銷許可的生產(chǎn)單位營業(yè)執(zhí)照或者責令辦理企業(yè)變更登記。
(六)經(jīng)信部門負責協(xié)調通信運營商做好電梯井道內無線通訊基礎設施建設，保障電梯轎廂內手機信號的暢通。
(七)公安部門負責配合電梯困人等突發(fā)事件的應急救援，維護電梯事故現(xiàn)場的秩序和公共安全，依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法、犯罪行為。
旅游、衛(wèi)生計生、交通、服務業(yè)等行業(yè)主管部門負責本行業(yè)、本領域電梯使用安全監(jiān)督管理，提高本行業(yè)、本領域電梯安全管理水平。
第三十八條電梯發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當盡快核實有關情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。電梯安全事故的調查處理，按照國家有關規(guī)定，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導組織下開展。
第七章法律責任
第三十九條違反本辦法規(guī)定，電梯使用單位未建立電梯安全運行管理制度以及電梯緊急報警裝置不能夠有效應答緊急呼救的，依據(jù)《遼寧省電梯安全管理辦法》第二十一條規(guī)定，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處1000元罰款。
第四十條對違反本辦法的行為，《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和《遼寧省電梯安全管理辦法》等有關法律、法規(guī)及規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條乘客乘用電梯違反本辦法規(guī)定，造成電梯損壞或者相關損失的，依法承擔賠償責任。
第四十二條本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中的具體問題由市質量技術監(jiān)督局負責解釋。
第四十三條本辦法自5月1日起施行。
