農(nóng)村土地確權(quán)政策與一些基本原則息息相關(guān)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。河北省土地確權(quán)最新消息,2016河北省最新農(nóng)村土地確權(quán)政策解讀最新農(nóng)村土地確權(quán)政策規(guī)定如下：
2016河北省最新農(nóng)村土地確權(quán)政策解讀
一、河北省土地確權(quán)最新消息：
目前，河北省農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)，總體進(jìn)展良好，但各地工作進(jìn)度不平衡，個(gè)別地區(qū)進(jìn)展緩慢。截至目前，全省建制鎮(zhèn)政府所在地共完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證123.5萬宗（面積8.9萬公頃），發(fā)證率為79.1%。鄉(xiāng)政府所在地完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證43.9萬宗（面積3.5萬公頃），發(fā)證率為62%。
為加快工作進(jìn)度，河北省為農(nóng)村土地確權(quán)工作設(shè)定了時(shí)間表。今年8月底前，完成建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證成果整理工作。鄉(xiāng)政府所在地，9月底前完成80%地籍調(diào)查，10月底前完成全部地籍調(diào)查及入庫，12月底前全部完成集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證及成果上報(bào)。2015年3月底前完成40%村莊地籍調(diào)查，按月遞增10%，2015年9月底前完成全部村莊地籍調(diào)查及入庫，2015年12月底前全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
近日，省委、省政府召開全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，扎實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，為全面深化農(nóng)村改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省委副書記、省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙勇出席會(huì)議并講話。副省長(zhǎng)沈小平主持會(huì)議。
會(huì)議指出，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是深化農(nóng)村改革的迫切需要、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的迫切需要、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的迫切需要。各地各有關(guān)部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作。
二、2016河北省最新農(nóng)村土地確權(quán)政策解讀
河北省開展確權(quán)登記頒證工作的總體要求是：堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證制度，重點(diǎn)解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四周邊界不清、空間位置不明、登記簿不健全、查詢不方便等問題，實(shí)現(xiàn)承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證“四相符”，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理和查詢服務(wù)信息化。目標(biāo)任務(wù)是：2015年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，試點(diǎn)面積為全省耕地總面積的10%，平鄉(xiāng)縣開展整縣推進(jìn)試點(diǎn)，其他地區(qū)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。
2015年全面推開，當(dāng)年完成承包耕地總面積的50%，完成承包耕地總面積的40%。在工作推動(dòng)中要牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一要堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系的正確方向。這次土地確權(quán)登記頒證，原則上不對(duì)承包關(guān)系作大的調(diào)整，在具體操作中，是否需要微調(diào)以及如何微調(diào)，由各村村民代表大會(huì)和村委會(huì)決定。
一要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的底線，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，做到原有土地承包關(guān)系不變、農(nóng)戶承包地塊不變、二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包的土地，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。
二要把握以確地為主的確權(quán)原則。凡是土地已經(jīng)按照家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。對(duì)一些特殊情形，可以根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，通過民主程序和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核同意，實(shí)行確權(quán)確股不確地。
三要堅(jiān)持依法規(guī)范。要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，法律政策尚未明確的，通過村民議事會(huì)、理事會(huì)、代表大會(huì)等群眾集體決議的方式處理。要堅(jiān)持公開透明推進(jìn)，每個(gè)村要建立公示制度，實(shí)行摸底調(diào)查、登記臺(tái)賬、成果圖表、權(quán)證發(fā)放“四公示”。
四要充分依靠群眾。通過發(fā)放明白紙、駐村工作隊(duì)入戶宣講等多種方式，廣泛動(dòng)員群眾參與，發(fā)揮群眾主體作用。
五要保證工作質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善工作流程、建立專業(yè)隊(duì)伍，把工作做細(xì)做實(shí)。
六要用好確權(quán)成果。在確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上拓展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，引導(dǎo)農(nóng)民放心大膽流轉(zhuǎn)土地，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保融資試點(diǎn)，推動(dòng)我省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。
